理削减常住人口手术库存，确保实现零库存，加强两地协作，下大力清理削减未术流出手术，要强化手术削减目标量化考核和动态管理，实行周通报，月调度，末位表态发言的工作制度。要继续加大对国家公职人员手术落实和包保直系亲属手术落实的清理和督查，确保政令畅通。谷陇会议上，吴克书记对此特别作了要求，后会，杨正荣书记还组织召开了未落实手术的干部职工和涉及单位的主要领导参加的或者说是打招呼会议，专题进行安排部署，但至今，仍有部分甚至有我们的领导干部却置若惘闻顽固不化拒不落实，这次会后，请正荣书记牵头，组织纪检及未术干部职所在单位的主要领导参与，对未落实手术的干部职工逐进行组织约谈，该停工资的就停工资，该停职整改就停职整改，并按人口计生条例相关规定严肃处理，决不姑息。二是加大人口底数清理。各乡镇要再次集中力量地毯式开展人口清理核查，做到情况清底数明，确保人口信息统计准确率，坚形式多渠道强化舆论宣传，特别是要开展婚育新风进校园进课堂教育活动，进步提高广大群众对早婚早育的危害性，对现行生育政策和人口计生利益导向政策的知晓率，大力推进以男女平等生殖健康优生优育为核心的人口文化建设。在宣传中，要注重挖掘正面典型的宣扬表彰和反面公开曝光震慑的宣传效应，在全县上下营造强大的宣传阵势，从而有效促进婚育观念的转变。同时，要认真贯彻落实国家省州县各项奖励扶助和优先优惠政策，在生产生活上给予计生家庭更多的倾斜照顾，对违法生育户给予制约和暂缓执行着力解决各项公共惠民政策与计生利导政策的衔接兼容，在制定出台城乡低保社会救助合作医疗教育培训劳动就业养老保障等普惠政策时，要充分体现对计生家庭的适度提前适度提高适度增加的原则，特别是要切实帮助解决农村两户在生产生活中的实际困难，使其优先发展优先致富优先享受改革发展的成果，真正让计生家庭政治上有荣誉经济上得实惠生活上有保障。千方百计降低生育水平。坚定不移执行国家现行生育政策，加强人口计划调控和及时预警调度，积极发动群众，全民参与，广泛监督，实行举报有奖制度，综合运用法律政策行政的兑接，积极争取人口计生项目建设资金，尽可能缓解县财政压力，今年的站房建设可采取承建方先垫资修建的办法，确保工程进度。强化队伍建设。广大计生干部肩负重大职责和使命，长期奋战在天下第难事工作的第线，付出了艰辛努力，各级各部门要如既往在工作上支持政治上关心生活上帮助，要诚心诚意，竭心尽力为他们开展工作履行职责创造良好的工作和生活环境。要本着稳队伍优结构强培训提素质的原则，加大对计生干部的教育培训和管理力度，不断提高计生队伍整体的责任意识工作能力和服务水平，要进步加强对计生队伍的选配考核监督和充实，对那些工作责任心强想干事能干事干成事的优秀计生干部列为后备干部，纳入组织重点培训对象对作风漂浮，工作落实不力的干部要及时予以教育处理甚至调整对人口计生系统缺编缺岗的，组织人事编委要及时拿出方案，月日前配齐充实。确保人员到位，职责到位，工作落实到位。同志们今年的人口计生工作任务十分繁重，形势极为严峻，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。应该说，县委县政府对计生工作对计生干部是高看眼，厚爱层的，但如果在人力物力财力上都尽量倾斜的情况经济等直接手段，加大控制政策外生育的工作力度，依法严厉查处和打击违法生育行为，特别是治理党员干部企事业单位职工违法生育力度，坚决遏制政策外生育，千方百计降低生育水平。是加大手术库存清理削减力度打白条放水养鱼乱作为的现象发生，否则，经发现，将严肃查办，决不手软。对违法生育对象拒不缴纳的，将申请法院强制执行，县人民法院要从全县的工作大局出发，进步统思想，提高认识，创新工作思路，加大计生非诉案件的立案受理和强制执行力度，要把计生非诉案件工作当作法院项职责性工作，抓紧抓实抓出成效，想方设法千方百计确保年度省下达我县件计生非诉案件任务在月底前不折不扣全面完成。公安计生卫生药监等部门要密切协作，形成工作联动机制，定期或不定期联合开展专项整治活动，严格实行超检终止妊娠住院分娩三项实名登记制度，进步加大涉嫌两非案件的查处打击力度，有效遏制两非行为和性别比偏高攀升势头。三加强领导严格责任，确保争比进位坚持领导责任制和责任追究制。要建立健全党政把手亲自抓负总责，分管领导具体抓负直接责任，班子成员配合抓共同负责的工决杜绝出生人口漏瞒改错现象发生。三是严格调控政策外生育，确保双降目标实现，我县双降空间主要在控制政策外生育上，各乡镇必须下大力，出狠招。县人口计生局要严格按照双降目标任务，科学测算年度内出生计划数，层层下达人口控制指导计划，并分解到乡镇到村，落实到户到人，严密监控人口计划的执行情况。进步加大早婚早孕治理，对周岁以上不满周岁的育龄青年实行重点监管和落实责任包保，对计划外怀孕的要坚持落实补救措施，已造成违法生育事实的要依法足额征收社会抚养费，拒不履行的，申请法院强制执行并进行媒体曝光，坚决维护政策法规的严肃性。