增长，城镇登记失业率以内，人口自然增长率‟以内，城 市化水平提高个百分点。三次产业结构调整为 ，城市化水平达到，高新技术产业产值占规模以上 工业总产值的比重达到。五年累计完成全社会固定资产投资 亿元，外商直接投资达到亿美元。 年，完成进出口总额亿美元，其中出口总额亿 美元，对外经济合作保持了良好的发展势头。 实施了交通电力通讯等批重点基础设施项目，基础设施投 资五年累计完成亿元。连徐汾灌高速公路全线通车。城乡电网建设改造全面推进，田湾核电站号机组实现投料运行，新海电厂六 期扩建两台万千瓦机组并网发电。 年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 资源节约和环境保护意识增强，环境质量继续保 持较好水平，成功创建国家优秀旅游城市。 年完成地区生产总值亿元，增长，二三产分别 增长，三次产业结构由∶∶调整为 ∶∶。完成财政总收入亿元，增长，其中 地方般预算收入亿元，增长。需求有效拉动经济增长， 全社会固定资产投资社会消费品零售总额外贸出口分别增长 和，经济运行协调性明显增强。 城市居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元， 分别增长和。建成经济适用房万平方米，新开发住宅 小套型比重以上。城乡居民人均住房面积分别达平方米和 平方米，市区户特困户享受廉租房政策保障。 房地产市场秩序进步规范，房地产开发面积商品房销售额分 别增长和，小区物业管理市场化进程加快。信息资源开 发利用网络普及水平不断提高。优化信贷结构，金融与地方经济良 性互动发展，金融机构各项存贷款余额分别比年初增加亿元和 亿元，现金收入增长。 年，全市住宅建设新开工面积万平方米，竣工面 积万平方米，完成投资亿元。在开发建设中积极开展住宅性能认定康居示范工程和建筑节能工作，年有家住宅 小区通过国家建设部住宅性能认定设计预审和康居示范工程预审。全 市康居示范工程和住宅性能认定推广工作位居全省第位，市区和东 海县开展建筑节能设计与施工覆盖面达到。 我市入选首届中国投资环境百佳城市。市区发展活力明显增强， 市开发区在国家级开发区位次前移位。 围绕心三极空间布局，不断拓展发展战略规划成果，海滨 新区用海规划获国家批准，中央商务区连岛等项详细规划编制 完成。启动城市总体规划修编，开展近期重要片区重点地段重大 设施规划研究，编制花果山片区海州开发区等余指挥要求的领导体制。 领导环境指制约和推动领导活 项控制性规划 和城市供热空港物流等多项专业规划，完成个乡镇总体规划 和个村庄建设规划。城市中心城区控制性详规覆盖率达，东 部城区实现全覆盖。 实施东陇海铁路电气化改造，连盐铁路纳入国家十五规划。决策理论 过于注重研究决策结果的合理性，而 忽视决策过程本身。 渐进决策。 有限理性决策模型美国赫伯特。 西蒙创建。他认为每项决策的制定， 都要受到决策者的主观认识信息处 理能力和特定客观条件的限制，因此 经常处于变动状态并且表现出中途特 征。 权力腐败特指权力的蜕变。即 权力主体滥用权力或者偏离公共职 责，借职务之便获取个人的特殊利益， 从而使国家政治生活发生病态变化的 过程。 权力制约从般意义讲，就是 权力的限制与约束。具体说，就是享 有制约权力的个人或者组织与群体， 运用民主法制与新闻舆论等多种手 段，通过各种有效途径，对权力所有 人与行使者所形成的特定的限制与约 束关系。 领导体制就是指在组织内部与 领导活动中，组织机构的设置和领导 权限的划分及其所形成的用以规范领 导活动范围和方式的制度体系。 领导层次指领导体制中纵向组 织结构的等级层次，有多少等级层次， 就有多少领导层次。 领导幅度亦称领导控制跨 度，是指领导者可直接下达命令发 出指示并直接向他汇报对他负责的 人数。 直线式是将个领导系统或单 位，在纵向上垂直划分为若干层次， 形成个逐级扩散层次分明的金字 塔式的组织结构。 职能式是指种为了完成 较为复杂的工作任务或特定的领导功 能而成立的些足寒么性结构。 矩阵式是种在混合式领导组 织结构的基础上，按照数学上的矩阵 形方阵原理建立起来的领导体制，又 称规划目标结构形式。 长制又称为首长负责制或独 任制，是指在个系统或者组织的领 导机关内部，其法定的最高决策权力 完全集中在位行政首长身上的领导 体制。 委员会制又成为会议制或者合 议制，是指在个系统或者组织的领 导机关内部，其法定的最高决策权力 由两位或者两位以上的行政负责人共 同行使的领导体制。 自然集体领导是种原始的 初级的简单的领导体制，是在原始 社会生产力水平十分低下的情况下， 产生在原始公有制经济基础之上的。 主要表现为氏族议事会部落议事会 与部落联盟议事会等形式，是适应了 当时社会简单协作劳动的领导与军事 入增长，农民人均纯收入 动发展的各种自然要素和社会要素的 总和。 