建立在以政府为主导，多部门配合，要建立在各自明确扶贫职责的基础上，真正形成大扶贫的工作格局和考评体系。定点帮扶要出实效。俗话说，独木难支。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，广泛动员单位部门和干部能人大户参与帮扶，通过动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位社会组织结对帮扶共建等措施，进步扩大贫困村联系覆盖面，形成全社会参与的大扶贫工作格局。是要落实帮扶到户机制。按照落实对象落实政策落实措施落实责任落实目标五落实要求，采取产业帮扶就业帮扶智力帮扶安居帮扶贫困村整体帮扶等五帮扶措施，确保贫困群众应扶尽扶。二是建立帮扶长效机制。强力推进帮扶模式县级领导户单位主要负责人户常驻工作组成员户非常驻工作组成员以及单位其他在编在岗干部户以上重的现状，号准脉，找准症结，选好药方。按照村策，户法的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务标准措施和时间节点，做到家户调研摸底家户本台帐家户个扶贫计划家户结对帮扶家户回头跟踪扶贫效果，帮扶举措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合广大贫困户的愿望，切实提高帮扶工作的针对性和实效性。力争通过三年帮扶，全县建档立卡的扶贫对象收入水平有较大提高，贫困发生率有较大幅度降，主要应在两个方面做到精准。是资金筹措要精准，确保项目所需。各乡镇单位部门要结合贫困村实际，帮助贫困村解决交通水利危房改造基础教育等问题进行专项扶持，实行专款专用，专项专管，提高资金支持水平，强化资金使用效益。二是部门协调要精准，确保工作顺利。实施县委挂牌督办制，统协调涉及扶贫开发项目资金人力等相关部门的职责权限，做到项目统规划资金统调度，减少部门利益冲突，提高脱贫致富工作的效率结合现行行政管理体制运行特点，改变目前的三送工作队运行方式，结合贫困村的实际情全县年个新农村建设点总数的。目前，上级已下达年度整村推进村庄整治建设资金，各贫困村正在筛选申报年度项目计划，待省市扶贫和移民办进行审核后，立即组织开展年度项目计划的实施工作。五存在的问题当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清指向不够准针对性不够强，贫困人口数是根据统计抽样调查数据算出来的，至于谁是真正的贫困人口分布在哪里致贫原因何在怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析，贫困人口档案缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立户策的帮扶机制不够完善。贫困户评定标准设置操作难度大。现行贫困户评定标准以人均纯收入为衡量指标，对住房固定资产家庭用具人均牲畜数量和耕地数量耕地生产水平劳务输出牲畜出栏等指标未计算之内，而且人均收入统计难于操作，在实际工作中产生统计不准的问题，容易造成绝对平均主义户户受益人人有份的现象。贫困人口整体素质不高。些贫困户存在不思脱贫，主动返贫的等靠要思想仍然较重，主动发展意识不强，形成贫困扶贫贫困依赖贫困陷阱的恶性循环。掌非常驻工作组成员以及单位其他在编在岗干部联系户以上重点户的方式，对三送联系户中的贫困户，负责重点帮扶。三送干部因工作调整调离了原单位的，其联系户由乡镇单位重新安排三送干部联系帮扶，确保帮扶工作落到实处。县处级干部和后备干部，单位科级干部和后备干部，市县驻村工作队员，要带头参加重点帮扶工作，到所挂点联系村蹲点指导示范带动。四四大扶贫攻坚工程搬迁移民扶贫。按照市扶贫和移民办的统部署，我县年实施深山移民人，积极配合有关乡镇兴建个搬迁移民扶贫集中安置点都属中心村安置，即五云镇赣江村老屋下安置点，可安置户人沙地镇攸镇村下榭三期，可安置户人韩坊乡大屋村虎头龙安置点，可安置户人韩坊乡梅街村实竹山安置点，可安置户人白鹭乡农民公寓，可安置户人江口美丽家园，可安置户人茅店万嵩安置点，可安置户人阳埠下杨安置点，可安置户人阳埠密石安置点，可安置户人。着力打造茅店万嵩和江口美丽家园个搬迁移民扶召开了专题学习讨论会。广泛宣传发动。以开展党的路线教育实践活动为契机，县扶贫和移民办于年月日将中办发号文件原文转发至各乡镇扶贫办，要求各乡镇结合自身实际，深入重点贫困村开展扶贫政策尤其是中办发号文件精神大宣讲活动，听取基层干部群众的意见和建议。结合实际部署。中央省市的系列重要文件中，都将推进扶贫机制创新作为项重要内容进行安排部署。省委办公厅省政府办公厅印发的关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案赣办字号，把深化六项改革，推进十项重点工作作为今年扶贫开发工作的主题进行了具体安排。我县根据省文件精神，结合我县实际，制定下发了关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见赣县办发号。二精准识别工作情况月日省扶贫和移民办召开扶贫和移民资金监督检查暨扶贫对象精准识别与帮扶工作会议后，我县及时成立了建档立卡和信息化建设工作领导小组，负责识别工作的组织协调，实行把手负总责，分管领导具体抓。