势产业专业合作组织和产业化经营龙头企业发展壮大，农民人均纯收入达到万元以上。到年，跨村联乡跨乡联县特色支柱产业体系基本形成，贫困农民依托特色产业增收，年人均纯收入达到万元以上，贫困农户人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。县农工委牵头，县发展和改革局县经济商务和信息化局县城乡规划建设和住房保障局县人力资源和社会保障局县农业局县水务局县林业和园林局县扶贫开发和移民工作局县畜牧食品局县教育和科学技术局县文化广播影视新闻出版局县旅游局县环境保护局县供销联社和金融部门按职责分工参与六公共服务保障工作大力推进教育扶贫。推进义务教育均衡发展，科学布局农村义务教育学校，保障学生就近上学。加大对学前教育的扶持力度和对贫困家庭学生的资助力度，完善家庭贫困学生资助体系。大力发展职业教育，力争让未升入普通高中的学生全部都能接责任，充分利用事议调动村民参与项目建设和质量监督的积极性，组织实施好扶贫项目。县级相关部门负责强化项目和资金监管，加强对资金审计结果的监督。继续坚持和完善县乡镇村资金项目三级公告公示制度，积极发挥纪检监察审计等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会组织中介机构等第三方力量，充分发挥社会监督作用。县财政局牵头，县纪委县监察局县发展和改革局县审计局县扶贫开发和移民工作局按职责分工参与五创新社会参与机制。巩固提升定点扶贫对口帮扶长效合作等社会扶贫成果，鼓励引导各类企业社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。积极探索多种社会扶贫方式，搭建公开媒体信息平台，畅通爱心企业爱心人士参与帮扶贫困户的渠道，积极开展光彩事业行远山结亲以购代帮志愿助残行动圆梦助学安康家园博爱梨乡等社会帮扶活动，实施千名成功企业家帮扶千户特困家庭千名爱心人士资助千名贫困学生工程。按照国家税收法律及其有关规定，全面落实扶贫捐赠税前扣除税收减免及各类市场主体到贫困地区投资兴业给予相关支持等扶贫公益事业税收优惠政策。成立扶贫开发协会，组建扶贫志愿者类项目资金的统筹规划规范使用严格管理有效监督，充分发挥财政专项扶贫资金雪中送炭引领示范作用，防止锦上添花重复投入。四营造良好氛围。进步加大扶贫开发宣传力度，积极宣传贫困地方群众自强不息战胜贫困的先进事迹，总结推广扶贫开发实践经验，引导和鼓励社会各界更加关注广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。全文完年月日城乡规划建设和住房保障局县国土资源局县农业局县水务局县扶贫开发和移民工作局县畜牧食品局县旅游局县以工代赈办按职责分工参与十金融服务扶贫开发工作。认真落实国家扶贫贴息贷款政策，扩大扶贫贴息贷款规模，深入推进金融支持扶贫惠农工程。引导金融机构加大信贷投放，力争每年全县各项贷款增速高于全市平均增速，新增贷款占全市贷款增量的比重高于上年同期水平。鼓励金融机构向乡镇和贫困村社区延伸服务网点，统筹增设固定网点定时服务简易网点和多种物理机具，支持组建主要服务三农的新型农村金融组织。推动农村支付结算迅通工程建设，改革农村支付环境。加快农村信用体系建设，大力发展小额信用贷款和小额担保贷款，支持农村青年队伍，开展扶贫济困日贫困乡村行寻找最美扶贫宣传大使等活动，为社会各界参与扶贫奉献爱心搭建组织动员平台，激发全社会参与扶贫的热情和潜力。按相关规定做好表彰奖励社会扶贫先进集体和个人工作，对扶贫成效明显贡献特别突出的企业社会组织和个人，可在尊重其意愿前提下给予项目冠名。县扶贫开发和移民工作局牵头，县委组织部县委统战部县农工委县经济商务和信息化局县直机关工委县财政局县民政局县人力资源和社会保障局县国税局县地税局县国资局县工商局县经合局团县委县妇联县工商联县民宗局县残联县外事办按职责分工参与四保障措施强化组织领导。各乡镇党委政府把手负总责，负责统筹制定扶贫攻坚实施规划，亲自研究解决扶贫攻坚中的重大问题。各乡镇要切实履行资金投入等的考核。对任务完成差和履职不到位的责任部门责任人员严格问责。县委组织部牵头，县委目标管理督查室县政府目标管理督查室县直机关工委县扶贫开发和移民工作局县统计局按职责分工参与二健全精准扶贫工作机制。严格依照识别标准，采取十步两公示公告的工作方法精准识别贫困村和贫困户。严格贫困户管理，做受免费中等职业教育。落实学前教育年提升计划。到年，九年义务教育巩固率达到，在校生普职比例大体相当。到年，九年义务教育巩固率达到，在校普职比例基本达到国家规定。到年，基本普及学前教育，义务教育水平进步提高，普及高中阶段教育，九年义务教育巩固率力争达到，普职比例基本达到国家规定。构建教育信息化网络体系，加快发展远程继续教育和社区教育，增加贫困学生接受优质高等教育机会。县教育和科学技术局牵头，县财政局县人力资源和社会保障局县扶贫开发和移民工作局按职责分工参与加快卫生计生事业发展。