1、“.....主要风险是是因征地补偿问题干扰项目施工二是项目当地利益群体或组织机构强行要求承包项目土石方工程等，干扰项目正常实施。政策环境风险政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化或者上级政府政策作出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。政府是由官员组成，官员又是流动，在没有详细法规文件来明确上级政府在土地成片开发中权责利时，思明区政府将始终面临着政策变动带来不确定性及其造成风险。环境影响风险本项目系为成片土地开发进行配套项目，它必然会对项目区自然环境山体植被水土保持文物古迹等产生负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。风险对策市场风险对策为降低市场风险，大幅度提高土地级市场出让收益，建议思明区政府积极引入城市运营理念，运用市场手段，对城市自然资源基础设施建设和人文资源进行优化整合和市场运营，实现资源合理配置和高效利用......”。

2、“.....加大宣传，同时积极做好土地挂牌工作。融资风险对策为避免或减少融资方面风险，建议采取如下对策是思明区政府应明确本项目开发建设投融资机制，尽快确定开发建设资金决算方式，并建议以政府支持函形式确保本项目融资能顺利进行。二是政府应及时地与开发企业进行资金决算，确保开发建设资金及时供应。四是为规避利率风险，应积极与贷款行谈判，尽可能多地争取政策性银行国家开发银行贷款额度，减少商业银行贷款。投资风险对策为避免或减少因投资估算不确定性造成投资增加风险，建议采取以下对策是加大前期工作力度，加强征地拆迁实物工程量调查统计工作二是留足预备费，同时加强投资成本管理与控制工作三是及时跟踪该片区规划变化情况，及时调整建设方案及融资方案。社会影响风险对策为尽可能将社会影响风险降低到最小程度，建议是政府在征地拆迁补偿问题上应做到公开公平公正，对同类型土地实行统征地拆迁补偿标准......”。

3、“.....积极引导和扶持农村集体经济和个体经济投入到为工业区城市区配套服务第三产业中，加强并免费地为失地农民提供转岗再就业培训及职业教育培训三是从征地补偿款中拿出部分资金及政府再补贴部分资金作为失地农民基本社会保障金，统筹管理，增加农民社会保障。政策环境风险对策为避免政策环境变化给开发企业带来风险，建议思明区政府应尽量争取上级政府支持，保证已通过片区规划，避免因规划变动而影响到思明区政府投资收益。环境影响风险对策为确保项目能顺利实施，开发企业应重视项目环境影响评价工作，建议委托有资质环评机构开展项目环境影响评价工作并报环境保护主管部门审批开发过程中要切实采取环境保护措施......”。

4、“.....通过对现状农村用地整合，可为思明区政府提供平方米土地。其中居住用地平方米，商业用地平方米，办公用地平方米，旅馆用地平方米，公园用地平方米，公建面积为平方米，小学用地面积为平方米，绿化用地面积为平方米。第章项目选址与开发条件分析项目选址本项目属于五通高林片区东南角百多万平方米个组成部分，位于本岛东部地区，邻湖湖边水库近湾钟宅湾，拥山虎仔山面海，自然环境优美。本项目东侧为路，西侧为五石路，均为城市主干道，南至香山及何厝村，北至东宅村。本项目中部为观音山海拔米及绿地，以中部绿地为界，开发范围自然分为南北两片。开发条件交通从大区位交通条件分析，本项目北距高崎国际机场仅公里，又紧邻五通客货联运码头，西距火车站约公里，周边为已建成或规划城市交通干道。水陆空交通十分便捷。本项目东侧为已建成路......”。

5、“.....也是城市主干道，目前正在审查概算，将在近期内开工建设南北侧为规划城市次干道但南北侧数公里处即为已建成城市主干道吕岭路和正在建设城市主干道仙岳路。给水本岛供水均来自高殿自来水厂，水源有充足保证。给水管道在城市道路下均已建成。排水岛内石胃头污水处理系统期日处理万吨污水厂已于建成并投入使用，远期规划形成万吨污水日处理能力。污水管网随城市道路建设而敷设。电力岛内变电站布点合理，电力供应充足稳定本项目区用电近期由西南部半兰山变电站供应，可就近接入供电。远期按规划由岭兜变电站供应，而岭兜变电站两回电源，分别引自现状半兰山变电站和规划湖边变电站。配套服务本项目所处五通高林片区及周边钟宅湾等片区，均已规划建设中学小学幼儿园文化娱乐医院金融保险等社会公益事业。第章开发建设方案规划布局方案用地规划本项目建设用地东起现状路西侧，西至规划五石路东侧，北起规划中横路，南抵规划中横五路，总面积平方米......”。