并在月日全体干部职期邀请县林果业部门技术人员进行指导培训，实行农户自主经营管理，全面落实修剪追肥覆膜病虫害防治等标准化管理措施，力争在年后实现较大经济效益。同时，要加强对闲置撂荒田地的农业综合开发，鼓励土地流转，实行大户承包经营，拓宽农民收入渠道。五加大教育培训力度，提高群众的劳动技能和致富本领。是要积极引导初高中毕业生等两后生接受职业教育，增加劳动技能，提高农村劳动力就业收入。二是由县人社局组织开展技术培训和转移就业。针对该村情况，制定以村为主，辐射周边村社具有规模的培训计划，力争培训全覆盖，使培训具有针对性和实效性。通过开展劳动技能培训，使得大部分农民掌握门致富技能。同时，依托该村地域优势，积极联系衔接附近煤矿企业，引导剩余劳动力就地就近就业。三是积极落实相关政策，发展培育创业典型。针对个别群众思想活跃，致富积极性高，指导大力发展特色产业，提供政策技术和妇女贷款及小额担保贷款等资金支持，培育创业典型，起到示范带动作用。六加强村级组织建设，提高带领群众发展致富的能力。重点加强村级班子建设，从致富能手外风易俗，破除陋习，在农村形成文明向上的社会风貌。二立足长远发展，科学制定发展规划。帮扶人员要摸清联系户基本情况，分析致贫原因，指导联系户制定科学合理的发展方案或计划。帮扶单位要协调指导村两委班子根据该村村情实际编制好中长期经济社会发展规划和实施方案，同时，针对贫困户要制定扶贫脱贫方案。做到户策户户有方案，村上有整体方案，并确保按期落实。三加大基础设施建设力度，切实改变群众生产生活条件。抓住双联行动和精准扶贫行动这大好发展机遇，千方百计向上争取投入，通过整合各部门扶贫资金，重点解决好行路饮水上学就医群众文化生活等与群众生产生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的基本生产和生活条件。是加快村社交通道路建设，解决阻碍扶贫进程的关键因素。通过积极争取衔接交通部门，尽快对现有入村道路进行修缮，对黄湾社至吊沟岭和黄湾社新农村道路进行水泥硬化，解决群众出行困难的问题。二是加快人畜饮水工程建设，彻底解决人畜饮水困难。通过积极争取衔接水务部门，力争年内对人员居住较为集中的新庄黄湾两社接入自来水，先期解决部分药品，成活率低，经济效益不明显。五劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。该村劳动力总数约为人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，在家门口煤矿等企业就近就业的，相对收入较高，但在外地务工的，大多数因文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，导致收入水平不高，务工技能水平还有待提高。六基层组织建设有待加强。是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据统计，全村党员共名，岁以上老党员有名，岁以下的党员仅名。二是办公条件有待改善。现有村部办公场所已不能满足正常工作需要，严重影响到村两委的办公开会学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧办公设备老化等问题。三是村干部需要进步转变作风。村两委班子和村干部带头发展带头致富的后劲明显不足，村两委班子对全村整体经济社会发展缺乏中长期规划和目标，只仅限于上级安排的正常性工作。村主任在外长期经营个小工程队，自家收入较好，但对村上的发展关心谋划不够较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，与全县同等村社相比，该村人民群众生活还比较贫困，生产生活中存在很多困难和问题。群众思想认识还有偏差。该村群众普遍文化素质偏低，思想观念落后，劳动技能单，少数群众的主体意识不够强，对自家脱贫致富没有好的打算计划，对相关部门组织的技能培训参训积极性不高，存在等靠要的思想，在脱贫致富方面主要依靠镇上和县直帮扶单位投资及些惠农资金的补贴。二新农村建设规划比较滞后。由于该村受地理环境所限，新农村建设总体规划村庄整合规划产业发展规划仍不够完善。村社大都房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所废弃水坑塘仍然较普遍，家什柴火乱堆乱放，村庄差乱脏臭现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进步加强。三基础设施薄弱。是通村道路虽然已经硬化，但现在有些路面已经破损，没有很好的养护。村社道路有些为泥土路面，路面凹凸不平，雨天群众出行困难。二是人畜饮水比较困难。该村自来水未通村，人畜饮水主要为井水和山泉水，卫生安全难以保障。三是群众缺乏文参保对象人，参保率。全村岁以上老人人，全部享受城乡居民基础养老金。五医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室间，配备了基本的医疗救护药品，有乡村医生名，但乡村医生为半路出家的赤脚医生，没有经过专业的培训学习，医务水平低，村民认可率和就医率偏低。六基础设施建设情况。是村级办公场所需要改善。现有村部为年修建的间砖混结构平房，条件所限，没有配备专门的文化室阅览室活动室远程教育