1、“.....发扬自力更生艰苦奋斗勤劳致富精神,充分调动群众积极性和创造性,注重扶贫先扶智,切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,坚持扶贫开发与生态保护相统,积极探索自然资源人文资源,按照宜游则游的原则,抓紧编制乡村旅游扶贫发展规划,制定相关扶持政策。以市场需求为导向,积极开发原生态体验观光采摘农家乐垂钓休闲养生度假等乡村旅游特色产品,推进多业态旅游融合。加强乡村旅游经营人才培训,切实提高服务水平。大力发展商贸流通扶贫。加快贫困地区现代物流体系建设,商业服务网点农资和商品配送中心农畜产品交易市场和农产品冷链等项目建设向贫困县倾斜,支持邮政供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点,大力发展贫困村农超对接直供直销连锁经营等新型流通业态。将互联网培训托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难......”。
2、“.....对低保家庭中的老年人未成年人重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。加快推进贫困户危房改造。农村危房改造政策向贫困村贫困户倾斜,整合使用危房改造抗震改造灾损农房恢复重建贫困残疾人危房改造等资金,重点支持贫困户危房改造,探索采用贷款贴息建设集体公租房等多种方式,切实保障贫困户基本住房安全。到年底,完成全省个贫困村所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务到年底,全面完成全省存量农村贫困户危房改造任务,确保贫困群众住有所居住得安全。七实施健康脱贫工程健全贫困地区基本医疗卫生服务体系,加强贫困地区县级医院县级妇幼保健计划生育服务机构乡镇卫生院村卫生室建设,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫因病返贫村落保护力度......”。
3、“.....农村环境治理投入向贫困地区倾斜,以整村推进为平台,开展以脏乱差治理人畜分离垃圾污水处孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。到年,实现贫困地区县乡村三级卫生计生服务网络基本健全,技术水平和服务能力显著提升。全文完年月日贫困人口就地就业。大力实施雨露计划,对贫困家庭子女在中高等职业院校就读的实施资金补助。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。鼓励贫困乡村能人带领贫困户劳动力外出务工,支持外出务工人员回乡创业,带领贫困群众就业增收,真正实现就业人,脱贫户。对在城镇工作生活年以上的农村贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并优先提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。三实施易地扶贫搬迁工程在居住地生存环境恶劣生态环境脆弱自然灾害频发不具备基本发展条件的地方......”。
4、“.....坚持群众自愿积极稳妥,加快实施易地扶贫搬迁工程。抓紧编制易地扶贫搬迁专项规划实施方案和年度计划,结合新型城镇化工业园区建设城镇保障性安居工程和美好乡村建设,合理安排搬迁地点搬迁资金搬迁进度。确定投融资主体,创新投融理改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治,加快改善贫困地区农村人居环境。五实施智力扶贫工程加强教育扶贫。坚持扶贫先扶智,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,从根本上阻断贫困代际传递。按照定点定向原则,努力构建到贫困村贫困户贫困人口的教育精准脱贫体系,落实多元扶持与资助政策,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育,改善贫困地区农村义务教育学校办学条件,稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中教育免除学杂费中等职业教育免除学杂费。建立完善省级统筹乡村教师补充机制,推动城乡老师合理流动和对口支援......”。
5、“.....建立乡村教师荣誉制度。努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。加大对贫困家庭大学生的救助力度。实施扶贫结对帮扶行动计划。到年,在有实际需求的贫困村依托小学新建改扩建,使贫困地区农村学前年入园率达到以上全面完成贫困地区改善义务教育薄弱学校基本办学条件任务,使贫困地区农村义务教育学校办学条件全部达到国家规定的义务教育学校办学标准加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设,提高中与扶贫开发相对接,优先在贫困县实施省级电子商务示范工程创建活动,大力开展电商扶贫。加强贫困地区农村电商人才培训,对贫困家庭开设网店给予网络资费补助小额信贷等支持。完善贫困地区县级电商服务中心乡镇服务站和村级服务点功能及配套设施。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设,做到贫困村网上销售农产品和购买生产生活资料服务全覆盖。积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下......”。
6、“.....具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体合作社或其他经营主体统经营。要强化监督管理,明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任,建立健全收益分配机制,确保资产收益有效回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。贫困地区水电矿产等资源开发,赋予土地被占用的村集体股权,让贫困人口分享资源开发收益。二实施就业脱贫工程统筹使用各类培训资源,加大职业技能培训力度,提高补贴标准,创新补贴方式,确保贫。大力实施公共卫生服务项目,加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村合作医疗补偿政策,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区......”。
7、“.....对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助临时救助慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。深入开展医疗卫生对口帮扶工作,大力实施城市三级医院对口支援贫困县医院和二级以上医疗机构对口支援贫困地区乡镇卫生院项目。加强贫困地区基层医疗卫生人才引进和培养,农村订单定向免费培养医学类本专科学生项目招生计划数向贫困县倾斜,支持贫困地区实施全科医生和专科医生特设岗位计划。支持和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。全面实施贫困地区儿童营养改善新生儿疾病免费筛查妇女两癌免费筛查孕资模式,多渠道筹集建设资金......”。
8、“.....制定政策,解决搬迁贫困户宅基地口粮田。用好城乡建设用地增减挂钩土地整治地质灾害防治林业生态等政策,支持易地扶贫搬迁。提高易地扶贫搬迁补助标准,为符合条件的搬迁户提供建房生产创业贴息贷款支持。统规划易地搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设,加大资金投入,优先安排实施。完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就稳定脱贫,支持搬迁安置点发展物业经济,增加搬迁户财产性收入,做到搬得出稳得住能致富。四实施生态保护脱贫工程加大对贫困地区重点生态功能区的投入和生态保护修复力度,开展贫困地区生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准动态调整机制。加快生态脆弱地区治理步伐,优先支持贫困地区实施新轮退耕还林天然林保护防护林建设湿地保护与恢复坡耕地综合整治和水生态治理等重大生态工程,提高贫困人口参与度和受益水平。创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金......”。
9、“.....加强防灾减灾避灾,加大滑坡崩塌泥石流等地质灾害防治力度,重点抓好灾害监测预警工程治理等综合防治培训托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人未成年人重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。加快推进贫困户危房改造。农村危房改造政策向贫困村贫困户倾斜,整合使用危房改造抗震改造灾损农房恢复重建贫困残疾人危房改造等资金,重点支持贫困户危房改造,探索采用贷款贴息建设集体公租房等多种方式,切实保障贫困户基本住房安全。到年底,完成全省个贫困村所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务到年底,全面完成全省存量农村贫困户危房改造任务,确保贫困群众住有所居住得安全。七实施健康脱贫工程健全贫困地区基本医疗卫生服务体系......”。
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