组长项目实施领导小组和项目技术小组。领导小组下设办公室，畜牧兽医局局长任办公室主任。项目领导小组对项目负总责，负责项目实施过程中协调监督和检查，技术小组主要负责项目实施过程中项目监理技术服务等工作。领导小组和项目技术小组应在项目实施期间深入现场，帮助解决存在问题，监督检查工程质量和进度以及资金安排，落实和使用情况。卓尼县暖棚养畜小区建设项目实施领导小组组长宋文洲卓尼县人民政府副县长副组长杨国瑞县畜牧兽医局局长成员宁文兴县发改委主任杜发明县财政局局长王勇县监察局局长杨自书县审计局局长拉毛扎西县扶贫办主任安建坤县水电局局长马耀刚县畜牧兽医局副局长朝吾肖县畜牧兽医局副局长卓尼县暖棚养畜小区建设项目技术小组组长杨国瑞县畜牧兽医局局长副组长朝吾肖县畜牧兽医局副局长兽医师成员杜貌科县畜牧工作站副站长兽医师杨永恒县动物疫控中心兽医师牛昌奎县动物疫控中心兽医师王建有县草原工作站畜牧师孙志高县畜牧工作站畜牧师柴勇县草原工作站畜牧师二项目组织管理制度要健全各项管理制度，在项目完成各项审批和许可手续后向社会公告，县级项目实施领导小组对工程进展情况进行监督考核，建立目标责任制，建设任务层层分解，层层签订目标责任书，对完不成任务单位要追究责任。项目建设招聘有资质工程监理部门承担项目工程监理，确保工程质量和工程进度。实行项目行政领导负责制建立目标责任制，县长为各自项目区项目第责任人，对本地区项目负总责。层层分解建设任务，层层签订目标责任书。实行工程招投标制为了统项目工程建设质量和标准，按照五统原则进行建设，即统设计统质量标准统招标统建设统检查验收。土建工程建设均由项目管理机构均按国家现行有关规定实行招投标，公平公正公开地确定中标单位。项目资金管理制度工程建设资金使用要严格按照国家重点建设工程项目财务管理办法执行，实行四专制度，即专款专用专帐专人管理，单独核算。下达专项资金，必须足额到位，任何单位和个人不准挤占截留挪用和克扣。各项目实施单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报帐申请书，经项目负责人和工程监管人员签字后，连同财务原始凭证，审核后上报。州级项目管理小组实行监督审计制度，年终根据建设任务和资金计划，对资金应用情况进行检查监督年终审计，发现问题，及时查处解决。三项目实施保障措施加强宣传动员，提高群众参与意识广泛宣传动员，提高广大牧民群众组织参与性。要通过广电等多种媒体多种方式进行广泛宣传动员，使广大干部和群众转变观念，统思想，提高认识，真正了解科学养畜重要意义，为项目实施创造良好社会氛围。制定有关扶持配套政策本项新农牧村要求，以牧业增效农牧民增收和增强畜产品市场竞争力为中心，加快农牧业经济结构战略性调整。以富民强县为目，以退牧还草耕等草地生态建设为切入点。以基础设施建设牛羊育肥工程种草养畜培育壮大产业化龙头企业为重点，按照市场经济规律运作，拓宽草原畜牧业发展空间科学规划，合理布局突出重点，分步实施，走牧区繁育农区育肥农区种草牧区补饲农牧优势互补整体发展新路子，形成为牧而农，为养而种，农牧联动和地种草草养畜畜积肥肥种地，以农养牧以牧促农良性循环。利用五年时间，推进农区畜牧业和草原畜牧业齐头并进，把卓尼县建设成牧业大县和全省乃至全国重要绿色畜产品生产基地。基本原则坚持因地制宜，分类指导原则。按照畜牧业生产区域比较优势，严格遵循草原生态和牧业经济生产实际客观现状以及牧户生产经营能力科技文化素质，因地制宜，形成专业育肥小区，发挥示范辐射作用。坚持全面规划，分步实施原则。在农牧区建设暖棚养畜，确定整体规划目标任务规模和重点同时，突出抓好示范乡村户典型模式建设，注重科技配套，提高建设成效和水平。坚持集中连片，规模经营原则。根据现阶段畜牧业家庭经营规模小，规模化经营受到制约客观实际，小区建设充分考虑区位比较优势，打破传统家户生产经营模式。在稳定家庭耕地草场牲畜承包责任制前提下，探索草地耕地使用权交易方式，如出租出让入股互换抵押等形式，使育肥小区最大可能做到集中连片，以达到规模经营目。坚持科技示范典型引路原则。要强化科技服务意识，搞好技术培训，在产业基地重点乡村逐步建设育肥小区，推广科学实用技术和科技成果转化。并积极推广小区成功养殖经验，通过示范起到带动大片效果。二建设规模共建设暖棚养畜小区处。建设内容以暖棚建设和多年生优质牧草种植为主。三建设内容建设标准化育肥暖棚座，完成多年生牧草种植亩。其中木耳镇博峪村座，种草亩喀尔钦乡大族台子村座，种草亩恰盖乡角缠村座，种草亩柳林镇上卓村座，种草亩完冒乡沙冒多村座，种草亩扎古录镇巴什卡村座，种草亩申藏乡小沟村座，种草亩刀告乡阴家山村座，种草亩康多乡多玛村座，种草亩纳浪乡纳浪村座，种草亩阿子滩乡普藏山村座，种草亩阿子滩乡关洛村座，种草亩。