加强基层基础工作，促进后进村有效转化，逐步建立村为主工作机制。基础不牢地动山摇，人口计生工作重点在农村，难点在基层，村级组织能力强弱，能否承担并开展人口计生工作，直接影响和决定人口计生工作的好坏。因此，我们要进步抓好村级组织建设，强化村级管理，抓后进促转化，着力解决村级人口计生工作长期以来不敢抓无人抓，工作断档的现状，要大胆启用那些带头执行计划生育，敢管敢抓人口计生工作的同志，充实到村两委班子或启用为计生专干，要建立健全各项工作制度，做实性和准确率，也只有这样，才不致于每次迎检都心中无数，手忙脚乱。加大督查考核力度。要把人口计生工作纳入县委县政府重大事项督查内容，切实加强对人口计划工作全过程的督查，县四大班子分管联系人口计生工作的领导县两办督查室县人口计生局要进步加大督查力度，变突击性阶段性督查为经常性督查，要有针对性地加强对重管乡镇和后进村的督查指导，继续坚持每月考核，两月调度的工作机制，各乡镇也要强化督查，要求每月对所有的村自查次，督查中，发现问题，立即下达整改意见，限期整改，并启动问责，严格责任追究。要科学制定考评方案，把平时督查和月季度年考核有机结合起来，使考评结果更客观更公正更透明。确保投入。要进步建立健全人口计生财政保障投入的长效工作机制，把落实省利益导向政策四项制度县级承担部分经费和县提标扩面的利导政策经费纳入县财政预算，把站房建设计生医疗设备购置免费孕前优生健康检查计生专干提高工资待遇等纳入县财政预算，不挤占人均元的人口计生事业经费，保证人口计生事业经费全额用于人口计生工作，真正确保人口计生经费性工作开展。同时，县人口计生部门要主动加强与省州计生部门的下，我县的人口计生工作仍不能摆脱被动局面，仍不能实现争比进位，县委政府将会严格问责的。希望各乡镇各部门要进步统思想，认清形势，强化措施，转变作风，求真务实，真抓实干，切实抓好下半年人口计生工作，确保我县人口计生工作水平整体上台阶，确保双降目标任务和争比进位目标的实现。全文完年月日常抓不懈的工作机制，把工作视为运动，任务来了就突阵，压力大了就紧阵，实在不行就造假。三是职责不明。没认真去分析省州考核方案和签订目标责任书，没有层层分解任务，落实责任，工作心中无数，到考核就如临大敌，围追堵截，手忙脚乱。些部门认为人口计生只是计生部门的事，在工作支持和相关政策的落实上配合不力，没有形成齐抓共管的工作格局。针对这些问题，务必要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。人口问题是制约经济社会发展的首要问题，也是实现可持续发展的关键因素。事关科学发展，事关国计民生，是影响经济社会发展全局的重大问题。今年是实施十二五规划和落实双降工作目标关键的年，也是全省实施动态综合排名分类指导重点管理的第年，刚才我已说过，我县已面临省级重管的边缘，已无路可退形式多渠道强化舆论宣传，特别是要开展婚育新风进校园进课堂教育活动，进步提高广大群众对早婚早育的危害性，对现行生育政策和人口计生利益导向政策的知晓率，大力推进以男女平等生殖健康优生优育为核心的人口文化建设。在宣传中，要注重挖掘正面典型的宣扬表彰和反面公开曝光震慑的宣传效应，在全县上下营造强大的宣传阵势，从而有效促进婚育观念的转变。同时，要认真贯彻落实国家省州县各项奖励扶助和优先优惠政策，在生产生活上给予计生家庭更多的倾斜照顾，对违法生育户给予制约和暂缓执行着力解决各项公共惠民政策与计生利导政策的衔接兼容，在制定出台城乡低保社会救助合作医疗教育培训劳动就业养老保障等普惠政策时，要充分体现对计生家庭的适度提前适度提高适度增加的原则，特别是要切实帮助解决农村两户在生产生活中的实际困难，使其优先发展优先致富优先享受改革发展的成果，真正让计生家庭政治上有荣誉经济上得实惠生活上有保障。千方百计降低生育水平。坚定不移执行国家现行生育政策，加强人口计划调控和及时预警调度，积极发动群众，全民参与，广泛监督，实行举报有奖制度，综合运用法律政策行政作格局。做到责任到位，措施到位，精力到位，投入到位，把人口计生工作纳入重要议事日程，党政主要领导必须亲自带队，始终站在工作的第线，抓工作部署抓阵前指挥抓督促检查抓措施落实抓责任追究，确保工作落到实处。要把人口计生工作的履职情况作为评先选优和选拔任用干部的重要依据。对责任不到位，措施不落实，绩效不明显的，要严格执行领导问责制，坚决进行责任追究，实行票否决。对干部作风不实，不认真履职，在各级督查中出现重大问题，该停发工资停工资，该调岗的调岗，该待岗的待岗，处理要及时果断，态度要鲜明，决不能有丝毫含糊，要靠强有力的工作制度约束和管理干部的履职行为，从而促进各项工作的开展。综合治理，齐抓