健全行之有效质量监管体制，确保工程质量和按期完工。招标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目管理办法农业部令第号农业基本建设项目招标投标管理规定招标投标条例工程建设招标范围和规模标准规定招标范围根据农业部和有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内容及投资额如下土建工程土建工程投资万元。采用邀请式招标，其招标范围为本省范围内建设资质单位。田间工程田间工程投资万元。为本省范围农田水利基本建设资质单位。仪器设备包括各种实验设备加工等。投资万元。为农业技术部门科研单位生产厂家。招标方式招标程序遵守发改委和农业部有关规定。招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。工程招标根据建设部规定，建筑与装修工程施工单位选择，投资在万元以上应进行公开招标，在万元以下可以进行邀请招标。该项目土建工程施工在进行邀请招标，田间工程施工在公开招标。建筑工程招标前必须按规定编制指标文件并办理切相关手续，并征得有关规划建设消防水电劳动安全质量监督等管理部门批准。项目大型仪器设备采购参加有关部门实行公开招标公开采购，小型国产设备不能纳入公开招标采购，由项目承担单位自行招标采购。当采用公开招标时，发布招标公布，并在指定网站上发布。设计合同及监理单项合同不足万元不进行招标，其中设计将委托具有甲级资质设计单位进行设计，土建工程监理将委托具有土建乙级以上资质监理单位进行监理。招标程序该项目招标将严格按照国家和规定程序执行，包括组建招标办事机构编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等。每步骤均按规定向有关部门申报和批准。招标组织组建招标管理机构。土建工程招标将委托有资质招标代理机构进行招标，招标代理机构邀请三家以上具有乙级以上施工资质企业进行招标，二家以上企业选择由项目招标代理机构负责。大型仪器设备进行招标。招标申报土建工程初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报。大型仪器设备招标统采购。施工图设计完成后申报土建工程招标。第十五章结论与建议综合评价项目建设符合中央号文件精神及国家棉花产业发展政策，冀农计发号文农业厅关于开展年度农业建设项目前期工作加强项目储备通知要求申报范围。项目建设有利于提高棉花生产能力，提高农民收入有利于优化棉花品种结构和品质结构，增强市场竞争力，推动县域经济发展项目实施将会收到很好经济效益社会效益和生态效益。综合上述，项目建设十分必要。结论意见建设棉花生产示范基地项目具有得天独厚自然条件地理位置交通运输条件农业推广体系健全，具有雄厚技术力量栽培技术体系考虑成本和品质较少，不适于优质棉花生产和节水简化栽培，不仅生产成本高，而且导致优质棉花品种大面积推广后，品质致性稳定性难以达到纺织企业要求，影响了优质棉花产业化进程。棉花品质快速检测体系不完善，棉花没有优质优价。第三章市场供求分析及预测棉花市场供求分析与预测国际市场分析生产情况。目前，全世界有个国家生产棉花。世纪年代以来，世界棉花生产呈波动性发展，近年世界棉花总产量保持在万吨左右，波幅在上下。其中中国美国印度巴基斯坦乌兹别克斯坦和土耳其个国家棉花产量占世界总产量以上。据年月份统计，年度世界棉花产量预计达到万吨，较上年度下降。年度世界棉花种植面积预期小幅扩大到万公顷，单产达到公斤公顷。消费情况。年后世界棉花总消费量在万吨左右。其中中国印度欧盟土耳其巴基斯坦巴西等几个国家消费量占世界消费量。年度，全球棉花消费量为万吨，产量为万吨，产销差为万吨，库存消费比为。世界棉花消费增长主要集中在亚洲。年度中国印度和巴基斯坦消费量将占到世界消费量，年度为。年度全球棉花仍会保持供需基本平衡态势。贸易情况。近几年，世界每年棉花进出口贸易量为万吨左右，美国乌兹别克斯坦非洲法语区国家和澳大利亚占全球贸易量以上。其中美国出口量占世界出口总量。年度，预计全球贸易量万吨，其中中国进口量为万吨。全球贸易量比上年度减少万吨，减幅。预计年度全球棉花产不足需，供需缺口为万吨，需库存弥补。库存情况。年以来世界棉花库存总量较以前明显增加，均在万吨以上，大于库存消费比。其中中国棉花库存量占世界库存总量左右，而同属于产棉大国美国仅占。预计年度全球棉花产量为万吨，同期全球棉花消费量为万吨，由于消费增速快于产量增速，期末库存调减至万吨，比上年减万吨，减幅。国内市场分析中国棉花产量大幅增加，消费缺口长期存在。由于种植面积增加天气利于棉花生长，年度中国棉花产量将小幅增加。据中国棉花协会年月份最新调查预测，年全国棉花面积增加，单产下降，总产比上年略增，预计总产为万吨，较年度增加万吨。但棉花消费缺口和依赖棉花进口弥补状况将长期存在，根据预测，年度中国棉花消费将达到万吨，比上个年度增幅为，棉花进口量预计为万吨。