外个重要风险就是进口产品对我国市场冲击年以后，国家逐年调低纸品进口关税，平均关税由下调到目前左右，进口纸浆纸及纸板猛增，年进口纸及纸板占国内年消费量左右。技术风险由于洋麻是我国引入新品种，目前已研发出适应不同国家不同地区不同气象系列品种。适应性非常强而且无公害多种纤维利用率。需提供当地气象报告土壤气候地形海拨雨量等。试种期间每亩需种籽价格按不同气候情况来定并提供不同品种，以适应当地。此项目技术风险是，项目建设者必须对新产业政策有深入了解，同时不仅要熟悉涉及洋麻种植生物技术，还要考察转基因技术成熟度以及适用性。洋麻综合开发是洋麻开发项目重要技术支撑和发展动力。项目建设过程中，抓好保护环境节水节地工作。如对技术先进性适用性和可靠性认识不足，洋麻基地建设期间各项指标不过关和消耗指标偏高，给项目带来不必要损失。政治风险国际形势动荡，政治金融格局调整，人民币持续升值，世界各国在年国际金融危机和年欧洲债务危机冲击下，经济运行趋缓等政治经济因素，对中国政治及经济发展都有重大影响。投资风险后经济危机时期，我国提出转变经济发展方式，推动我国低碳经济发展。纸业由于其消费需求持续增长性经济带动性当前短缺性和良好投资回报性，在未来十几年将是我国极具发展潜力行业之，新建与技改项目建设都会对行业发展有较强促进作用。项目投资风险具体表现在项目能否及时批复基地能否获得应有效益材料上涨人员工资上涨致使投资额度增加投资资金来源地可靠性充足性和及时性在项目实施过程中，能否科学地控制资金拔付，能否及时播种及处理种植中问题，不会误时致造成产生巨大损失等。风险防范措施建立强有力组织保障项目涉及农林土地财政等多个部门。通过建立强有力组织领导机构和统高效科学务实管理机构和运行机制。负责全面协调项目实施过程中各项工作，督促检查相关配套政策执行情况，保证项目顺利实施。政策保障措施政府在项目中应制定优惠和约束政策，如对项目建设用地以行政划拨方式提供，适当减免建设过程中涉及行政事业性收费公用设施配套费工程质量监督费等。项目主管部门，应协调政府其它相关部门关系，沟通信息，减少不必要办事环节，提高工作效率，切实保证各项有关优惠政策落实。资金保障措施采取积极有效措施，落实项目建设所需各项资金。积极争取各方面对项目资金投入。制定切实可行资金筹措方案，保证各项建设资金能够及时到位。建立风险预警机制，密切关注材料及产品价格变化情况，推行清单计价，降低各项费用。在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格财务管理制度。加快项目建设进度，对项目进行全过程监控，及时解决建设过程中遇到实际问题，及时调整项目费用，保证洋麻基地建设顺利进行。项目实施保障措施做好设备和物资采购工作，按照预期制定总进度计划，实施阶段落实。要求建立质量保证和进度控制体系，要求项目现场实现标准化规范化制度化，实行全过程控制。管理保障措施建立健全管理制济资源充分利用和可持续发展新型工业化道路。洋麻种植前景目前，洋麻在国外已经进行广泛运用。洋麻种植前景非常好，对于环境保护和资源可持续发展效益是不能用金钱来衡量。目前全世界都在为减低二氧化碳排放做努力，中国也在号召节能减排，而科学家试验结果每亩洋麻可减少吨二氧化碳排放。这样可拿到国际市场进行碳汇交易，每减低二氧化碳吨可向工业发达国家换取美元以上。洋麻基地万亩种植，可每年减低二氧化碳排放吨，单这项就可换取万美元以上经济效益。利用洋麻杆芯生产出粘胶纤维面料。具有抗菌除臭吸水排汗吸波消音抗紫外线耐腐蚀特性。利用洋麻杆芯加工成比面积超过平米克活性炭。洋麻籽分离提纯，加工出高档食用油保健仪器化妆品油墨。利用洋麻木质陶瓷技术加工出树脂或化学添加剂。洋麻增强性复合材料。如集装箱底盘空投箱。利用洋麻杆芯进行加工成用于化工添加剂目以上杆芯粉。利用杆芯粉木塑成型，生产出各种不同类型建筑板材和包装材料及汽车装饰材料。利用洋麻叶含高蛋白加工成精细动物饲料。便捷交通运输条件巴州位于新疆交通发达地区，交通便捷，可以通过航空铁路和公路运输。有条省道国道穿越巴州境内，呈三横两纵状态贯穿巴州，覆盖城乡客货运输网络已形成。随着国家西部大开发政策实施进步加强交通和基础设施建设，巴州交通运输将更加便利。博湖县距南疆铁路火车站公里，紧邻国道，距库尔勒机场公里。县乡道路四通八达，输送能力强，交通条件十分便利。县城博湖镇距乌鲁木齐市公路里程千米。综上所述，本项目以加强生态环境保护为根本，大力推进产业技术升级和结构调整。是实施我国西部大开发战略，落实中央对新疆经济发展与社会稳定总体要求，对新疆造纸业跨越式发展，将起到积极作用。在新疆建立洋麻种植基地，推动生态活性炭新技术应用，对新疆经济结构调整以及生态环境都将产生深远影响。能够给当地带来巨大经济收入，同时又对改善生态环境具有特别重要意义。