保障，完善责任追究办法，增强问责追责的刚性，在具体化程序化规范化上下功夫，严格依纪依法按程序追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。落实案双查。所谓案双查，就是对责任不落实工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止不解决的，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委主体责任，也倒查追究纪委监督责任。如果个地方和单位问题多多，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系脱不了主责，必然要被追责。前不久，安徽省委对省国土环保系统腐败案件进行案双查，按照党组书记的第责任，分管领导的岗双责，纪检组长的监督责任，分别作出问责决定，并向全省通报。省纪委对各级纪检监察机关严格落实监督责任提出了具体要求，强调对违反党风廉政建设责任制规定需要查明事实追究责任的，要认真办理。激励履行主责。在党风廉政建过问重点环节亲自协调重要案件亲自督办。主动抓，就是要打好主动仗下好先手棋，不能事事等上级安排依靠纪委的报告和建议，该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓案件频发才去查。严格抓，就是要从严教育从严管理从严查处，坚持两手抓两手都要硬，旗帜鲜明地支持扎实有效地推动纪检机关履行监督职责。经常抓，就是要坚持常长二字，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推问题的。对那些有案不查瞒案不报的单位，不仅要票否决，还要对单位领导进行追责。落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题四落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的牛鼻子，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中，落实党委主体责任仍存在些突出问题。是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对落实党委主体责任满足于开个会讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第责任，很少直接过问具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任空转，对党风廉政建设说起来重要，做起来不要，对主体责任的分解落实责任情况的检查考核等推动责任分解检查监督倒查追究的完整链条。要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解，综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法，制订落实党委主体责任量化考核工作方案，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话廉政风险点排查两会三述等工作措施，与主体责任的具体内容并细化量化，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化全过程把握，对履行主体责任存在苗头性倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督办函。对岗双责落实不力重点工作推进不力廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施廉政约谈。提醒督办廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕考核有据。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定奖励惩处选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持案双查，对主体责任落实不力的，严格依法依纪追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。全文完年月日及时纠正处理，或责任任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都打包由纪委承担。二是履责方式单。除参加会议照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的责任制巡查，还是年底开展的的责任制考核，常用方式的也就是听汇报民意测评个别谈话，而且天要巡查考核几个单位，谈话走访不够细致深入，考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况，存在走马观花现象，很难真正发现问题，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导甚至考核也就流于形式。三是责任追究不力。虽然建立了案双查和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在两多两少现象即处理般干部多，倒查领导干部责任少通报批评诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。深化党委主体责任落实，就是要各级党委切实承担起党要管党从严治党的政治使命。当前要重点把握以下设问责工作中，要实事求是，区别对待，分清责任，善用撒手锏。对于出现的违纪问题，要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖袒护违纪软。主要在三个环节上存在差距是在贯彻落实过程中很难形成良好的实施环境和氛围。二是对党风廉政建设责任制的贯彻落实缺乏全过程的监管。三是配套制度不到位。在党风廉政建设责任制的实际运行过程中，开发区作为组织协调的纪检监察力量比较单薄，难以保证责任的进步落实。三主体责任追究虚浮。表现在主客观两个方面从客观方面说，责任划分的复杂性导致责任追究难以执行。从主观方面说，原则性不强，查处过宽，导致责任追究难以到位。但相比较而言，主观方面的原则性不强，斗争性较差是造成执行难的主要原因。比如要认定不良后果为何地何人何时所为，难度很大。而且不良后果往往具有滞后性和隐蔽性，尤其是决策失误用人不当的问题。要解决以上存在的问题，应完善以下几个方面的工作。强化主体意识。落实党风廉政建设责任制，首先要提高责任主体的认识，只有认识到位，才能有抓好这项工作的自觉性。要通过学习中央省委市委关于党风廉政建抓落实的责任体系。二是完善督查机制，推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制，结合信访举报案件查办情况，每年选择个单位，采取系统查查系统的方法，对重点领域重点部门和重点岗位，围绕权钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计队伍开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子廉洁从政改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出工作不力的基层单位党委党组，组织县纪委委员成立质询组，通过现场查看查阅资料听取汇报个别谈话民主测评询问质询等措施，查找在履行主体责任作风建设廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。三要开展全媒问责行动。完善电视电台网络报纸四位体平台，广泛征集群众意见，围绕群众关注的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。三是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的撒手锏，要形成责任追究不力等等。种好责任田，要求我们采取有效措施，落实主体责任。要以深化改革为动力。方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统领导的体制机制。重视发挥反腐败协调小组的作用，抓好纪检体制改革工作，全面落实个强化两个为主两个覆盖。个强化即推动党的纪检工作双重领导体制具体化程序化制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。两个为主即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告各级纪委书记副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。两个覆盖即纪委派驻监督对党和国家机关全覆盖，巡视监督对地方部门和企事业单位全覆盖。另方面，要把惩治和预防腐败的要求融入各项改革的推进过程中。注重改革系统性整体性协同性，对重要改革措施进行廉洁评估，避免出现制度真空，保障改革健康顺利进行。要以制度建设为保障。要大力推进反腐倡廉制度创新，搞好顶层设计，把权力关进制度的笼子里。是健全惩治和预防腐败体系。根据中央和省委制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成对持续性工作，结合过问重点环节亲自协调重要案件亲自督办。主动抓，就是要打好主动仗下好先手棋，不能事事等上级安排依靠纪委的报告和建议，该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓案件频发才去查。严格抓，就是要从严教育从严管理从严查处，坚持两手抓两手都要硬，旗帜鲜明地支持扎实有效地推动纪检机关履行监督职责。经常抓，就是要坚持常长二字，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推问题的。对那些有案不查瞒案不报的单位，不仅要票否决，还要对单位领导进行追责。落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题四落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的牛鼻子，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中，落实党委主体责任仍存在些突出问题。是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对落实党委主体责任满足于开个会讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第责任，很少直接过问具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任空转，对党风廉政建设说起来重要，做起来不要，对主体责任的分解落实责任情况的检查考核等推动责三个方面是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上抓在手上扛在肩上。要强化担当意识。通过媒体宣传党校主体班集中学习等形式，引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立不抓党风廉政建设是失职的责任意识，还要明确专人负责主体责任的分解部署考核报告等具体事务，切实解决纪委代做的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进步细化主体责任内容，让每位成员搞清楚弄明白哪些是主体责任