色清味香，被誉为东方橄榄油。 油茶市场前景非常好。茶油是国际国内市场上的畅销商品，长期处 于供不应求状态。我国是世界上最大的食用植物油消费国，随着我国经 济发展速度的加快人民生活水平的提高和全球对绿色保健食品需求的 增长，人们对植物油的需求量呈直线上升趋势。可以预测，茶油作为食 用油的高端产品，其市场需求必将随着人们生活水平的不断提高而持续 稳定增长。我国是食用油资源严重短缺的国家。近年来，国内年均食用 油供应量为万吨年消费量在万吨以上，其中高档油的比重占以上，国内植物油脂自产量仅能满足需求量的，短缺部分只能 依赖从国外进口油料油脂解决。因此，发展油茶产业，市场前景广阔。 长期以来，由于多方面原因，我省油茶树龄老化，品种混杂，加之 疏于管理，产量较低，年平均产油公斤亩左右，不仅影响了农民 的收入，而且还影响了资源优势的发挥和农产品加工企业的原料供应。 油茶产业发展缓慢，效益较低的主要原因是认知的问题，人们对油 茶和茶油及产品缺乏认知和认识，各级政府对实施油茶产业化的重要性 和必要性认识欠缺。二是资源培育定位问题。过去过多的强调以扩大外 延为主，不断增加面积，而忽视了集中力量提过现有资源内涵，提升质 量，以至于面积是上去了，但单位面积产量仍然偏低，整体效益差。三 是经营权属问题。主要表现为林地林权的稳定性差和流转较难，不利 于规模经营和集约经营。四是良种利用率的问题。从年末期的油茶 丰产林基地建设，到年代以来油茶低产林改造，全省真正使用良种 更新造林的面积不足万亩，仅占油茶林总面积的左右，严重阻碍 了油茶良种推广的质量与数量。五是投入的问题。各级政府缺乏必要的 政策和资金扶持，加之油茶建设前期投入较大，比较效益低，农民积极 性不高。 为加快油茶产业的发展，打造国内外有影响的油茶产业示范基地， 增加农民收入，推动社会主义新农村建设，年月日，国家林 业局出台了关于发展油茶产业的意见林造发号， 年月日，国务院出台了关于促进油料生产发展的意见国办发 号，最近，国务院领导同志专门对此作出重要批示，要求切 实加强油茶产业发展。为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神，结合深化农村改革推进山区综合开发和发展林业产业，国家林业局决定把 油茶这木本油料树种作为个重点优势产业来培育，年月 日国家林业局下发了国家林业局关于启动开展油茶产业示范基地建设 工作的函林函科字号，确定在江西等主要产区开展 油茶产业示范基地建设，以辐射和带动全国油茶产区的油茶产业发展。 项目建设的必要性 是缓解耕地压力，保障国家粮食安全的需要 目前，我国人均消费植物油远远低于世界平均水平，且草本作物 油料占以上，草本作物油料的生产占用了我国大量的耕地，将导 致土地的负荷与人口增多的矛盾日益突出，增大粮食安全隐忧。尤其 是在国际粮食供不应求的情况下，保护耕地，稳定粮食产量，已成为 各国政府的共识，也是我国项长期的基本国策。因此，发展油茶产 业，提高油茶单位面积产量，是充分利用山地资源，不与粮林争地， 符合我国人口压力大，山多地少的国情，同时能满足人们对高档植物 油的需求。油茶示范基地建设可带动油茶产业的快速健康发展，是缓 解耕地压力，保障粮食安全的需要。 是调整农业产业结构，兴农惠农强农的需要 油茶产业示范基地建设，通过示范辐射作用，带动全省油茶产 业的发展，可使油茶资源优势变为经济优势，使油茶产业逐步成 为兴农惠农强农产业。油茶产业的前端属于劳力密集型产业，油 茶林的种植恳覆施肥修剪采摘加工等，需要大量农村劳动 力，可提高广大农民的就业机会，增加农民收入。实施本项目，大力发展油茶丰产林示范基地，有利于全县的产业结构调整，油茶产业链 长，综合利用精深加工的潜力很大，项目建设可带动油茶加工企业 的发展，提高产品附加值和综合效益，拉动区域经济增长。同时，当 地闲臵林地也可通过各种方 和林地生产力，给农民带来可观的经济效益，可较好的解决三农 问题，促进社会主义新农村建设。 是提高传统油茶种植业科技含量，振兴项目区经济的 需要 我省油茶种植长期粗放经营，科技含量不高，整体效益低，大部 分油茶产区群众习惯于原始的生产方式，视油茶为天赐之物，不扶不 育。同时，由于投入少，比较效益差，大多数林农抱着油茶利薄务林 不如打工的心态，致使油茶林长期疏于管理，荒芜严重，品种混杂， 树龄老化，病虫害和火灾频繁发生。目前，全省万亩油茶林中， 按高产年份计算，全省年亩平产油也只有公斤多，每亩产值很低。 因此，提高油茶产业的科技含量，增加农民收入已经刻不容缓。