住机遇储水。水毁工程修复现在就要开始做，水利部国家发展改革委已经作了规划，汛后要抓紧做好灾后重建，包括加强小型水利设施建设，这既是补短板的需要，也能够扩内需。同时，要做好灾后卫生防疫。针对受灾可能导致部分农产品供应趋紧的情况，要加强市场调控，保障供应，稳定价格，减少对居民日常生活的影响。最后，我再强调条，就是要加强领导协调配合，筑牢责任大堤。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗洪救灾责任制。衡量个地方的责任制落实得好不好，不是看你怎么说的，而是看你怎么做的。最终就几条标准。是看人员伤亡是否降到最低。如果出现因为分洪或堤垸垮塌造成群死群伤的，因为不服从指挥调度而造成重大损失的，要依法严肃追究责任。二是看重大工程和来得早，雨情汛情确实超出以往，长江干堤也出现了管涌。近日将有台风登陆，给有关地区特别是长江太湖防汛工作带来更大的压力。年也是汛期来得早，结果整个汛期发挥好国家防总流域防总和地方防指的作用，各方面要服从命令听指挥。防汛抗洪和减灾救灾工作，涉及方面多，需要有盘棋思想，形成股绳力量。希望有关各方加强统筹协调，强化各地区各部门之间的协同配合，形成防汛抗洪合力，提高防灾减灾综合效益。各有关部门不仅要大力支持防汛救灾，还要完成好自己承担的任务，比如国土部门要做好地质灾害防御工作。要进步强化地方的责任。同时，要认真总结和积累抗洪抢险经验，完善机制，提升应急管理能力，做到防在未发之前抗在第时间救在关键环节。三提升防汛抗洪和防灾减灾能力中国是个自然灾害频发的国家，历朝历代都修水利，但像我们现在这样大规模地兴修水利，过去从没有过。尽管如此，必须看到，现在薄弱环节还不少。各地抗洪中就暴露出些问题，比如城市防洪排涝能力不足小型水利工程不足等，这都是短板。要认真总结教训，该补的短板定要补，不然后面的损失会越来越大。要下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程两大短板。这既是补短板，也是扩内需。入汛后全国平均降雨量多毫米，我们的城市大量内涝。岳阳这么好的城市，下午看的那片房子就在水里面淹了米多。水利部住房城乡建设部而言之，对于这次洪涝灾害，我们要努力把损失减少到最低程度，也要在风雨考验中积累些经验，使我们未来的防汛能力包括应急管理能力能够大幅度提高。七下八上的防汛关键期和台风活跃期即将来临，各方面要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，按照党中央国务院部署和国家防总要求，以高度的责任感使命感和严之又严细之又细实之又实的工作作风，奋力夺取今年防汛抗洪和减灾救灾斗争的全面胜利，为保障人民生命财产安全促进经济社会发展作出新的贡献全文完年月日好防汛工作。我们定要坚决克服麻痹思想，立足于防大汛抗大洪抢大险。做好防汛，直接关系人民生命财产安全，是我们党和政府的天职。现在时间已经比较紧迫了，要打有准备之仗。洪水无情，水至柔也至刚，旦来了，没有防备的话可能酿成大祸。所以，要坚决防止因近年没有大洪灾而产生麻痹思想，坚决避免因当前大型水利设施比过去完备而产生侥幸心理，我们要做抗御超年大洪水的准备，目的是要做到损失远远低于年。我们为什么要在这里开这个会，就是要让各省的同志在进入防汛关键期之前做好充分准备，全力以赴安全度过主汛期，做最坏的打算，争取最好的效果国土资源部要加强协调，拿出治理内涝的方案来。城市地下综合管廊要先从新城区搞起来，老城区也要推，这件事情已经到了非干不可的时候，不然就会老出问题。这既是我。这关系经济社会发展大局。今天我看了长江干堤洞庭湖干堤。洞庭湖对整个长江分蓄洪水起到了很大作用，必须确保安全。长江干堤黄河大堤更是重中之重。我们要尽最大努力维护人民群众的利益，但在遇到矛盾的情况下，要从大局出发，有些圩垸生产堤滞洪区，在必要的时候，该放弃的就得放弃，该顾全大局就要顾全。启用蓄滞洪区，国家要给予合理赔偿。财政再困难，我们也要及时落实赔偿到位，这对以后的防汛工作和提高人民群众的自觉性都有好处。防御两大灾害，个是防御流域性大洪水，个是防御山洪滑坡泥石流等次生灾害。此次厄尔尼诺事件比较复杂，要防御流域性特大洪水，特别是跨区域的特大洪水。要严防严控，从长江到淮河黄河等，都决不能决口。北方些干旱地区，像黄河海河，都是多年没有洪水，真要是大水冲下，有的时候比常年有水的地方危害还要大。流域防总和地方防指要时刻高度重视，科学调度骨干水利工程，充分发挥控制性水库闸坝的拦洪排洪削峰错峰作用，强化各类水利工时间就延长了。主汛期是肯定要来的，其中关键期在七下八上，即七月下旬八月上旬。在这之前，坛坛罐罐都装满了，再加上台风登陆，降雨甚至强降雨频发，这几个碰头，就会造成严重的特大洪涝灾害，这是历史规律。国家防总要进步研究汛情形势，做多种预案。