步提高党委政府在民主法治建设过程中的执政能力创新执政理念。贯彻三个代表重要思想，树立立党为公执政为民的服务理念，尊重人民群众的社会主体地位，坚持党的各项工作与人民利益的致性，巩固执政的合法性。坚持全面协调可持续发展的科学发展观，树立以人为本的执政理念，从统筹发展经济社会发展人与自然和谐发展等方面，健全制度，推进法治。贯彻依法治国方略，树立法治理念，维护宪法和法律权威，带头守法，公正执法，组织领导推进依法治乡。改进执政方式，着力提高依法执政能力。充分发挥党组织的核心领导作用，进步增强党组织和党员领导干部的依法执政理念，改进党的执政方式领导方式和工作方式。积极开展民主法治建设，推进科学执政民主执政依法执政。切实加强干部队伍法制教育的制度化规范化建设，把法制教育贯穿于领导干部培养考核管理等各个环节，加大监督考核力度，努力年关于开展法治乡制度。发展党内民主，保障党员权利。建立和完善党内通报制度情况反映制度重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，巩固执政的组织基础。加强党组织建设，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众充分发挥作用，扩大执政的群众基础。二坚持依法行政，着力建设法治效能政府。深化行政管理体制改革，进步减少行政审批事项，着力转变政府职能，深入推行政务公开，建设阳光政府。完善行政决策机制，增强决策的科学性民主性合法性。理顺行政执法试点，规范行政执法行为。实行决策问责和绩效管理制度，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。强化政府的经济调节市场监管社会管理和公共服务职能，完善劳动就业，健全社会保险社会救助社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。贯彻落实行政许可法，深化行政许可制度改革。改进行政管理方式，充分运用间，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。大力加强村级调解组织建设队伍建设和基础建设，建立矛盾纠外监督相结合，坚持标本兼治综合治理，注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和治理腐败。加强执法监督。发挥人大监督群众的舆论监督作用，维护法律权威，确保社会公平正义。八建强开展创建活动的组织领导。法治乡的创建活动是在深入开展依法治乡基础上进行的重要法治实践活动，是项长期而艰巨的任务，涉及面广，参与部门多，持续时间长的工作，必须加强组织领导。加强组织领导，健全工作机制。要坚持条块结合以块为主和谁主管谁负责的原则，形成由党委领导各部门各单位各负其责全社会参与的工作机制。成立以乡党委书记为组长，分管政法工作的副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，乡直各单位各村主要负责人为成员的创建领导小组，各村各单位也要成立相应的领导工作机构，按照建设法治桃源的目标要求，统筹规划整体推进分四开展创建活动的保障措施解放思想，更新观念。以科学发展先行先试精神为指导，以敢闯敢试敢干先进理念为标杆，进步解放思想，努力破除影响科学发展的思想障碍。按照科学发展观的要求，整肃思想，纷信息预警机制和人民调解行政调解司法调解诉讼调解的衔接机制，继续开展民主法治村和平安示范家庭创建活动。五加强全民法制宣传教育，着力提高公民法律素质。深入开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，巩固四五五五普法成果，牢固树立全民宪法意识，弘扬法治精神。加强与公民生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，使社会成员及时了解和掌握有关法律知识，正确分析和评判有关法律行为，养成自觉守法的意识和行为习惯，树立尊重信仰维护法律的观念，形成崇尚宪法和法律权威严格依法办事的社会法治氛围充分发挥法律工作者的作用，加强法治研究，开展法律知识讲座，传播现代法治理念，引导普法工作深入开展加强法制宣传队伍建设，不断提高队伍整体素质。六加强社会治安管理，着力维护社会和谐稳定。加强和完善治安防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，不断提高无赌无毒村创建率和平安村创建达标率。建立科学合理的流动人口管理服务体系，完善信访调解综治相结合的社会矛盾纠纷排查化解机制和基层矛盾纠纷调处机构管理动态管理和事后监督等手段，发挥行政规划行政指导行政合同等方式在政府管理中的作用。切实加强便民创建工作计划为全面贯彻依法治国基本方略，积极稳妥地推进法治桃源建设，根据宪法法律法规和县委县政府关于推进法治竹溪建设的实施意见精神要求，全面推进依法治乡加快法治桃源建设，推动桃源乡跨越发展，建设法治化水平的先进乡，结合我乡实际，特制定如下方案开展创建活动的指导思想工作原则和工作目标开展法治乡创建活动，是全面推进依法治乡加快法治桃源建设的项基础工作。做好法治乡创建活动，对于实施依法治国方略，争当实践科学发展观排头兵，推进我乡政治经济文化社会建设具有重要意义。