多涉及人口的信息系统，公安 劳动和社会保障人口和计划生育民政教育管理存在的问题，满足 我区有效实施人口战略和政府进行宏观决策需要，全面提高各部门有针对性地进 行人口管理的信息支撑能力，对维护社会稳定，国家长治久安和在为经济建设服 务等方面具有长远的战略性意况市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书因此，根据科学的发展观，我区迫切需要建立个以公安人口信息为基础， 以公民身份号码为唯代码，以其他部门为补充和核准的，具有权威性基准性 基础性和战略性的人口基础信息共享平台，解决目前人口等部门都在实施对部分人口的专门管理，并取得了定 成效市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书由于各部门对人口管理和发展存在差异，统计口径也不致，造成人口管 理统计的基础和基数始终不能统，致使政府不能得到准确的人口及其分布状 和公共行政管理的重要依据市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，人口流动性越来越大，旧的管理模 式已经不适应社会的发展需要市海淀区人口基础信息库项目可行性研实的基础，并将给我区政府管理和社会生活带来深远影响市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书由此北京 市海淀区政府提出了搭建海淀区公民信息系统的总体构想启动我区公民信息系 统建设，全面收集整合个人社会行为轨迹信息，建设完备的人口基础信息库，实现行业部门间的信息共享，并充分利用人口信息资源，开发公共服务产品，提 高政府监管能力和服务水平市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 二建设目标 北京市海淀区公民信息系统建设的目标是整合现有数据库和系统资源，建 设统规范的人口基础信息库，实现全区人口基础信息的集中统与规范管理， 为科学决策提供强大的数据支持建设各政府部门之间准确完整规范清晰 权则结合人口信息和共享交换平台，实现人口信息高度共享和综合应用基于人 口基础信息库及综合应用体系架构建立信用评价模型，建设公民信用体系，为海 淀区经济建设环境质量的改进提供保障建立和健全标准规范体系和安全体系， 建立个统规范集中部署安全规范充分共享的人口基础信息数据中心市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 三建设任务 依托公安人口信息管理系统建立人口基础信息库市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 制定人口基础信息库与公安人口信息管理系统民政信息系统统计信 息系统之间访问接口信息传输和业务交互的相关协议市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 建立人口基础信息共享平台，实现公安民政和统计等部门业务信息系 统与人口基础信息库数据的定期交换，对人口基础信息库数据的实时查询对比引用和核实市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 探索人口基础信息库建设管理运行的长效机制市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 第二章项目建设的必要性 四综合问题分析 人口信息系统建设发展不平衡 地区部门之间人口信息系统建设不平衡，很大程度上制约了人口信息资源 的综合利用市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书由于体制和技术原因，有些部门的信息化建设相对滞后，信息化进 程不，数据库建设尚不完善，网络平台还需健全，数据信息有待鲜活等等市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书部 门间的人口信息交换和共享，必须尽快缩短部门间信息化差距市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 二人口信息系统建设缺乏整体规划 由于人口管理职能分散在各部门，在系统建设和信息资源开发利用方面，缺 乏整体规划和对信息资源的有效整合，人口信息系统建设还处于分散相互独立 的阶段建成的信息系统各自为政，由于标准不统应用软件多样，造成信息 整合困难，软件硬件重复投资市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 三人口信息资源的共享利用程度低 政府有关部门在人口信息管理系统建设方面缺乏必要的沟通和协调，系统建 设处于各部门自行发展的阶段，还未建立有效的信息共享机制，难以实现数据互 补更新，影响了人口信息资源的综合开发利用，不能满足各级政府部门企事业 单位和公民对人口信息应用的普遍需求，造成信息共享程度低，信息孤岛现 象严重市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 四没有统的人口信息标准规范 各部门在人口信息系统的建设过程中，由于缺乏可参照实行的统的人口信 息标准规范，系统之间兼容性差数据的交换共享困难市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书因此实现人口信息资源 建设的规范化和标准化，是亟待解决的问题市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书从相关部门机构些情况来看， 由于彼此相互隔绝，缺乏制度化的信息交流与共享机制，结果造成信息出自多门， 重复采集，浪费资源，迫切需要整合形成综合全面统准确的高质量的信 息资源市海淀区人口基础信息库项目可行性研究建议报告书 五人口信息相关的政策法规滞后 人口信息是国