1、“.....其中通过模式政府和社会资本合作模式转化为企业债务的，不纳入政府债务。项目没有收益计划偿债来源主要依靠般公共预算收入的，甄别为般债务。如义务教育债务。项目有定收益计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入能够实现风险内部化的，甄别为专项债务。如土地储备债务。项目有定收益但项目收益无法完全覆盖的，无法覆盖的部分列入般债务，其他部分列入专项债务。三实施步骤政府存量债务清理甄别工作由各级政府统领导财政部门具体牵头其他部门和单位各负其责，按照先清理后甄别的顺序开展。具体分四个步骤进行动员准备。召开会议，安排部署政府存量债务清理甄别工作。各省辖市省直管县市依据本方案要求，制定本地政府存量债务清理甄别工作方案，加强组织领导，明确责任分工，充实人员力量，抓紧组织开展工作日至年月日新增债务和债务偿还情况，以债务系统已统计数据为基础......”。

2、“.....债务单位不得擅自修改系统债务数据。清理。主管部门和财政部门在审核中发现债务单位填报情况与审计结果或审计口径不致的，退回债务单位重新核实填报。调整。对按照债务审计结果审计口径填报的政府债务存量有争议的，由争议双方提出解决方案及依据，经同级审计部门出具审计意见并报同级政府确定。债务单位要在债务系统真实完整地反映债务项目举借偿还和使用情况等基础信息。汇总。年月上旬，纳入政府债务清理甄别范围的部门和单位，出具有政府债务承诺书或无政府债务承诺书，经单位主要负责人签字后，连同本部门和单位存量债务清理结果并报送本级财政部门。三甄别确认。逐笔甄别。性债务管理的重要性，牢固树立大局意识，努力克服债务清理甄别中遇到的困难，积极推动和建立规范合理的政府举债融资机制。二加强领导。本次政府存量债务清理甄别工作时间紧任务重涉及范围广政策性强，各级政府要抓紧安排部署，各有关部门和单位要明确专人负责，相互配合......”。

3、“.....确保工作有序推进，按时完成。财政部门负责组织债工作要求，确定专人负责本单位本部门清欠工作。二自查自纠阶段年月日至月日月日前，各单位各部门对个人借欠公款情况包括外单位人员借用本单位公款单位外欠挂帐情况认真检查梳理，如实填写定远县清理借欠公款自查情况登记表见附件，由本单位主要负责人签字并加盖公章，于月日下午下班前报局领导小组办公室，没有借欠各部门自查和局核查组核查相结合的方式分阶段实施。归还公款应归还现金，不得以各类实物有价证券抵还。二凡在规定时限内未归还借欠款的国家工作人员，情节严重的依照相关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。凡在自查自纠阶段如实申报，并自觉纠正及时归还的，视情节不予追究或从轻减轻处理。三对生活困难或因意外事故借用的公款，确因生活困难不能次还清的，需当事人本人写出申请，报经局领导小组同意，根据偿还能力，与当事人签订具体还款计划，分期逐步归还......”。

4、“.....四对借欠款人死亡的，原则上由其遗产继承人归还，遗产继承人无力归还的或无遗产继承人的，由借欠款人单位或亲属如实提供情况，经局专项整治领导小组查明情况，提出意见，报县巡视巡务清理核实汇总，以及甄别分类锁定监控等工作审计部门负责提供债务审计结果，对有争议的存量债务数据进行审计核实，对本级政府存量债务清理甄别结果出具意见。有关债权人及相关方要积极支持工作，配合完成债务数据和债务信息核对工作。三严守纪律。各有关部门和单位要按照规定做好债务清理核实工作，确保债务数据真实完整准确。各级财政部门要将本级清理甄别结果抄送同级审计部门，作为今后年度审计监督的重要参考。省财政厅将组织核查有关债务数据，对虚增政府存量债务的地方，相应核减该地政府债务发行规模，并追究相关责任人责任。关于清理偿还政府欠款专项工作方案为进步规范我局干部职工廉洁从政意识，纠正违反财经纪律行为......”。

5、“.....在全局开展清理借欠公款专项整治工作以下简称专项整治工作。现就专项整治工作提出如下级财政部门牵头，结合债务单位上报的债务基本信息，在与债务单位充分沟通的基础上，按照项目收益性质项目收益能否覆盖债务偿还对应的偿债资金来源性质等，合理甄别债务性质，把政府负有偿还责任的存量债务区分为般债务。省直各有关部门根据本方案要求，落实责任，加强沟通，抓紧组织开展本部门存量债务清理甄别工作。省财政厅组织相关人员培年关于清理偿还政府欠款专项工作方案关于清理偿还政府欠款专项工作方案为贯彻落实国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发号和财政部关于印发地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法的通知财预号文件精神，结合我省实际情况，制定本工作方案。工作目标开展政府存量债务清理甄别工作的目的是清理存量债务，甄别政府债务，控制和防范政府债务风险......”。

