因反分裂斗争处置不及时不得力，造成严重损失，或者对意识形态领域反分裂思想斗争组织开展不力，导致宗教极端思想双泛思想渗透蔓延和泛滥的因松懈麻痹消极厌战心存侥幸，导致管辖范围内出现社会稳定隐患，或者发生民族分裂暴力恐怖宗教极端案事件的对待群众简单粗暴吃拿卡要以权谋私优亲厚友贪污侵占与民争利，特别是目无法纪肆意妄为胆敢向扶贫惠民资金伸手的，律严肃查处顶格处理，决不姑息决不手软。六严肃问责追责。坚持失责必问问责必严，用好中国共产党问责条例，认真贯彻中共新疆维吾尔自治区委员会实施中国共产党问责条例办法，对在维护稳定工作中失职失责的领导干部，无论是哪级干部无论过去有多大功绩无论涉及到谁，都要依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责，对认识不到位不坚守岗位责任不到位工作不落实，因失职渎职玩忽职守在维护稳定方面保稳定套班子集中精力抓发展。促进反恐维稳措施的落实，打好反恐维稳的组合拳，做到六个抓好五个管住四个全覆盖。促进改革发展措施的落实，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，牢固树立新发展理念，推动经济平稳健康发展。促进民族团结措施的落实，推进民族团结宣传和民族团结进步创建，深入扎实开展好民族团结家亲和民族团结联谊活动，推动各民族交往交流交融。促进党的建设措施的落实，严守政治纪律和政治规矩，加强领导班子和干部队伍建设，建强基层政权和基层组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，壮大党员队伍。三把握基本原则。在学转促活动中，要坚持党的领导学用结合从严从实问题导向标本兼治全面覆盖原则，将各级党组织的领导核心作用亲自审定，对重要任务亲自指导，层层传导压力，坚决防止形式主义走过场搞棚架，确保学转促活动取得实效。三坚持以上率下。各级领导干部特别是把手要以身许党许国报党报国，把自己摆进去，级做给级看，积极参加学转促活动，带着政治使命学，带着作风问题转，带着目标任务促，学要学得真转要转得实促要落于行，敢于啃硬骨头，坚定不快办理，不许以任何借口拖延不办对紧急突发事件的处理要本着急事急办特事特办的原则尽快办结。六迅速行动。各地各单位要尽快制定开展学转促活动落实方案，并于月日前报送领导小组办公室各地各部门各单位开展学转促活动好的做法存在问题和意见建议及时上报厅学转促活动领导小组办公室。全文完年月日常性教育机制，坚持把党中央确定的治疆方略和新疆工作总目标习近平总书记关于新疆工作系列重要讲话和重要指示精神，作为系统党员干部经常性的必修课，读原著学原文悟原理，带着信念学带着感情学带着使命学带着问题学，做到知其然知其所以然，以新的思想认识指导推动社会稳定和长治久安各项工作。健全完善责任机制，细化各级领导班子把手和班子成员转作风促落实的具体责任，开列责任清单，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方面监督。健全完善监督检查机制，暗访明察工作要常态化长效化，及时发现和处置各类面上问题，以优良作风为打赢反恐维稳攻坚战提供保障。健全完善激励约束机制，把转变作风维护稳定的实际成效作为评价任用干部的重要依据，严格奖惩奖罚分移推进全面从严治党，坚决打赢维护社会稳定攻坚战，为党员干部作出示范，让各族群众增强信心。四强化宣传引导。系统各宣传部门要加强舆论引导，创新宣传手段，加大学转促活动的宣传报道力度，及时报道各地各部门各单位开展活动的经验做法，全面反映活动成效和各族群众的反响。加强网络宣传，用好厅门户网站微信等新媒体平台，扩大宣传引导工作的覆盖面，积极营造学讲话转作风促落实的强大声势和浓厚氛围。四工作要求认清重要意义。开展学讲话转作风促落实专项活动，是贯彻自治区党委部署推动两学做学习教育常态化制度化的重要载体，是推进全面从严治党保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略实现社会稳定和长治久安的有力保障，是落实管党治党责任加强干部队伍作风建设的有效平台，是顺应各族群众期盼密切党群干群关系的迫切需要。全系统要充分认识在两学做学习中开展学转促活动的重大意义，增强责任感紧迫感和使命感，以高的标准严的要求，推动活动扎实深入开展，为实现自治区社会稳定和长治久安总目标提供坚强资源保障。二明确目标任务。开展学转促活动，基础在学关键在转存在严重隐患的，上追级严肃问责，对管辖范围内发生问题该问责不问责的，实施再问责。七发挥典型作用。用正面典型树标杆，以反面典型为镜鉴。按照二十字好干部标准和民族地区干部三个特别标准，在全系统党员干部中选树批忠诚履责真抓实干勇于担当踏实苦干业绩突出的先进典型，大力表彰宣传，大张旗鼓褒奖重用，树立做老实人说老实话干老实事的鲜明导向，营造人人争先进人人学先进人人赶先进，干事创业争作贡献的浓厚氛围厅将从查处问题中选取批案例，作为反面教材，点名道姓公开通报曝光，发挥警示教育和震慑作用，达到查处人挽救批片的效果，使党员干部受警醒明底线知敬畏。