项目实施符合中央关于加快转变经济增长方式需要，符合国家向西开放战略需要，符合国家节能减排需要，符合稳疆兴疆富民固边要求。该项目开发是必要可行。第三章需求分析需求分析自然环境新疆地域广阔，光热充足，年均气温左右，是典型大陆性气候。沙漠戈壁面积大，植被稀少。新疆降水缺少，年降水量毫米，造林对灌溉依赖较强。洋麻生产速度快，产量高，比速生树种生长量高倍左右。在般生长条件下，每亩鲜麻杆产量可达吨以上，株高米在沙漠化土壤条件下，每亩鲜麻杆产量仍可达吨左右。社会需求最近几年，我国活性炭进口呈现出迅猛增长势头。进口迅猛增长主要原因是由于国内对些新类型活性炭尤其对高级活性炭需求快速增长。尽管我国活性炭产业总体生产能力在世界上数数二，但由于国内活性炭产业在短期内根本无法改变生产结构性矛盾，国内些新类型活性炭尤其是高级活性炭产量远远无法跟上其快速膨胀需求。直以来，进口高级产品和国内产品相比有较高价格，而根据不同品种不同用途，其市场销售价格也有很大差别，从六七千元人民币每吨，到上万元人民币每吨，些特定用途高等级品种甚至达到每吨几万元人民币。由于国内特殊活性炭产品不能满足国内市场需求，使得这些进口高级活性炭价格在近几年内还将上涨。我国活性炭工业改革需求杆产量仍可达吨左右。社会需求最近几年，我国活性炭进口呈现出迅猛增长势头。进口迅猛增长主要原因是由于国内对些新类型活性炭尤其对高级活性炭需求快速增长。尽管我国活性炭产业总体生产能力在世界上数数二，但由于国内活性炭产业在短期内根本无法改变生产结构性矛盾，国内些新类型活性炭尤其是高级活性炭产量远远无法跟上其快速膨胀需求。直以来，进口高级产品和国内产品相比有较高价格，而根据不同品种不同用途，其市场销售价格也有很大差别，从六七千元人民币每吨，到上万元人民币每吨，些特定用途高等级品种甚至达到每吨几万元人民币。由于国内特殊活性炭产品不能满足国内市场需求，使得这些进口高级活性炭价格在近几年内还将上涨。我国活性炭工业改革需求原材料是制约我国活性碳发展瓶颈近年来，活性炭工业依托得天独厚煤炭得到了迅速发展，但原材料供应紧张已经严重地制约了活性炭发展。大量开采优质活性炭生产用煤，被用作动力煤，大体轻高吸水性，有光泽特征。洋麻麻多用，可用于活性炭造纸汽车内衬板衣料蛋白饲料改善生态等。洋麻纤维还可以加工为地毯麻纱以及缆绳等多种产品。国际市场上高等级麻纤维售价元吨左右。从目前市场形势来看，麻纤维还会供大于求。而洋麻杆是替代原木削片最佳原料。用洋麻杆制作活性炭不仅节约了日益减少木材和煤炭，而且在生产过程中减少了废弃物和环境污染，是不可多得绿色环保清洁工业。目前我国活性炭生产主要为煤基，是以牺牲环境和耗费大量优质木材和煤炭资源为代价。活性炭市场生产成本低，产品价格低，产品低端，无法满足市场对高级活性炭需求。所有这些都充分说明国内活性炭生产面临比较大结构调整。探求新物种，缓解活性炭工业对煤炭木材等资源依赖，改变我国活性炭困境任务将十分现实和迫切。这就为经济有效洋麻制作活性炭显示了十分广阔市场前景。项目建设必要性我国是个资源匮乏生态条件十分脆弱国家，林木和煤炭资源供需矛盾十分突出。近年来，我国科研人员也在不断探求新物种，年，我国麻类种植面积约为万公顷，洋麻主要分布在安徽山东河南等地，常年面积万公顷。洋麻引入对调整我国农林种植结构有重要意义。洋麻生长迅速经济产量高，其种植周期占地产量成本存在明显优势，纤维长含量高，种植洋麻每年每亩能多生产吨纤维。同时防止水土流失并且吸收大量二氧化碳，改善当地碳排放压力。洋麻种植基地以种植带动产品深加工，致力于中国生态环境建设，积极探索西部绿色开发，走产业体化之路。面对西部大开发有利机遇，依托资源优势，实施可持续发展战略，加快生态环境建设，对实施稳疆兴疆，富民固边战略目标，具有十分重要战略意义，在博湖县建立万亩洋麻原料基地就显得尤为重要。推进新疆跨越式发展和长治久安中共新疆工作座谈会对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面部署，为新疆大建设大开放大发展创造了千载难逢历史性大机遇。作为绿色产业基地，对新疆农林业结构战略性调整有十分现实意义和推动作用。这经济利用价值高开发前景广阔经济作物，必将在新疆取得空前发展。利用西部大开发有利时机，万吨洋麻原料基地建设项目实施，会迅速推动当地经济发展，增加财政收入，为经济发展创造良好条件，带动新疆相关产业发展，推动新疆生态环境改善。济资源充分利用和可持续发展新型工业化道路。洋麻种植前景目前，洋麻在国外已经进行广泛运用。洋麻种植前景非常好，对于环境保护和资源可持续发展效益是不能用金钱来衡量。目前全世界都在为减低二氧化碳排放做努力，中国也在号召节能减排，而科学家试验结果每亩洋麻可减少吨二氧化碳排放。这样可拿到国际市场进行碳汇交易，每减低二氧化碳吨可向工业发达国家换取美元以上。洋麻基地万亩种植，