地性质减少绿地面积。绿地任何单位不得随意侵占，如确有特殊原因需要改变绿地性质，应报请有关部门进行审核审批，并严格按照规定程序办理审批手续。建设单位必须同时向园林绿化行政主管部门报送绿化方案，绿化方案经审核，符合城市绿地系统规划标准并加盖绿化审批专用章后，工程项目方可开工。绿化工程竣工后，需经园林绿化行政主管部门验收，验收合格并在验收报告上加盖绿化合格专用章后，建设工程方可交付使用。定期对现有建设项目绿化情况进行核查，保证绿地建设按期达标。切建设项目中绿地建设，要贯彻三同步原则，即同步规划同步设计同步建设。园林主管部门应对全市绿地养护管理负责检查监督指导，制定各种绿地养护标准管理规范。健全机构，加强管理实施绿地系统规划，工作量大面广，既要推动绿地建设，又要落实养护管理工作，包括扩大绿化成果和巩固绿化成果双重任务。为保证其顺利实施，要建立精干专业行政管理机构，行使全市园林绿化行政管理职能。根据社会主义市场经济原则，实行政企分开，按市场需要扶持组国有园林专业企业，同时鼓励各种经济成分经济实体参与绿化建设和养护管理。绿化是涉及全社会事业，具有广泛社会性和群众性，要运用市场机制，通过法制行政经济技术等多种手段来推动其发展。加强规划决策前瞻性，保证绿化发展用地土地是不可替代和不能再生宝贵资源，是发展经济载体城市绿化用地资源是发展城市绿化，提供优质生态环境基础。因此，绿地规划决策管理着眼点必须面向未来，要在财力物力可能条件下不断提高标准，为创建理想人居环境预留空间。提高全民绿化意识环境与发展是当今国际社会普遍关注重大问题。绿化建设是保障城市经济持续发展必要条件之，是改善城市人居环境建设现代化文明城市不可缺少基础设施。因此，加强绿化宣传力度，提高全民绿化环保意识意义重大。通过各类新闻媒体和举办形式多样宣传活动，广泛开展园林绿化科普教育，提高全民爱绿护绿意识，尤其是各级领干部生态意识。同时，充分调动各行各业关心绿化，支持绿化，参与绿化积极性，把绿地建设提高到改善人居环境投资环境促进土地增值，改善城市形象高度加以重视。采取园林绿化与经济社会协调发展方针，实施经济环境社会三大效益相统战略，让广大人民群众真正从绿化中受益，从而提高其对城市绿化认同。以精品建设推动景区绿化发展在芒砀山绿化建设中，力求做到高起点规划设计高质量施工高标准养护加强精品绿地建设，增加精品绿地数量，以精品建设为龙头带动整个景区绿化建设，提升绿地建设整体水平。三分种七分养，日常管理是保证精品绿地质量进而提高整个景区绿地质量关键。定期对现有绿地建设项目进行核查，达标巩固及扩充，未达标责令按规划标准加以改造充实。增加技术经济投入科学技术是第生产力，景区绿地系统建设离不开先进科学技术指导。永城市园林部门科技力量较强，但仍须进步引进先进理念先进技术和先进材料，加强园林绿化专业队伍建设，扩大补充园林绿化高层次专业人。年为适应旅游业发展需要，永城市按照经营权管理权开发权三权分离原则，又成立了芒砀山旅游开发建设总公司，实行企业化运作。市委市政府主导投入资金万元，按照级景区标准对景区基础服务设施进行升级改造。修建了梁孝王王后墓登山台阶门阙东门广场汉文化研究中心刘邦斩蛇园陈胜墓大汉雄风雕塑等批基础设施。改造了交通卫生邮电服务游客接待中心等服务设施，增强了景区可入可视性，提升了景区景观环境服务三大质量。年月被评定为国家级景区。有力地促进了我市三大文明建设，我市旅游文化产业呈现出做大做强逐年火爆美好前景。年永城市提出了以旅游业为龙头大力发展第三产业战略规划，掀起了争创国家级景区热潮，成立了芒砀山旅游景区管理委员会。年月，保安山景区夫子山景区芒砀山主峰区三大工程同时开工，进步唱响了芒砀山旅游资源开发主题曲，把级景区建设推向高峰。年，永城市委市政府把芒砀山景区建设列为全市重点建设工程之，并通过招商引资，深入开发景区旅游资源，发掘文化产业资源，将景区建设引入快速发展轨道。芒砀山景区发展和前景展望芒砀山景区地处河南永城市芒山镇地区，距商丘徐州均为余公里，景区北接山东省，南邻安徽省，东眺江苏省，其北依陇海线东傍京沪线西临京九线连霍高速从旅游区南部穿过，国道贯穿全境，可直接纳入豫皖鲁苏四省旅游经济圈，是名副其实豫皖鲁苏四省后花园，也是河南旅游圈颗蕴含着古代文明绿色明珠。永城在发展旅游业方面具有得天独厚条件。良好地理区位和适宜中性气候，绚丽多彩古文化景观资源和独特人文景观，日益完善旅游接待设施和不断提高服务质量，使越来越多中外游客慕名而来，为豫皖鲁苏四省提供了个国际化高端休闲度假群落旅游景观纵深配套，也使豫皖鲁苏四省旅游经济圈有了重大依托。为在全国叫响汉文化品牌，推动旅游业快速发展，近年来，永城市不断加大对旅游业投入力度。