6、“.....清理存量分清责任。在年政府债务审计基础上，清理核对截至年月日的地方政府性债务存量，明确政府和企业的责任，切实做到谁借谁还风险自违反财政财务制度规定出借公款。局财务人员要严格履行职责，对违反规定的预付借支款项有权拒付。要认真抓好责任追究，今后如再发生借欠公款长期不还问题的，不仅追究当事人的责任，还要同时追究相关领导和财会人员的责任。全文完年月日实施方案清理对象范围清理对象农机系统借欠公款的单位以及个人。二清理范围个人从局本级以及局属各单位借用尚未归还的公款本单位借给外单位的公款领导干部利用职权从单位包括下属单位外单位及企业借给亲友的公款单位及个人借财政欠款单位外欠挂账款项。二组织领导为切实做好清理核查工作，及时研究解决工作中发现的问题，成立由局长张志荣任组长，副局长孙邦国任副组长，相关股室二级机构中心站长主要负责人为成员的农机局清理借欠公款工作领导小组......”。

7、“.....月日结束，共分为四个阶段实施宣传部署阶段年月日至月日局属各单位各部门要把清欠专项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，召开专门会议，组织全体工作人员认真学习有关文件精神和政策法规财务制度，明确清欠工察专项整治工作协调小组同意后予以核销。五清理工作要求提高认识，认真组织。要严格按照廉洁从政依法行政的要求，切实加强对清欠工作的组织领导，加大宣传财经纪律和相关规定，使全局干部职工充分认识清欠工作的重要性和必要性。二强化问责，严明纪律。对在清欠工作中，敷衍塞责，工作不力或者弄虚作假，拒不清退以及其他违纪违规行为的要严肃查处，绝不姑息，不仅要追究当事人的责任，还要追究所在单位部门相关责任人的责任。三完善制度，严格落实。严禁任何单位和部门以及个的实行零报告。局属各单位要认真组织好借欠公款的清收工作，对自查中发现的违规问题，必须立即纠正。凡外单位人员借用公款的......”。

8、“.....领导干部利用职权违规将公款借给他人的，由该领导干部本人负责督促归还。凡是应该及时归还的借款外欠挂帐款必须在月日前归还。借欠款还款情况在本单位范围内公示，公示期统为月日至日。自查自纠工作结束后，各单位于月日前上报自查自纠情况，并填写定远县清理借欠公款自查自纠情况登记表，报至局专项整治领导小组办公室。各单位各部门主要负责人对本单位本部门自查自纠情况日至年月日新增债务和债务偿还情况，以债务系统已统计数据为基础，严格按照审计口径填报。债务单位不得擅自修改系统债务数据。清理。主管部门和财政部门在审核中发现债务单位填报情况与审计结果或审计口径不致的，退回债务单位重新核实填报。调整。对按照债务审计结果审计口径填报的政府债务存量有争议的，由争议双方提出解决方案及依据，经同级审计部门出具审计意见并报同级政府确定。债务单位要在债务系统真实完整地反映债务项目举借偿还和使用情况等基础信息......”。

9、“.....年月上旬，纳入政府债务清理甄别范围的部门和单位，出具有政府债务承诺书或无政府债务承诺书，经单位主要负责人签字后，连同本部门和单位存量债务清理结果并报送本级财政部门。三甄别确认。逐笔甄别。性债务管理的重要性，牢固树立大局意识，努力克服债务清理甄别中遇到的困难，积极推动和建立规范合理的政府举债融资机制。二加强领导。本次政府存量债务清理甄别工作时间紧任务重涉及范围广政策性强，各级政府要抓紧安排部署，各有关部门和单位要明确专人负责，相互配合，积极协作，确保工作有序推进，按时完成。财政部门负责组织债和专项债务。分析风险。统计本级政府可偿债财力可变现资产等情况，测算政府般债务率和专项债务率。债务风险超过警戒线的地方必须作出书面说明，并经政府主要负责人签字确认。建立名录。各地要全面统计锁定截至国发号文件印发时的在建项目，在建项目要优先通过模式推进，确需政府举债建设的，要客观核算后续融资需求......”。