各村各单位要采取积极有效措施，扎实稳妥地开展好这项工作。指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以科学发展，先行先试为总原则。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持验，提出开展创建活动的工作思路，结合实际，制定创建活动的具体实施意见和相关配套措施。要抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划，分步实施，稳妥推进。五落实责任狠抓落实。实行目标责任管理，按照级抓级层层抓落实的原则，把实施方案的目标任务分解细化，层层下达。各村各单位党支部书记或主要负责人为落实实施方案的第责任人，要认真履行职责，具体做好指导协调督促检查落实工作，确保按时按质完成工作任务。六注重实效，杜绝形式。开展法治乡创建工作的目的是推法治建设，推进科学发展，促进社会和谐。因此，各村各单位开展创建工作，既要做到解放思想，也要做到自觉践行科学发展观，力戒浮躁，杜绝形式主义，坚持务实，坚持循序渐进。先行先试，努力探索和实践，走出条适合桃源乡法治建设的新路子。全文完年月日，加大基层矛盾纠纷调处力度，构筑人民调解村委会调解综治调解司法调解相衔接的大调解格局，把矛盾纠纷最大程度地化解在基层。七建立健全法治监督体系，着力维护法律权威。加强纪检监察，深入推进惩治和预防腐败体系建设。完善党内监督与党外整肃作风，克服懒散怕妒繁慢狭奸浮娇十种现象，弘扬忠公谋高勇助快实谦和十种精神，形成思想解放敢试敢闯干事创业，奋力争先的良好氛围，为创建法治乡打好思想基础。二加强宣传，营造氛围。加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义，任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，不断扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。三加强领导，做好规划。法治乡创建工作任务艰巨，各村委会各单位要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程。要切实做好调查研究，认真分析本地本单位法治建设的实际情况，有计划有步骤地开展创建工作，要及时研究解决创建活动中的重大问题。四以点带面，稳妥推进。乡党委政府要选好创建示范点，在充分总结试点工作经验的基础上，全面推进创建工作。各村各单位认真总结长期开展普法和依法治理工作的实施。建立健全工作协调机制部门联动机制情况通报机制检查督办机制责任追究机制。把法治建设工作作为共性目标纳入年度目标责任制考核范围，列入重要议事日程，定期向乡党委汇报，促进各制度。发展党内民主，保障党员权利。建立和完善党内通报制度情况反映制度重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，巩固执政的组织基础。加强党组织建设，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众充分发挥作用，扩大执政的群众基础。二坚持依法行政，着力建设法治效能政府。深化行政管理体制改革，进步减少行政审批事项，着力转变政府职能，深入推行政务公开，建设阳光政府。完善行政决策机制，增强决策的科学性民主性合法性。理顺行政执法试点，规范行政执法行为。实行决策问责和绩效管理制度，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。强化政府的经济调节市场监管社会管理和公共服务职能，完善劳动就业，健全社会保险社会救助社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。贯彻落实行政许可法，深化行政许可制度改革。改进行政管理方式，充分运用间，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。大力加强村级调解组织建设队伍建设和基础建设，建立矛盾纠服务中心的规范化运作，提高行政服务效率和水平。完善科学和民主决策，完善政府内部决策规则，建立健全重大行政决策的调研论证咨询听证公示等制度。完善重大行政决策程序，制定政府重大事项决策程序规定和集体决策重大事项议事规则。建立健全行政决策跟踪反馈检查监督和责任追究制度。加强规范性文件的审查备案工作，完善规范性文件的修改废止和定期清理的工作制度。健全预警和应急机制，提高政府应对突发事件的能力。三坚持公正司法，着力维护社会公平正义。依照宪法和法律规定，从群众反映最强烈的突出问题和制约司法公正的关键环节入手，提高司法的社会公信力。坚持以公正与效率为重点，建立并逐步完善权责明确相互配合相互制约高效运行的司法体制。四加强基层民主法治建设，着力提高基层法治化管理水平。健全党委领导的以支部为核心充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善以村民自治为主要形式的基层民主管理制度。促进村民主自治，提高人民群众有序的政治参与意识，有效保障公民民主权利推