进步健全基层卫生计生服务体系，加强妇幼保健机构能力建设，逐步提高儿童医疗卫生保障水平。做好计划生育工作，加大对计划生育贫困户的扶持力度。加强农村卫生计生技术人才培养，提升乡村卫生计生队伍服务水平。加大重大疾病和地方病普查防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫因病返贫问题。到年，县乡镇村三级医疗卫生服务网基本健全，每个村有村卫生室所以上，并有卫生计生技术人员名以上，新型农村合作医疗参合率稳定在以上。到年，县乡镇村三级卫生计工作主体责任主体实施主体职责，落实人员保障，明确专兼职人员负责扶贫开发工作。各乡镇扶贫攻坚督导工作组组长负责指导协调和督促扶贫规划项目资金工作四到位。本方案所确定的牵头部门要制定改革创新扶贫机制和推进重点工作的具体措施，并于每年月底前将贯彻落实情况报送县扶贫开发和移民工作领导小组。二加强基层组织建设。着力建强乡镇和村两委领导班子，选好配强基层组织带头人，提高农村基层组织带领群众脱贫致富的能力和水平。鼓励和选派思想好作风正能力强愿意为群众服务的优秀年轻干部致富带头人外出务工经商人员企业经管人员退伍军人高校毕业生和扶贫志愿者等到贫困村工作。加强农村科技服务队伍建设，提高科技服务水平，确保所有村组干部和党员均能接受次以上能力提升培训，带富能力和水平全面提升。三加大攻坚力度。整合各方力量，构建国省扶持地方扶持社会扶持三位体帮扶机制。主动争取国家省市项目扶持，坚持统筹财政专项扶贫资金统筹各类涉农项目资金双统筹原则，集中安排打捆使用。县财政整合安排落实贫困户含移民贫困户每户元以上的增收项目启动资金。加强对扶贫攻坚各类妇女和贫困党员创业工作。创新涉农贷款抵质押手段，探索发展土地流转收益权农户房屋林权等抵质押贷款，创新和推广企业农户企业农民专业合作组织农户等融资模式，支持农业产业化龙头企业农民专业合作组织专业大户和家庭农场等新型农业生产经营主体发展壮大。认真落实中央财政农业保险保费补助政策农户贷款税收优惠涉农贷款增量奖励等政策。推动金融扶贫与贫困村互助资金创新扶贫小额保险试点工作。积极发展农村保险事业，鼓励保险机构在村建立服务网点，积极发展农村小额人身保险农业保险农村小额信贷保险农房保险农机保险森林保险等业务。到年，的贫困户都能使用到户扶贫贴息贷款，的贫困村设立农村保险服务网点。到年，的贫困户都能使用到户扶贫贴息贷款，的贫困村设立农村保险服务网点。到年，的贫困户都能使用到户扶贫贴息贷款，的贫困村设立农村保险服务网点。县金融办人行苍溪支行牵头，县委组织部县人力资源和社会保障局县扶贫开发和移民工作局团县委县妇联县残联金融机构保险机构按职责分工参与三健全机制建立县负总责部门联挂乡责任，充分利用事议调动村民参与项目建设和质量监督的积极性，组织实施好扶贫项目。县级相关部门负责强化项目和资金监管，加强对资金审计结果的监督。继续坚持和完善县乡镇村资金项目三级公告公示制度，积极发挥纪检监察审计等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会组织中介机构等第三方力量，充分发挥社会监督作用。县财政局牵头，县纪委县监察局县发展和改革局县审计局县扶贫开发和移民工作局按职责分工参与五创新社会参与机制。巩固提升定点扶贫对口帮扶长效合作等社会扶贫成果，鼓励引导各类企业社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。积极探索多种社会扶贫方式，搭建公开媒体信息平台，畅通爱心企业爱心人士参与帮扶贫困户的渠道，积极开展光彩事业行远山结亲以购代帮志愿助残行动圆梦助学安康家园博爱梨乡等社会帮扶活动，实施千名成功企业家帮扶千户特困家庭千名爱心人士资助千名贫困学生工程。按照国家税收法律及其有关规定，全面落实扶贫捐赠税前扣除税收减免及各类市场主体到贫困地区投资兴业给予相关支持等扶贫公益事业税收优惠政策。成立扶贫开发协会，组建扶贫志愿者到户建卡村建册乡镇建档县建扶贫信息网络系统，纳入全国扶贫信息网络系统管理。对农村贫困人口实行动态管理，按照规定程序办理退出和纳入手续，使稳定脱贫的贫困人口及时退出，低于扶贫标准的农户及时纳入，实现农村贫困人口有出有进进出有序。坚持分类指导，逐村逐户研究制定帮扶措施，明确增收目标帮扶项目具体措施等，做到村策户法，因地制宜分类施策。坚持精准滴灌，将专项扶贫行业扶贫社会扶贫等扶贫措施与识别结果相衔接，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，涉农资金普惠到村到户，真正把资金用在最贫困的村最困难的户贫困群众最紧迫的事情上。县扶贫开发和移民工作局牵头，县农工委县民政局县人力资源和社会保障局县民宗局县统计局团县委县妇联县残联按职责分工参与三强化干部驻村帮扶机制。结合双联工作和党的群众路线教育实践活动，分乡镇成立扶贫攻坚督导工作组。统筹安排省市县帮扶力量，向每个贫困村派驻帮扶工作队。省市定