，确保早发现早处理。各级领导和各级信访工作人员要转变作风，主动接访下访包案督访，畅通群众利益诉求表达渠道，从源头上预防和减少信访问题产生。同志们，在中国共产党的领导下，具有特别能战斗精神的开滦员工为企业的振兴发展付出了艰辛的努力，创造了个又个为世人瞩目的辉煌成就。百年开滦转型长盛是我们必须勇于承担的历史责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻省委省政府和省政府国资委党委的决策部署，继续解放思想，深化改革开放，加快转型发展，牢记使命，开拓进取，为实现百年开滦转型长盛而努力奋斗,开滦集团宣传思想工作报告全文完难点问题，做好政策解读和政策引领。坚持解决思想问题与解决实际问题有机结合，理顺情绪化解矛盾，调动员工群众的积极性和创造性。要创新宣传思想工作方式方法，树立大宣传工作理念，构建党委统领导党政工团齐抓共管宣传部门组织协调各部门广泛参与的宣传思想工作格局。积极适应网络信息时代的新特点，加强宣传思想工作阵地建设，推进传统媒体与新兴媒体融合发展，运用科技手段创新传播方式，搭建宣传思想工作新平台，提高宣传思想工作的吸引力。二全面提升精神文明建设水平。要牢牢把握提升企业文明程度树立企业良好形象推进企业全面振兴的目标任务，大力推进精神文明建设横向拓展纵向延伸，全力打造引领企业改革发展的精神支柱和员工和谐美满的幸福家园。要提升员工文明素养，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，深化主题道德实践活动。紧密结合扭亏脱困和改革发展实际，教育引导广大员工按照讲政治有信念，讲大局有担当，讲道德有品行，讲规矩有纪律，讲奉献有作为的五讲五有要求，加强自身修养和实践锻炼，为实现百年开滦转型长盛营造浓厚的思想和文化氛围。要深化文明创建活动，以提升标准提升档次提升品味为目标，深入开展群众性文明创建活动，以创建五好文明单位和五型文明机关为载体，推进文明创建工作延伸拓展晋档升级，全力建设个好班子带出支好队伍建立套好制度创造个好环境，凝聚推进百年开滦转型长盛的精神力量。三深化企业文化建设。要加强企业文化理念建设，按照五大发展理念的要求，适应企业转型发展的需要，健全完善企业文化理念体系。以打造三加管理模式升级版为目标，不断深化市场化精细管理，积极培育精益节约文化岗位成本文化精细管理文化坚持以塑造本质型安全人为核心，全面深化培塑工作，大力加强班组安全文化建设，推进安全管理向自我管理的更高境界迈进及时跟进战略调整步伐，加快外埠融合文化和新兴产业文化发展，有力促进结构调整和转型升级。要推进文化旅游产业健康发展，深度挖掘百年开滦文化资源，逐步形成高品位高辐射力的文化旅游产业集群，加快商业化发展步伐，使开滦文化旅游项目成为区域旅游的重要节点。四加强和改进新形势下群团工作。要认真贯彻落实中央群团工作会议精神，进步加强对群团工作的领导，注重发挥桥梁和纽带作用。要坚持依靠员工群众办企业的方针，加强民主管理，认真贯彻落实职代会厂务公开等各项民主管理制度，确保企业去产能政策改革方案分配机制等涉及员工切身利益的重大事项提交职代会讨论，维护员工群众的合法权益和根本利益，激发广大员工参与企业管理的积极性。要强化宣传教育，统思想认识，坚定广大员工推进企业扭亏脱困转型发展的信心。大力弘扬劳模精神工匠精神，发挥张文市崔志刚刘少辉葛绍龙等各，切实加强领导人员和干部队伍思想作风建设。要加强干部选拔任用工作，坚持好干部标准和正确的选人用人导向，严格落实党政领导干部选拔任用工作条例集团公司高管人员和科级管理人员选拔任用规定，大力加强年轻干部选拔培养，选优配强领导班子。要健全完善选人用人机制，坚持和完善双向进入交叉任职的领导体制，坚持党管干部原则和市场化选聘相结合，支持董事会依法选择经营管理者经营管理者依法行使用人权，探索实施经理层成员契约化管理和外聘董事制度，不断提升现代企业制度下领导班子和领导人员选配水平。要完善干部管理监督机制，严格落实企业领导人员交流制度任期制度和正常退出制度，推动形成能者上庸者下劣者汰的有效机制，及时调整不适宜担任现职的领导人员，不断优化领导班子结构和功能。要推进教育培训工作改革创新，大力实施领导人员素质能力提升工程，持续加强党性教育宗旨教育警示教育和素质能力培训，不断提升政治理论水平党性修养和践行五大发展理念破解发展难题的能力。三建设适应转型发展要求的高素质人才队伍。贯彻落实党管人才原则，适应企业转型发展和创新驱动发展需要，大力实施人才强企战略，积极构筑人才高地。围绕用活用好企业内外两个人才资源，深化人才体制机制改革，健全党管人才领导体制，完善更加开放更加灵活的人才培养引进和使用机制，激发各类人才的创新创造创业活力。