6、“.....见表表路旅游区用地统计表序号地块用地面积备注居住用地商业用地办公用地旅馆用地公园用地公建用地小学用地绿化用地合计开发建设内容及规模本项目基础设施建设内容主要包括土石方工程道路工程给水工程排水工程电力工程电信工程燃气工程路灯工程绿化工程公建服务设施工程小学及征地拆迁安置工程。土石方工程本项目场地平整金融保险等社会公益事业。第章开发建设方案规划布局方案用地规划本项目建设用地东起现状路西侧，西至规划五石路东侧，北起规划中横路，南抵规划中横五路，总面积平方米。本区用地可分为居住用地办公酒店商业公共设施小学公园绿化用地等八大类......”。

7、“.....土石方工程本项目场地平整土石方尽量考虑区内平衡，道路及公建部分土石方量合计约为万。道路工程规划区东临已建成路，西至规划中五石路，这两条都是城升了。从全年季度价格走势线上，可看出年商品房成交量及房价在年基础上有进步上升，第三四季度均价已在元以上。从近两年商品房供销走势图看如图，商品房销售量走势线基本高于预售批准量走势线，近三个季度成交量已上升了个台阶，基本稳定在万平方米以上，供销比例为。所示数据不包括同安区，同安区年商品房销售面积万平方米，销售金额万元，均价每平方米元。市土地市场运行情况从年到年，土地公开出让市场处于相对有序状态，土地供应量直稳步增长，年随着房地产市场空前火爆，土地公开出让面积增长幅度高达年倍，而年政策面变化导致土地公开出让量比年大幅度减少，公开出让方式从招标拍卖方式向挂牌方式集中，年同样受政策影响......”。

8、“.....年以前，市政府公开出让土地用途集中为居住和商业综合用途，但从年开始呈多样化趋势，酒店旅游纯商业办公等用途土地公开出让日益增多，特别是年，体育用地占幅约万平方米，占总拍卖地。近几年公开出让地块除集美同安几块地因位置规模不理想无人竞拍，其余地块均顺利成交，并且竞争相当激烈。此外，市土地竞投主体发生显著变化，大型国企广泛参与外地资本也试探进入。年以前参与土地公开出让市场竞争主力军直都是以大唐房地产明发集团鑫新景地房地产为代表民营房地产企业，而从年开始，过去很少参与土地公开出让市场竞争国有开发企业也竞相加入战局，建发集团国贸等上市公司和特房特工国建古龙等国企成为市场参与主体，实力雄厚外地资本也开始进入市场，香港京鼎集团有限公司福兴实业公司上海百脑汇电子信息有限公司等大型异地开发商都在公开出让土地市场上展身手。据市国土资源与房产管理局资料，年土地市场公开挂牌出让土地幅......”。

9、“.....总成交用地面积为平方米，总成交地价为万元。详见表。从以上资料分析可以看到，全年岛内公开出让土地有幅，岛外土地有幅，但岛外住宅出让面积为，平方米，是岛内，平方米倍。龙集团房地产有限公司居住教育挂牌岛内小于融坤房地产开发有限公司商业酒店娱乐挂牌岛内小于福兴实业公司体育活动及配套挂牌海沧小于住宅商业小计图年市商品房季度价格走势建设规模五通高林片区东南角总用地面积为百多万平方米，通过对现状农村用地整合，可为思明区政府提供平方米土地。其中居住用地平方米，商业用地平方米，办公用地平方米，旅馆用地平方米，公园用地平方米，公建面积为平方米，小学用地面积为平方米，绿化用地面积为平方米。第章项目选址与开发条件分析项目选址本项目属于五通高林片区东南角百多万平方米个组成部分，位于本岛东部地区，邻湖湖边水库近湾钟宅湾，拥山虎仔山面海，自然环境优美。本项目东侧为路，西侧为五石路，均为城市主干道......”。