今年的形势很可能是这些年来最严峻的，有些方面甚至可能超过年，我们要有防大汛抢大险的意识，这非常重要。此次厄尔尼诺事件的影响究竟会怎么样演化，目前还不能完全掌握。目前的雨情汛情超乎寻常，变化多端。四川的同志刚刚说有毫米的雨顶在头上，这毫米要是个月内下来就是好雨，要是个小时内下来，还真受不了，别说小时，天都受不了。所以，现在要有充分的思想准备。我们担心大家有麻痹思想，麻痹思想主要来自两个方面。个是多年没有发生重特大洪涝灾害了。在座的同志，包括基层的同志，多数对抗洪抢险是有经验的，但也有些干部因为长期没有遇到过大的灾害，可能会存在麻痹思想。要时刻绷紧防汛这根弦。再个担心什么呢年以来，国家在水利工程建设方面花了很大力气，水利设施显著改善。我今天在长江干堤洞庭湖干堤上看，硬件建设变化确实很大。过去多是们的重大短板，也可以说是重大资源，要总结经验教训，抓住些机遇。在政策体制上要创造条件，国家发展改革委水利部要研究加大对水利基础设施的投资，财政部要研究以积极的财政政策加大支持力度。建设城市地下综合管廊有个资金怎么来的问题，不能光靠国家财政资金，还要依靠社会资金。如果更多放宽社会资金准入门槛，就会进来得更多。所以要在体制机制上创造条件让社会资本进入，关键是要健全法律法规，让煤气电线给排水电缆等都走地下管廊。凡线路进管廊的都要依规收费，这样地下管廊就有收益，也就能吸引社会资金投入了。现在大江大河抗洪能力提高了，但是支流的问题还不少。陈雷同志汇报说水毁工程多。水毁的是什么工程大工程没有，都是小工程。因此，要重视中小河流治理和小型水利设施建设。要总结下教训，怎么把小水利建起来，把水利工程和与之相关的土地整治地质灾害防治以及农业现代化结合起来，配套建设。要抓紧做准备，现在就要做规划，争取今冬明春开始，水毁工程要按新的规划来做。有关部门要下决心把经营权放开，放宽社会资金参与建设的准入门槛，给些经营权水权，允许在定范围内定水价。还可以搞模式，政府资金和社会资金合作。总而，打赢这场硬仗。二根据当前特点，落实抗大洪防大险的措施今年汛期的特点，刚才陈雷同志分析了，但仍然有很多方面很难完全预测。号台风已经生成，很快就会来到，登陆后会产生什么样的影响最主要的是可能打乱现在厄尔尼诺事件造成的气压稳定在长江以南的状况。打乱以后结果可能变好，也可能变糟。长江流域可能二度入梅，出现像年那样的严峻情况，这样长江的压力就很大。另外，也有可能导致雨带北抬，向黄河淮河北抬，几种可能都存在。中国是个水患灾害频繁的国家，兴水利除水害历来是治国安邦的大事。历史上因为水患灾害造成的惨痛教训惨痛损失可谓不堪回首。现在我们之所以能够做好，关键还在于加强组织领导工作，狠抓措施和责任落实。我们必须按照党中央国务院统部署，做到以人为本，依法防控，科学防控，群防群控。总的要求是，围绕实现两个确保，重点防御两大灾害，扎实做好两项基础工作，加强各方协同配合。实现两个确保，就是要确保人民生命安全，确保重要堤防和重要设施安全。生命高于切，从这几天的新闻报道和水利部门的报告来看，死亡人数已经超过人。今天在岳阳，看到城市本身建设得很好，但就那小块棚户区建发挥好国家防总流域防总和地方防指的作用，各方面要服从命令听指挥。防汛抗洪和减灾救灾工作，涉及方面多，需要有盘棋思想，形成股绳力量。希望有关各方加强统筹协调，强化各地区各部门之间的协同配合，形成防汛抗洪合力，提高防灾减灾综合效益。各有关部门不仅要大力支持防汛救灾，还要完成好自己承担的任务，比如国土部门要做好地质灾害防御工作。要进步强化地方的责任。同时，要认真总结和积累抗洪抢险经验，完善机制，提升应急管理能力，做到防在未发之前抗在第时间救在关键环节。三提升防汛抗洪和防灾减灾能力中国是个自然灾害频发的国家，历朝历代都修水利，但像我们现在这样大规模地兴修水利，过去从没有过。尽管如此，必须看到，现在薄弱环节还不少。各地抗洪中就暴露出些问题，比如城市防洪排涝能力不足小型水利工程不足等，这都是短板。要认真总结教训，该补的短板定要补，不然后面的损失会越来越大。要下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程两大短板。这既是补短板，也是扩内需。入汛后全国平均降雨量多毫米，我们的城市大量内涝。岳阳这么好的城市，下午看的那片房子就在水里面淹了米多。水利部住房城乡建设部程联合运用，合理蓄泄洪水。调度方案要经常会商，并根据形势变化适当调整，做到心中有数，确保堤防安全。要防御山洪泥石流等次生灾害。今年次生灾害比洪涝灾害更严重，已经成为人员死亡的主要原因。据国土等部门统计，今年以来山洪泥石流灾害等已经超过多次。国土资源部和四川河南浙江江西湖南湖北等省都要行动起来，担子要挑起来，专家队伍要下去，撤离方案要准备好，确保人员生命安全。扎实做好两项基础工作，个是监测预报预警，再个就是查险除险。防汛抗洪，要立足于防，防大汛抢大险首先在防。为什么我们这个会开在七下八上之