诺。强化问责。这次换届工作的各项任务目标，将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。区委对换届中出现领导和指导工作不力纪律和程序不严问题和突发事件处置不当等情况，将约谈相关党委书记，给予提醒诫勉对造成重大影响甚至群体性事件的，对党委书记和相关责任人将给予调离降职等组织处理，严重的给予纪律处分。二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先警示在先预防在先，深入开展换届纪律宣传，明确拉票贿选的具体情形，让干部明白群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用，引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度，在选举前，乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话，告知参选人选举纪律，明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度，规范参选行为，营造公平竞争环境。进步改进候选人介绍方式，统组织候选人与党员群众见面，引导市委关于换届工作的原则要求转化为指导本地实践的具体措施，求真务实狠抓落实，件件认真抓，步个脚印把换届的各项工作任务落实好，既要担负起把关责任，坚持关口前移，努力挡住带病干部，又要担负起监督责任，从自身做起，带头公道正派任人唯贤，着力营造风清气正的用人环境。各党委党组主要负责同志要以高度的政治责任感，投入足够精力和时间，亲自抓好这项工作，要增强政治敏锐性和工作主动性，凡是换届工作中遇到的问题，及时向县委请示汇报，决不允许擅作主张，影响换届正常工作。二要准确把握要求。这次换届是在中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的。要准确把握这次换届工作总的遵循目标任务和基本要求，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法按章办事，把思想和行动统到这次换届的部署和要求上来，真正提高思想认识，真正用政策指导工作实践，共同把这件大事抓实抓好。中组部针对这次换届提出的选好干部配强班子做好代表委员产生和大会选举营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的零容忍零差错零落选的三项要求，要坚决作为我们工作的重点，准确把握内涵，加以消化吸收，并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数明确或难把握派系斗争问题突出黑恶势力干扰和暴力介入换届选举明显违法违纪行为突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中，区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导，并分片召开换届工作座谈会，分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天，选举办将组织参与换届人员包括村书记进行系统培训，明确政策标准，统政策口径，规范工作程序，确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法，传授经验，不断增强干部业务能力。三把握换届契机，立足长远发展，夯实基层基础工作要将换届选举作为加强党的基层组织建设，推动农村发展的重要举措，坚持手抓换届选举，手抓基层基础，利用换届契机，提升全区农村基层党建水平。是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法，分析处理矛盾问题整顿重难点村的案例及应对措施，加强对农村换届规律性问题的认识和把握。二是形成套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作，对基层组织运行干部日常管理服务群众举措绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理，按照赋权增能配优严管的思路进行完善，探索形成整套基层治理设置提名年龄推荐方式交叉任职结构性人选配备等方面的新政策新要求，这些都是刚性的要求，没有弹性，不能变通，不能走样，大家定要悉心领会，准确把握，确保政策落地，见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进步加强沟通协调配合和衔接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出现空挡。县乡人大县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律政协章程赋予的职责。县乡纪委县监察局监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入积极参与，加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位，主动做好组织协调工作，坚持严字当头实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手，确保换届工作顺利启动健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导和宣传，防止不当炒作，为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和党代会人代会政协会等重大会议期间安全稳定，并对诬告等情况进行严厉打击，杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与，教育引导本部门本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统候选人遵守换届纪律，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了平谷区防止贿选工作十项措施，围绕压实工作宣传教育应对处置责任追究四个方面，对资格联审复核党员教育引导贿选评估处理严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实，严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度，敢于动真碰硬有案必查露头就打，形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题，要坚持四个必查，即署名举报的必查，线索清楚内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查。三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导，是做好村两委换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村两委换届工作牢牢抓在手上，确保始终在党的领导下，有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用，特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计，让各乡镇村在实际操作中有章可循规范大会组织程序以及有数，对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前，矛盾消除在萌芽中，确保成熟个选举个成功个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况，及时对红黄绿村进行动态标定和相应调整，加强选举工作的全程把控。二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇乡镇领导包村的工作机制，全体区委常委和政府副区长每人至少联系个乡镇，在换届中定期指导线调度靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村，主要领导亲自包重难点村，村村派驻工作组，强化组织实施和监督指导，保证方案环节进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头，会同农工委公安分局法制办等权威部门，组成换届预备队，对出现重大突发问题影响换届的村，进行集中攻坚，确保换届工作按期完成。三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会，听取各乡镇汇报换届情况，研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时，建立换届重大事项报告制度，区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况，乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明好机制，提升基层治理能力和治理水平。三是拿出些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神，区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时，区里还将陆续出台规范村干部待遇保障提升村级组织服务功能加强后备队伍建设等系列支持基层的政策措施，推动农村长治久安和长远发展。下步，区里对乡镇考核体系还要做进步优化调整，结合乡镇实际设置个性化考核指标，引导乡镇立足自身优势，将更多地精力投入到生态建设环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇，加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区十三五规划的制定，认真研究明年工作思路。同志们，农村两委换届工作已经正式启动。最后我再强调下，农村换届是当前农村基层党建的第任务，要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误两促进，用换届促进基层组织建设农村换届是当前乡镇党委的第责任，要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点，考核要看换届，述职要听换届农村换届是当前基层干部的第担当，要把换届作为考量干部检验干部的重要标准，在换届中，要把强的力量沉下去，在线锻炼干部发现干部培养干部。全区各级组织要按市委关于换届工作的原则要求转化为指导本地实践的具体措施，求真务实狠抓落实，件件认真抓，步个脚印把换届的各项工作任务落实好，既要担负起把关责任，坚持关口前移，努力挡住带病干部，又要担负起监督责任，从自身做起，带头公道正派任人唯贤，着力营造风清气正的用人环境。各党委党组主要负责同志要以高度的政治责任感，投入足够精力和时间，亲自抓好这项工作，要增强政治敏锐性和工作主动性，凡是换届工作中遇到的问题，及时向县委请示汇报，决不允许擅作主张，影响换届正常工作。二要准确把握要求。这次换届是在中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的。要准确把握这次换届工作总的遵循目标任务和基本要求，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法按章办事，把思想和行动统到这次换届的部署和要求上来，真正提高思想认识，真正用政策指导工作实践，共同把这件大事抓实抓好。中组部针对这次换届提出的选好干部配强班子做好代表委员产生和大会选举营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的零容忍零差错零落选的三项要求，要坚决作为我们工作的重点，准确把握内涵，加以消化吸收，并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数筹兼顾。这次换届，直接关系到我县十三五规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这中心，认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性稳定性，确保换届平稳开展日常工作有序推进，决不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作各个环节，都要严格按照中央和省市委要求，怎么规定就怎么