1、“.....基层事业单位财务缺乏透明度三、对基层事业单位财务监督的建议(一)意识和氛围的形成(二)财务人员的监督(三)制度建设(四)党组织的监督制约(五)外部监督第十二章附则第六十二条事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。第六十三条参照公务员法管理的事业单位财务制度的适用，由国务院财政部门另行规定。第六十四条接受国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，依照本规则执行其他社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，可以参照本规则执行。第六十五条下列事业单位或者事业单位特定项目，执行企业财务制度，不执行本规则(一)纳入企业财务管理体系的事业单位和事业单位附属独立核算的生产经营单位(二)事业单位经营的接受外单位要求投资回报的项目(三)经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他事业单位。第六十六条行业特点突出，需要制定行业事业单位财务管理制度的......”。

2、“.....部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。第六十七条省、自治区、直辖市人民政府财政部门可以根据本规则结合本地区实际情况制定事业单位具体财务管理办法。第六十八条本规则自****年4月1日起施行。附件事业单位财务分析指标事业单位财务分析指标预算收入和支出完成率，衡量事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为预算收入完成率=年终执行数÷(年初预算数±年中预算调整数)𴠼%年终执行数不含上年结转和结余收入数预算支出完成率=年终执行数÷(年初预算数±年中预算调整数)𴠼%年终执行数不含上年结转和结余支出数人员支出、公用支出占事业支出的比率，衡量事业单位事业支出结构。计算公式为人员支出比率=人员支出÷事业支出𴠼%公用支出比率=公用支出÷事业支出𴠼%人均基本支出......”。

3、“.....计算公式为人均基本支出=(基本支出-离退休人员支出)÷实际在编人数资产负债率，衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为资产负债率=负债总额÷资产总额𴠼%（全文完）事业单位调增(减)总资产××元，调增(减)负债××元，调增(减)净资产××元。审计调整后，截止××年××月××日，××事业单位共有总资产××万元，总负债××万元，净资产××万元。七、资产评估情况(因单位合并的清算可不评估)(附评估报告)经资产评估，在评估基准日××年××月××日......”。

4、“.....八、资产确认情况经国有资产管理机关(或主管局)确认，截止××年××月××日止，××事业单位资产调整为总资产××万元，总负债××万元，净资产××万元。九、债务清偿情况××事业单位共有债务××万元。已偿还××债权人××万元、××债权人××万元、……......”。

5、“.....因××原因未偿还，经债权人同意，由××单位继续偿还。十、完税情况(附完税证明)经税务机关确认，××事业单位无偷税漏税情况。(或补交税款××元)十一、清算费用清算期间，清算费用共计××元，具体××支出××元……。清算费用在××项目列支。十二、剩余财产的处理情况××事业单位扣除清算费用(补交税款、计提人员分流费用)和偿还债务后，剩余资产××万元，经国有资产管理机关(或主管局)批准，由××局收回(划转××单位)。十三、人员分流情况经人事部门批准，××事业单位人员已分流完毕。××人提前退休、××人分流至××单位、××人解除合同、……......”。

6、“.....特此报告。××事业单位清算组××年××月××日××局(主管部门)确认意见××事业单位清算组出具的清算报告已经我局审查确认，报告内容不含虚假。××局(盖章)××年××月××日第十章财务报告和财务分析第五十四条财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。事业单位应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。第五十五条事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。第五十六条财务情况说明书，主要说明事业单位收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评的情况......”。

7、“.....以及需要说明的其他事项。第五十七条财务分析的内容包括预算编制与执行、资产使用、收入支出状况等。位内部决策程序，编制可行性研究报告。可行性研究报告一般应包括如下内容(一)投资的必要性、可行性和相关依据(二)投资方式、投资金额及投资来源(三)投资对单位财务状况和履行职能的影响(四)拟创办经济实体的股权结构情况，拟合作方的资信状况(五)投资行业的基本情况，投资的风险、收益、回收期等经济指标分析(六)其他有关情况。第二十七条事业单位经批准利用国有资产进行对外投资的，应按照国家有关规定自行委托具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估或验资。资产评估事项应按有关规定报部备案。第二十八条事业单位对外投资形成的资产属于国有资产，应按国家有关规定办理企业国有资产产权登记。第五章实体管理第二十九条事业单位应依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等企业国有资产监管的有关规定......”。

8、“.....第三十条事业单位所投资的经济实体设立董事会的，事业单位应依照章程派出董事、监事事业单位所投资的经济实体不设立董事会的，事业单位应依照章程派出执行董事。事业单位派出的董事、监事和执行董事不得在经济实体领取报酬。第三十一条事业单位应对具有控股权的经济实体建立考核机制，根据经营绩效落实经营责任。第三十二条事业单位所投资的经济实体因故解散、关闭或撤销的，报部批准后，按照国家有关规定进行清算。第三十三条事业单位应按照国家有关规定，按时报送经济实体相关报表。第六章监督检查和法律责任第三十四条财政部、部对各单位国有资产对外投资情况进行监督，可定期或不定期对各单位国有资产对外投资情况开展专项检查。第三十五条财政部驻各地财政监察专员办事处，对所在地的事业单位国有资产对外投资情况进行监督检查。事业单位收到(或自行批复)国有资产对外投资的批复文件，应抄送财政部驻当地财政监察专员办事处......”。

9、“.....擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资(二)对不符合规定的对外投资事项予以审批(三)串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资(四)其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。第三十七条事业单位违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究法律责任。第七章附则第三十八条实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的事业单位及事业单位所投资的全资和控股企业，其对外投资按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。第三十九条事业单位可依据本办法，结合本单位的实际制定对外投资具体实施办法，报部(财务司)备案。第四十条对涉及国家安全的事业单位国有资产使用管理活动，应按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十一条本办法自****年1月1日起执行第四十五条事业单位资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。事业单位出租、出借资产......”。