要切实提升人才培育质量和层次水平，以培养造就批优秀企业家和经营管理技术创新骨干人才为目标，大力开展精准培训，提升全员素质能力围绕促进基三柱产业协调发展，深入实施重点人才工程，加快培育煤炭开采煤化工热电现代物流装备制造金融贸易资本运作电子商务等重点行业重点领域和新型产业人才积极落实百万燕赵工匠培养支持计划，持续加强高技能人才队伍建设，培养批技能精湛善解难题成果突出的高技能人才加大高端人才领军人才引进力度，拓宽新型产业人才供给渠道，积极融入京津冀人才体化发展战略，主动对接京津冀重点人才培育工程，柔性聚集国家千人计划河北省外专百人计划等国内外人才资源发挥集团研发中心博士后工作站院士工作站技术创新团队技能大师工作室等创新平台技术支撑和引领作用，提升孵化技术成果和培育技术人才水平。四持续改进基层党建工作。要把抓基层打基础作为党建工作的重要任务，从严抓好基本组织基本队伍基本制度建设。要健全完善基层党组织设置，坚持问题导向和四同步原则，明确不同类型企业党组织设置方式职责定位和管理模式，加大混合所有制企业党建工作力度，保证党的建设和党的工作的覆盖面。要夯实党支部工作基础，以增强党性提高素质为重点，坚持和运用好三会课组织生活会民主评议党员等基本制度，强化党员教育管理，认真做经理层的经营管理作用，实现规范的公司治理。健全完善董事会各专业委员会，提高科学决策水平。落实和维护董事会依法行使重大决策选人用人薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权。改进董事会和董事评价办法，加强董事会内部的制衡约束，强化对董事的考核评价和管理。二深化集团管控模式改革。按照现代企业制度要求，立足集团公司战略规划，合理定位集团公司和各二三级单位职能，科学调整组织机构，理顺业务职能，优化管理流程，健全母子公司管理体制，完善集团管控模式。深化机关机构改革，强化战略管理和资本运作职能，积极构建职能清晰权责明确精干高效运转协调工作顺畅的机关组织架构，实现瘦身健体。加快转换经营机制，坚持以市场为导向，鼓励和引导各单位探索实践多种形式的五自经营模式，提高企业参与市场竞争的积极性和主动性，提高自我发展能力。三推进三项制度改革取得突破。深化干部人事制度改革，健全完善选人用人机制，探索党管干部原则和市场化选聘相结合的有效途径，以岗位管理为核心，建立健全企业内部管理人员公开招聘竞争上岗制度，严格执行外部用工市场化公开招聘制度，扩大选人用人视野。严格各级管理人员选拔任用，完善竞争性选拔方式，逐步扩大竞争上岗范围，健全岗位绩效考核机制，推行聘任制任期制管理，提高选人用人公信度。深化劳动用工制度改革，依法规范各类用工管理，完善以劳动合同管理为核心的市场化用工制度，健全落实员工退出机制，加大员工技能培训力度，适应多岗位技能需要，实现各类人员能上能下能进能出合理流动。完善企业薪酬分配制度，坚持工资总量与企业经济效益挂钩工资分配与员工劳动生产率挂钩，构建适合企业特点的薪酬分配体系。鼓励各单位搞活分配机制，转换经营机制，调动员工生产积极性。四强化资本运营管理。充分利用国内外各层次资本市场，加快资源资本化资产证券化进程，提高资本运营的能力和水平。积极构建集团公司不同产业板块分区域多层次上市发展格局，进步优化整体上市方案，做大开滦股份资本市场融资平台，推进能源化工产业整体上市，加快推进中滦科技新三板上市。采取内部重组对外兼并收购及新建等方式，努力实现热电产业上市融资。以煤化工现代物流热电等产业为重点，从新上项目投资主体多元化和存量股权优化两个层面，采取引进国有资本民营资本等方式，大力发展混合所有制，增强企业活力。加大资产盘活和引资合作力度，加快非核心资产和低效无效资产退出转移步伐，提高资本运营效益。五提高对外开放层次和水平。主动融入带路和京津冀协同发展战略，坚持优势互补互利共赢，积极谋求与世界强企业大型央企优势民企的合作。通过股权转让增资扩股合作开发联合重组等多种途径，积极引进资金技术市场管理等优势要素，借智借力，取长补短强做大煤炭专业物流物资仓储加工配送物流和第三方物流。以国际物流公司为核心，改革体制机制推进整合重组创新商业模式防控经营风险，加快培育骨干企业，做大做强进出口物流大宗商品物流，积极推进物流金融期货电商物流，提升物流产业发展水平。做大做强矿业工程服务业。利用国家推进带路战略等政策机遇，加快走出去步伐，到省外和国外开展矿井设计勘探建设生产管理技术咨询条龙服务，加大市场开拓力度，创新合作模式，提高合作层次，提高规模化专业化社会化发展水平。拓展提升金融服务业，以打造全产业链金融体系为主线，搭建金融管理平台，完善管理体制和经营机制，做强现有金融板块，发展新型金融业态，整合内部金融资源，构建适应行业发展趋势具有开滦特色的金融体系。对内满足金融需求，促进集团产融结合对外开拓市场，打造集团增利亮点。生活服务业要加快市场化社会化发展步伐。抓住政