年度由于中国棉花小幅增产，使得中国棉花供需缺口稍有缩小。年度中国棉花产量由上年度万吨增至万吨消费量由上年度万吨增至万吨消费增速不及产量增速，使得年度中国棉花供需缺口由万吨降至万吨。由于中国棉花大幅增产，国内供需缺口得到定缓解，因此使得本年度中国棉花进口量有所减少。年度中国棉花进口量预计为万吨，较上年度增加万吨。棉花需求及进口预测分析我国是世界上最大纺织品和服装生产国和出口国。常年纺织品和服装出口折纱占当年纱产量，内销占。据纺织协会预测，进入新时期，纺纱用棉将继续增加。是纺织品和服装出口将继续看好。由于入世和环境变化，方面纺织品服装可获得个成员国稳定多边优惠待遇，实行自由贸易另方面可以利用国内外两个市场和资源加快行业结构性调整和产业科技进步。据测算，今后年我国纺织工业将进入发展高潮期，纺织品和服年度万吨增至万吨消费量由上年度万吨增至万吨消费增速不及产量增速，使得年度中国棉花供需缺口由万吨降至万吨。由于中国棉花大幅增产，国内供需缺口得到定缓解，因此使得本年度中国棉花进口量有所减少。年度中国棉花进口量预计为万吨，较上年度增加万吨。棉花需求及进口预测分析我国是世界上最大纺织品和服装生产国和出口国。常年纺织品和服装出口折纱占当年纱产量，内销占。据纺织协会预测，进入新时期，纺纱用棉将继续增加。是纺织品和服装出口将继续看好。由于入世和环境变化，方面纺织品服装可获得个成员国稳定多边优惠待遇，实行自由贸易另方面可以利用国内外两个市场和资源加快行业结构性调整和产业科技进步。据测算，今后年我国纺织工业将进入发展高潮期，纺织品和服装出口每年将达到亿美元。二是国内消费需求上升。随着国民经济稳定增长及人民生活水平提高，城乡居民对服装与面料需求也会相应上升。有关专家论证，当人均基本农田有好处，而且有利于增加农民收入，取得规模效益，加快农业产业化建设。因此，建设棉花示范基地符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求，十分必要。是增强棉花产业竞争力要求我国棉花产业尽管近几年发展迅速，但由于经营方式和品种原因，仍然存在些瓶颈问题。是品质致性差。由于中国棉花生产是由千家万户农民生产，这种小规模自留棉种自购棉种生产方式，使棉花品种多乱杂，导致棉花品质致性很差，影响了纺织企业合理配棉。二是棉花品种严重退化，影响了棉花产量和质量。平均亩产籽棉公斤左右，与已繁育出良种达公斤籽棉水平，有相当大差距。既影响了农民增收和植棉积极性，也影响了纺织企业纺高精纱用棉。三是由于棉花生产组织性差，缺乏教育和组织农民手段，因此棉花生产中三丝问题严重，由此带来挑捡成本，从棉花加工到纺织织布环节，每吨费用达多。我国棉花出路在于走产业化经营路子，棉花产业化关键是棉花良种培育科技示范和产业化。棉花生产示范基地项目，旨在通过选用良种，促进棉花优良品种推广，扩大良种种植规模，推广配套技术，提高棉花单产水平，改善纤维品质，促进农民增收，全面提升棉花生产水平和市场竞争力，保障棉花产业安全。是落实农业产业布局规划要求属于冀南棉区，适合优质棉花生产，拟建棉花生产示范基地建设项目符合农办计号文关于开展农业建设项目前期工作加强项目储备通知及冀农计发号文农业厅关于年度农业建设项目前期工作加强项目储备通知项目建设要求。棉花生产示范基地建设是促进优质棉花产业发展重要组成部分。通过积极引进繁育和推广优良品种，搞好示范，能够促进优质棉花规模化标准化生产，提高棉花在国际市场上竞争力，并且促进工商资本进入棉花产业，带动优质棉花产业及相关行业发展，加快棉花产业向规模化现代化转变和棉花产购加销体棉花产业化发展，延长棉花产业链，增加附加值，同时可以极大调动农民植棉积极性，促使棉花产业持续发展，改善农业生产条件，恢复棉花生产能力，并通过优质优价和加工增值增加农民收入。符合国家农业行业投资方向要求目前国家对农业专项资金投资主要用于发展棉花生产，建设棉花生产示范基地术体系考虑成本和品质较少，不适于优质棉花生产和节水简化栽培，不仅生产成本高，而且导致优质棉花品种大面积推广后，品质致性稳定性难以达到纺织企业要求，影响了优质棉花产业化进程。棉花品质快速检测体系不完善，棉花没有优质优价。第三章市场供求分析及预测棉花市场供求分析与预测国际市场分析生产情况。目前，全世界有个国家生产棉花。世纪年代以来，世界棉花生产呈波动性发展，近年世界棉花总产量保持在万吨左右，波幅在上下。其中中国美国印度巴基斯坦乌兹别克斯坦和土耳其个国家棉花产量占世界总产量以上。据年月份统计，年度世界棉花产量预计达到万吨，较上年度下降。年度世界棉花种植面积预期小幅扩大到万公顷，单产达到公斤公顷。消费情况。年后世界棉花总消费量在万吨左右。其中中国印度欧盟土耳其巴基斯坦巴西等几个国家消费量占世界消费量。年度，全球棉花消费量为万吨，产量为万吨，产销差为万吨，库存消费比为。世界棉花消费增长主要集中在亚洲。年度中国印度和巴基斯坦消费量将占到世界消费量，年