职位权力指与领导主体的职位相 联系得正式职权以及领导主体从其上 层和整个组织群体各方面所取得的 支持的程度。 领导环境的发展指领导主体通 过发挥主观能动性，创造适于发挥组 织成员积极性的全新环境条件，实现 领导环境的优化乃至创新。 文化生态学研究人与文化环 境及其关系的学科。其主要观点是 强调物质环境的作用是不同文化的风 俗行为和生活方式的个有力的决 定因素。 领导文化指领导者群体或个体 在领导实践中形成并通过后天学习和 社会传递得到发展的，对于领导活动 的过程本质规律规范价值以 及方式方法等各方面的综合反映形 式，是客观领导过程在领导者心理反 映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和 精神导向。 领导者指在社会生活中，经过 选举任命聘用或由群众推举出来 的，能够指导和协调组织成员向着既 定目标努力的具有影响力的个人或 集体。 领导素质指充当领导角色的个解项目区水资源供需矛盾增 强农业产业的经济实力以及保护区域生态环境具有重要作用。 项目建设的必要性 应用滴灌节水技术，可以有效提高农业资源利用效率，保障农业 高产优质高效和可持的实际需要，提出了滴灌带及管等材料生产项 目，旨在通过通过滴灌节水农业高效高产节水技术推广运用产生的 显著变化和效益，带动的旱作节水农业建设，进步提高旱作耕 地的土地生产率和产出效益产效益，已成为当前农业生产中急需解决的现 实问题。 在此背景下，根据全国旱作节水农业发展建设规划和自治区关于 旱作节水农业示范基地建设的通知精神和要求，结合经济作物产 业发展和农民增收落后，节水技术起步较晚以及生产水平低，节水设施落后， 致使区域农村经济发展缓慢，农民收入增长源优势，企业的发展思路是坚持以生态效益和 经济效益为中心，实现企业增效资产增值员工增收后劲增强， 并带动当地农民增收致富。 建设地点 。 项目建设性质新建 项目建设规模及主要内容 项目规划总用地亩。主要建设农田需求的滴灌带生产线，可 供当地万亩以上农田节水灌溉。其中 新建滴灌带及配套设施设备生产线条，年产单翼迷宫式滴 灌带万米 配套工程建设，包括联合生产厂房原料及产品库房办公 楼化验室机修车间职工宿舍职工食堂门卫室以及供水供 电供热等辅助工程建设。总建筑面积平方米。 项目建设期 增长，城镇登记失业率以内，人口自然增长率‟以内，城 市化水平提高个百分点。三次产业结构调整为 ，城市化水平达到，高新技术产业产值占规模以上 工业总产值的比重达到。五年累计完成全社会固定资产投资 亿元，外商直接投资达到亿美元。 年，完成进出口总额亿美元，其中出口总额亿 美元，对外经济合作保持了良好的发展势头。 实施了交通电力通讯等批重点基础设施项目，基础设施投 资五年累计完成亿元。连徐汾灌高速公路全线通车。城乡电网建设改造全面推进，田湾核电站号机组实现投料运行，新海电厂六 期扩建两台万千瓦机组并网发电。 年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 资源节约和环境保护意识增强，环境质量继续保 持较好水平，成功创建国家优秀旅游城市。 年完成地区生产总值亿元，增长，二三产分别 增长，三次产业结构由∶∶调整为 ∶∶。完成财政总收入亿元，增长，其中 地方般预算收入亿元，增长。需求有效拉动经济增长， 全社会固定资产投资社会消费品零售总额外贸出口分别增长 和，经济运行协调性明显增强。 城市居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元， 分别增长和。建成经济适用房万平方米，新开发住宅 小套型比重以上。城乡居民人均住房面积分别达平方米和 平方米，市区户特困户享受廉租房政策保障。 房地产市场秩序进步规范，房地产开发面积商品房销售额分 别增长和，小区物业管理市场化进程加快。信息资源开 发利用网络普及水平不断提高。优化信贷结构，金融与地方经济良 性互动发展，金融机构各项存贷款余额分别比年初增加亿元和 亿元，现金收入增长。 年，全市住宅建设新开工面积万平方米，竣工面 积万平方米，完成投资亿元。在开发建设中积极开展住宅性能认定康居示范工程和建筑节能工作，年有家住宅 小区通过国家建设部住宅性能认定设计预审和康居示范工程预审。全 市康居示范工程和住宅性能认定推广工作位居全省第位，市区和东 海县开展建筑节能设计与施工覆盖面达到。 我市入选首届中国投资环境百佳城市。市区发展活力明显增强， 市开发区在国家级开发区位次前移位。 围绕心三极空间布局，不断拓展发展战略规划成果，海滨 新区用海规划获国家批准，中央商务区连岛等项详细规划编制 完成。启动城市总体规划修编，开展近期重要片区重点地段重大 设施规划研究，编制花果山片区海州开发区等余指挥要求的领导体制。 领导环境指制约和推动领导活