八构建长效机制。健全完善经严管理干部的意见的通知和中共新疆维吾尔自治区委员会落实监督执纪四种形态实施办法，建立健全党员干部管理制度，强化国土资源各级党组织管党治党的主体责任把手的第责任其他领导的直接责任纪检监察机关的监督责任组织人事及审计等部门的配合责任，坚持以严的标准要求党员干部以严的措施管理党员干部以严的纪律约束党员干部，对党员干部在维护社会稳定工作中出现的苗头性倾向穿于学转促活动全过程，从严开展学习教育，从严纠治作风，从严落实维稳措施，聚焦总目标，从具体问题改起，着力解决思想源头问题，扎紧制度笼子，综合施策，健全以良好作风促社会稳定的长效机制，实现学习全覆盖转变作风全覆盖促进维稳措施落实全覆盖，做到无盲区无死角无空白点。四明确任务分工。各单位要对照该实施方案，主动认领细化任务，明确分工，制定落实措施，限定落实时限，建立工作制度和台帐。要加强内部协调沟通，严禁推诿扯皮，对工作落实得力成效显著的单位予以表彰奖励对落实不力或者承担任务在全区地州市考核排名中处于落后状态的，由分管领导在厅党组会上说明情况，并对相关单位处室负责人进行通报批评对责任落实不力导致本单位本处室问题突出的，严肃追究有关领导干部的责任。五提高工作效率。在开展责任落实年活动中，凡法律法规行政规章等有明确规定办理时限的事项，严格按照规定办理对法律法规行政规章没有规定办理时限的事项，按照自治区国土资源厅办文时限的规定和向社会公开承诺的时限办理对符合规定的事项，手续资料齐全的，必须在承诺时限内办结对上级机关和领导的决定命令要坚决执行，尽快明，让想干事者有机会能干事者有舞台干成事者有位子，让不想事不干事的干部出局让位，形成风清气正的政治生态。三组织领导建立领导机构。自治区国土资源系统学转促活动在厅党组的领导下开展，由驻厅纪检组牵头组织实施。成立以厅党组书记厅长为组长，厅党组成员为副组长的学转促活动领导小组见附件，负责活动的组织领导领导小组下设办公室，设在驻厅纪检组，分设综合组和监督组。综合组由厅办公室人事处宣传处厅机关党委党建处组成，由厅机关党委党建处牵头，负责厅系统开展学转促活动的具体实施监督组由驻厅纪检组牵头，负责学转促活动的监督检查等工作。各地要结合实际情况，成立学转促专项活动的领导机构，强化对专项活动的组织领导。二压实主体责任。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，把开展学转促活动作为项重要政治任务，摆上重要议事日程，制定工作方案，要有责任人具体措施推进时间活动成效，要精心组织推动，确保学转促活动与年度各项工作特别是维稳工作紧密结合相得益彰相互促进。各级党组党委书记要担负起第责任人职责，对工作方统保稳定套班子集中精力抓发展。促进反恐维稳措施的落实，打好反恐维稳的组合拳，做到六个抓好五个管住四个全覆盖。促进改革发展措施的落实，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，牢固树立新发展理念，推动经济平稳健康发展。促进民族团结措施的落实，推进民族团结宣传和民族团结进步创建，深入扎实开展好民族团结家亲和民族团结联谊活动，推动各民族交往交流交融。促进党的建设措施的落实，严守政治纪律和政治规矩，加强领导班子和干部队伍建设，建强基层政权和基层组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，壮大党员队伍。三把握基本原则。在学转促活动中，要坚持党的领导学用结合从严从实问题导向标本兼治全面覆盖原则，将各级党组织的领导核心作用亲自审定，对重要任务亲自指导，层层传导压力，坚决防止形式主义走过场搞棚架，确保学转促活动取得实效。三坚持以上率下。各级领导干部特别是把手要以身许党许国报党报国，把自己摆进去，级做给级看，积极参加学转促活动，带着政治使命学，带着作风问题转，带着目标任务促，学要学得真转要转得实促要落于行，敢于啃硬骨头，坚定不目的在促，要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安的总目标，牢牢把握三个关键环节。要在深入学习总书记重要讲话精神上下功夫。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉用习近平总书记重要讲话精神武装头脑指导实践推动工作要把十八届六中全会精神与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例中国共产党党组工作条例试行等党内法规及自治区中共新疆维吾尔自治区委员会实施中国共产党问责条例办法结合起来，与学习自治区第九次党代会精神结合起来，纳入年国土资源各级党组党委中心组理论学习党支部经常性教育的重要内容，采取集体研讨专题讲座专家辅导个人自学等方式，达到熟读通读应知尽