永城市旅游产业也经历了起步与发展重要阶段，目前旅游产业已成为全市经济新增长点和消费热点之。丰富人文资源和名人佚事，成为永城市发展旅游业得天独厚条件，而芒砀山汉文化景区作为永城市旅游业快速发展代表之，经过十余年发展，不仅在硬件设施上取得长足进步，也走上了条快速可持续发展道路。逶迤起伏芒砀群山，占据茫茫豫东平原制高点，而芒砀山汉文化景区在不足平方公里范围内，却分布着汉梁古文化景观处。其中，梁孝王王后墓被称为天下石室第陵，柿园墓藏四神壁画被誉为敦煌前之敦煌，汉高祖斩蛇碑被称为千古奇观。芒砀山旅游开发萌芽于上世纪年代初，来此参观人数很少，能接待景点更是屈指可数。伴随着经济发展大潮，进入年代，芒砀山当地最时兴口号是要想发，山里挖，部分汉墓也因疯狂采石逐个暴露出来。为了充分保护和利用这些旅游资源，年，永城市投入资金余万元进行了景区基础服务设施建设，保护性维修了刘邦斩蛇碑梁孝王墓梁孝王王后墓等，并相继开放。年月芒砀山旅游区被评为国家级景区。年初，永城市编制了芒砀山文物旅游区总体规划，扎实开展以景点建设环境绿化和道路交通为主体景区项目建设。年月，保安山景区夫子山景区芒砀山主峰区三大工程同时开工，投入资金达万元修建了梁柿园墓藏四神壁画被誉为敦煌前之敦煌，汉高祖斩蛇碑被称为千古奇观。芒砀山旅游开发萌芽于上世纪年代初，来此参观人数很少，能接待景点更是屈指可数。伴随着经济发展大潮，进入年代，芒砀山当地最时兴口号是要想发，山里挖，部分汉墓也因疯狂采石逐个暴露出来。为了充分保护和利用这些旅游资源，年，永城市投入资金余万元进行了景区基础服务设施建设，保护性维修了刘邦斩蛇碑梁孝王墓梁孝王王后墓等，并相继开放。年月芒砀山旅游区被评为国家级景区。年初，永城市编制了芒砀山文物旅游区总体规划，扎实开展以景点建设环境绿化和道路交通为主体景区项目建设。年月，保安山景区夫子山景区芒砀山主峰区三大工程同时开工，投入资金达万元修建了梁孝王王后墓登山台阶门阙东门广场汉文化研究中心刘邦斩蛇园陈胜墓等批基础设施。年月，永城市芒砀山景区被评定为国家级景区。为适应我市旅游业发展总需要，景区在发经济实力位居中部六省中小城市前列。永城历史悠久，文化底蕴丰厚。早在多年前就有人群聚居，周为犬丘，秦臵芒郎犬丘三县，明帝改犬丘为太丘。晋为酂县，永城原名马甫城，据市志记载，隋大业四五年间，淮河汴河流域连遭大水，多数城池被水淹没。六年三月，隋炀帝乘龙舟顺汁河南下，路上只看见马甫城安然无损，隋炀帝随口说到五年水灾毁多城，唯有马甫是永城。皇帝金口玉言，从此马甫城改为永城。永城隋大业六年公元年臵县。距今已有年历史。永城市是汉兴之地永城是汉文化发祥地，仅芒砀山不足平方公里范围内，就分布有汉梁古文化孔夫子避雨处陈胜墓汉高祖斩蛇处张飞寨文庙郭塔等人文景观处，有汉梁王墓群汉高祖斩蛇碑，梁孝王王后墓室规模超过北京明十三陵，为国内乃至世界罕见，被誉为汉十三陵柿园汉墓内巨幅彩绘壁画比敦煌壁画早多年，被称为敦煌前之敦煌敦煌外之敦煌。僖山汉墓出土金缕玉衣被称为国宝。芒砀山文物旅游区是国家级景区和中北部省网民和游客最喜欢十大超级景区。举世闻名淮海战役结束于永城陈官庄地区，成为国家级爱国主义教育和国防教育基地。永城是能源之都永城矿产资源丰富，地下储煤面积平方公里，储量达亿吨，是全国六大无烟煤基地之豫鲁苏皖地区重要煤化工基地，现有永煤集团神火集团裕东电厂等骨干企业，其中永煤神火两大企业集团已进入中国企业强，年产原煤万吨。永城还有铁矿瓷土花岗岩等种矿产资源。永城是面粉之乡永城是全国粮油百强市全省无公害农副产品生产基地市小麦产量常年稳定在亿公斤以上，面粉加工企业已达多家，其中规模以上企业家，年加工能力亿公斤，产品畅销多个省市自治区，被中国食品工业协会授予中国面粉城。永城是生态之城作为河南省首个生态市建设试点市，生态市建设规划已通过专家评审认定。运用循环经济理念和绿色反唇技术改造传统产业，通过年左右努力，使永城建立起健康自然生态体系矿区修复与综合利用体系完善环境支撑体系可持续资源利用体系高效生态经济体系和文明进步生态社会体系。永城市自年撤县设市以来，坚持实施科技兴市工业强市经济发展战略，深化改革，扩大开放，积极推进工业化和城市化进程，经济科技社会事业保持快速健康发展。与此同时，永城城市人为适应旅游业发展需要，永城市按照经营权管理权开发权三权分离原则，又成立了芒砀山旅游开发建设总公司，实行企业化运作。市委市政府主导投入资金万元，按照级景区标准对景区基础服务设施进行升级改造。修建了梁孝王王后墓登山台阶门阙东门广场汉文化研究中心刘邦斩蛇园陈胜墓大汉雄风雕塑等批基础设施。改造了交通卫生邮电服务游客接待中心等服务设施，增强了景区可入可视性，提升了景区景观环境服务三大质量。年月被评定为国家级景区。有力地促进了我市三大文明建设，我市旅游文化产