油茶 产业示范基地建设，就是要通过大力推广成熟的新技术新品种和丰 产栽培技术，提高油茶产业的科技含量，实现油茶的高产稳产，提 高经济效益，为我省大面积低产油茶林改造和更新起到示范作用。 是保护生态环境的需要 随着工业化的推进，将面临环境保护的新挑战。大力发展 油茶产业，不但可走上无污染的农业产业化发展轨道，而且本身也是 项重大的环境保护措施。油茶是种树形优美的常绿树种，适应性强，耐干旱瘠薄，适合我国广大南方丘陵山区生长，是实施退耕还林， 绿化山川，改善生态条件的优良树种。油茶产业示范林基地的建设， 可充分利用现有低产油茶林，迹地及年特大雨雪冰灾造成损害 的林地，通过更新造林抚育改造，提高林地利用率，改善林分质 量，增加森林面积，提高森林覆盖率。油茶冬春开花，花色浓艳，连 片的油茶林冬景非常优美，具有很好的生态景观。因此，油茶产业的 发展对绿化美化环境，维护生态平衡保持水土涵养水源等方面有 着积极的作用。 第三章项目建设条件 自然地理条件 地理位置 项目位于省西北部桃园县，桃园县地处东经 ，北纬之间。西与沅陵 县慈利县永定区交界，东与临澧县鼎城区接壤，北枕石门县， 南连安化县。全境东西宽千米，南北长千米，总面积 万亩。自然概况 地形地势 处于湘西山地向洞庭湖平原的过渡带上，为雪峰武陵两大山 系支脉夹峙，形成三面环山，由南部和西北部山地向中部及东部倾斜， 呈字形不完整的山间丘陵盆地。境内海拔超过米的山峰有 座，其中超过米的有座。境内地势西峻东缓，南北高中 间低。从山地，丘陵到平原的过渡中有梯级降低现象，在米， 米米米四级间常见陡坡过渡形式，呈 明显的梯级降低地形。 气候 桃园县为中亚热带向北亚热带过渡地区，基本属中亚热带季风气 候。气候特点是冷热四季分明，干湿两季明显，春多寒潮阴雨，夏多 暴雨高温，伏秋易旱，冬少严寒。 境内多年平均气温‴，大于或等于‴活动积温‴ 年平均日照总时数，年平均日照率年均降水量， 雨量由南向北递减年均相对湿度为，年均蒸发量，无霜 期天。 土壤 境内土壤垂直分布具有较明显的由红壤向黄棕壤过渡的特点。海 拔米以下为红壤，米为黄红壤，米为山地黄壤， 米以上为山地黄棕壤。土壤垂直带谱较全，但带谱较窄。地带性土壤有 山地黄棕壤主要分布在县境南部米以上山地，占总面 积的。成土母质主要是板页岩，土层较薄，值在之 间。土壤有机质和氮素含量较高，有效磷低，速效钾含量高于其它土 壤。 山地黄壤分布于南部山地和北部山地海拔米的中低山 地区，占总面积的。值在左右，有机质氮的含量较高， 磷较低。红壤广布于全县米以下的丘陵地区，占总面积的。 土层较深厚，值在左右，有机质含量不高，磷较缺乏，土壤 肥力般。红壤山地黄壤非常适合油茶的生长。 生物资源 项目植被属中亚热带常绿阔叶林带。全县共有维管束植物 种，隶属于科属。其中有蕨类植物科属种种子 植物科属种其中裸子植物科属种，被子植 物科属种。种子植物中有国家Ⅰ级保护植物种，Ⅱ 级保护植物种。主要用材树种有杉木马尾松杨树湿地松 毛竹等，经济林树种主要有油茶茶叶柑橘厚朴等。 县内有野生脊椎动物共种隶属纲，目，科，其中 鱼类种，两栖类种，爬行类种，鸟类种，哺乳类种。 脊椎动物中有国家Ⅰ级保护的珍稀物种种，Ⅱ级的种。社会经济条件 年，桃园县全年实现地区生产总值万元，同比增长 。其中，第产业总产值万元，增长第二产业总 产值万元，增长第三产业总产值万元，增长 。二三产业总产值结构为和，是个 农业大县。 年全县完成农林牧渔业总产值万元，按可比价计算增 长。其中农业产值万元，增长，林业产值万元， 增长，牧业产值万元，增长，渔业产值万元， 增长，农林牧渔服务业产值万元，增长。 全县共有个乡镇，总人口万人，其中农业人口万， 根据年统计资料，全县人均国内生产总值元，在岗职工年平 均工资元，全年农民人均纯收入元。 水陆运输方便，国道，省道贯穿全县西北和东面，乡乡 通客车，村村通公路，沅水自西向东流经境内直通洞庭湖。石长铁路 经过盘塘镇，至吉首至张家界两条高速公路穿越南北东西。 为油茶产业示范基地的建设提供了便捷的交通条件。 项目实施单位条件 实施单位基本情况 林业开发有限公司成立于年月，由金石锰业投资设 立，拥有雄厚的资金实力和科技人才，公司秉乘开发山区富裕林 农回报社会的宗旨，在努力发展自身的同时，大力推进以商招商，第章总论 项目提要 项目名称 县国家油茶产业示范基地以下简称示范基地 项目建设地点 建设地点位于市县 项目建设单位及项目法人 项目建设单位林业开发有限公司 项目法人代表 项目主管单位 县林业局 项目性质 新建生态公益性 建设目标 通过项目实施，增强保护科研和公众环境宣传教育能力，建成个融科学研究产业