四建设总体目标暖棚养畜小区建成投产后，每个养殖小区规模大小不同，其中每个养殖户拥有座标准化暖棚，育肥畜种以牦牛藏羊为主，每座暖棚次性可出栏育肥牦牛头或次性出栏育肥藏羊头，在统标识，统饲养管理统防疫统出栏四统下，养殖小区以育肥牦牛为主，每次出栏头，每年育肥茬出。经测算，每头牛除去饲草料人工费用等外，纯收入牦牛元，年总纯收入为万元。五项目点基本情况全县基本情况卓尼县位于甘肃省南部，甘南州东南部，地理位置北纬，东经，全县总土地面积万亩天然草原面积万亩，占总种草亩扎古录镇巴什卡村座，种草亩申藏乡小沟村座，种草亩刀告乡阴家山村座，种草亩康多乡多玛村座，种草亩纳浪乡纳浪村座，种草亩阿子滩乡普藏山村座，种草亩阿子滩乡关洛村座，种草亩。四建设总体目标暖棚养畜小区建成投产后，每个养殖小区规模大小不同，其中每个养殖户拥有座标准化暖棚，育肥畜种以牦牛藏羊为主，每座暖棚次性可出栏育肥牦牛头或次性出栏育肥藏羊头，在统标识，统饲养管理统防疫统出栏四统下，养殖小区以育肥牦牛为主，每次出栏头，每年育肥茬出。经测算，每头牛除去饲草料人工费用等外，纯收入牦牛元，年总纯收入为万元。五项目点基本情况全县基本情况卓尼县位于甘肃省南部，甘南州东南部，地理位置北纬，东经，全县总土地面积万亩天然草原面积万亩，占总土地面积，其中可利用草原面积万亩，占草原总面积。草地类型以灌丛草甸草场亚高山草甸草场知识技术密集型产业占优势演进由制造初级产品产业占优势逐步向制造中间产品最终产品产业占优势演进。但是，甘南州目前基本上仍处于出卖原料落后境地，在传统生产模式下，畜产品产量增长缓慢，质量不稳定，价格低廉，销售困难，农牧民增收受到制约，迫切需要工业拉动，需要实现加工增值。因此，我们要用工业思维指导畜牧业产业化，用工业先进理念包括市场理念标准化生产理念品牌理念营销理念成本效益理念指导畜牧业产业化经营，用现代畜牧业改造传统畜牧业，以工带牧，整合资源，良性互动，兴工活商，以畜牧业产业化为联结链，实现工业化城镇化。开展牛羊育肥小区工程是卓尼县实施生态环境保护，建设社会主义和谐新农村需要卓尼县是以藏族群众为主多民族聚居区，由于自然地理历史等多方面原因，经济发展缓慢，社会事业落后，大部分群众生活仍处于贫困状态。目前，全县总人口中，绝对贫困人口低收入人口返贫人口合计达万人，占农牧村总人口以上，卓尼县主导产业畜牧业，至今完全依赖放牧，经济效益低下，农牧民收入少。因此，为了避免未禁牧草原过度利用而形成新草原退化，巩固草原承包和生态建设成果提高畜牧业生产效益实现牧民增收目标，必需要加快以舍饲养殖为主农牧民生产设施建设，推行牛羊育肥小区制度，同时引导和鼓励农牧民转变生产方式，积极大胆尝试现代化养殖方式，开展订单种草养畜，提高牲畜出栏率和商品率，缩短牲畜饲养周期，保证畜产品周年稳定供应。才能使牧业增效牧民增收，真正实现草畜平衡，实现天然草原生态保护，巩固生态建设成果，实现草原持续利用和畜牧业持续发展，快速迈进社会主义和谐新农村行列。二项目建设可行性开展牛羊育肥小区工程建设，符合国家和省州有关政策要求和批复根据年甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目年第四批扩大内需中央预算内投资计划表，年发布中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意新农牧村要求，以牧业增效农牧民增收和增强畜产品市场竞争力为中心，加快农牧业经济结构战略性调整。以富民强县为目，以退牧还草耕等草地生态建设为切入点。以基础设施建设牛羊育肥工程种草养畜培育壮大产业化龙头企业为重点，按照市场经济规律运作，拓宽草原畜牧业发展空间科学规划，合理布局突出重点，分步实施，走牧区繁育农区育肥农区种草牧区补饲农牧优势互补整体发展新路子，形成为牧而农，为养而种，农牧联动和地种草草养畜畜积肥肥种地，以农养牧以牧促农良性循环。利用五年时间，推进农区畜牧业和草原畜牧业齐头并进，把卓尼县建设成牧业大县和全省乃至全国重要绿色畜产品生产基地。基本原则坚持因地制宜，分类指导原则。按照畜牧业生产区域比较优势，严格遵循草原生态和牧业经济生产实际客观现状以及牧户生产经营能力科技文化素质，因地制宜，形成专业育肥小区，发挥示范辐射作用。坚持全面规划，分步实施原则。在农牧区建设暖棚养畜，确定整体规划目标任务规模和重点同时，突出抓好示范乡村户典型模式建设，注重科技配套，提高建设成效和水平。坚持集中连片，规模经营原则。根据现阶段畜牧业家庭经营规模小，规模化经营受到制约客观实际，小区建设充分考虑区位比较优势，打破传统家户生产经营模式。在稳定家庭耕地草场牲畜承包责任制前提下，探索草地耕地使用权交易方式，如出租出让入股互换抵押等形式，使育肥小区最大可能做到集中连片，以达到规模经营目。坚持科技示范典型引路原则。要强化科技服务意识，搞好技术培训，在产业基地重点乡村