城乡居民的基本医疗卫生制度等，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。社区卫生服务中心正是在这种体制下孕育而生的，它在上级业务单位领导下，对社区人群开展，加强政府在制度规划筹资服务监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率服务水平和质量发展规划，有计划有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所医务所室护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。强化政府责任和投入强化政府在基本医疗卫生制度中的责任的年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。为了实现上述目标，国家制定了系列政策措施，如坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。地方政府要制订，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进步提高，实现党的十七大提出基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难看病贵问题。到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。到年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立卫生院改革试点取得突破，明显提高关于深化医药卫生体制改革的意见及医药卫生体制改革近期重点实施方案年提出了今后段时期的发展目标和实施方案。深化医药卫生体制改革的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供关于深化医药卫生体制改革的意见及医药卫生体制改革近期重点实施方案年提出了今后段时期的发展目标和实施方案。深化医药卫生体制改革的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。到年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立卫生院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难看病贵问题。到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进步提高，实现党的十七大提出的年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。为了实现上述目标，国家制定了系列政策措施，如坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。用负担，切实缓解看病难看病贵问题。到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进步提高，实现党的十七大提出的年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。为了实现上述目标，国家制定了系列政策措施，如坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。地方政府要制订发展规划，有计划有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所医务所室护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。强化政府责任和投入强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度规划筹资服务监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率服务水平和质量，满足人民群众多层次多样化的医疗卫生需求，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。社区卫生服务中心正是在这种体制下孕育而生的，它在上级业务单位领导下，对社区人群开展免疫传染病管理生命统计等基础工作制定社区慢性非传染疾病的预防与控制工作规划，在做好基线调查社区诊断的基础上，针对相关因素，落实综合干预措施根据居民的不同需求，开展适宜的保健服务，重点是做好社区儿童保障孕产妇保障节育手术后的随访生殖保健和老年保健工作通过咨询宣传教育等多种形式，普及卫生健康避孕节育优生优育知识，促进社区居民养成良好的健康行为和习惯对常见病多发病诊断明确的慢怀病的慢性病的治疗及开展家庭医疗服务，并承担院前急救及疑难重症的初步处理和转院应用传统和现代科学知识及康复手段，对各类慢性病肿瘤及病伤残疾者进行后期康复，做好精神病人精神障碍患者的系统管理和康复工作。第二节项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，更好地为广大患者服务。社区卫生服务可以弥补传统门诊的不足，因其分布广泛等特点，社区医疗服务机构可以深入社区上门服务，对患者就近做预防保健和治疗，特别是低保户，可以从社区卫生服务机构直接得到许多优惠。社区医疗服务机构可以有针对性地对社区广大居民开展以社区常见病多发病等疾病医疗健康知识为主的宣传教育咨询等，而传统门诊很难做到这些。因此，可以说，社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，从而更好地为广大患者服务。这是造成群众看病难看病贵的重要原因之。为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，发展社区卫生服务，努力满足群众的基本卫生服务需求，社区卫生服务机构处于城市医疗体系的最基层，对于很多常见病和多发病可以起到很好的诊疗和预防作用，人民群众也对社区卫生服务机构抱有很高的信任和期待，大力发展社区卫生服务是构建和谐社会的必要条件。十主要经济数据及评价指标序号名称单位数量设计规模社区卫生服务中心总设计规模床年接诊人次人建设指标社区卫生服务中心总占地面积平方米新建面积平方米新建号化粪池座劳动用工卫生服务中心职工总数人本项目新增职工数人经济数据总投资万元资金筹措万元申请国家投资万元地方财政配套万元业务收入万元年节余总额万元投资回收期不含建设期年第二节建设单位概况西城街道办事处位于区西城区，辖区总人口约万余人，辖区总面积平方公里。区卫生局是区政府卫生事业行政主管部门，负责区卫生事业发展管理工作。西城社区卫生服务中心是隶属于区卫生局的基层卫生服务机构，负责基层社区居民医疗保健服务。西城社区卫生服务中心位于西城街道办事处佛山路西侧，银河街北侧，占地面积平方米，建筑面积平方米。项目建成后，设置全科诊疗科内儿科妇科口腔科预防保健科理疗康复科中医科药剂科检验科心电图室超室放射线科等科室可满足西城区居民基本医疗与预防保健需求。第三节可行性研究报告编制的依据范围及原则编制的依据⑪国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号⑫卫生部国家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准的通知卫医发号⑬市人民政府关于卫生改革与发展的意见⑭市城镇社区建设专项推进工作实施方案赤党办发号⑮市政府下发的市卫生区域规划⑯投资项目可行性研究指南⑰建设项目经济评价方法与参数第三版⑱建设单位提供的其它资料。二编制的范围⑪根据市医疗卫生事业的发展规划社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目的必要性和可行性。⑫通过投资规模建筑设计方案建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。⑬通过投资估算资金筹措社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。⑭根据技术劳动安全要求，提出建设和管理方案。三编制的原则⑪科学规划，达到资源合理配置⑫严格管理，确保工程质量⑬符合适用安全经济合理技术先进节约能源的设计原则。第四节问题与建议存在问题西城社区卫生服务中心拟建在区镇内，自筹资金能力有限项目建设施工质量要求较高，存在投资工期质量如何兼顾问题。二建议本项目具有社会公益性质，建议国家投资和地方财政配套解决资金问题。在工程建设中有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，用科学的方法进行分析解决。在设计和施工中，采用合理可行有效的技术手段，确保工程万无失。处理好投资工期质量之间的关系，必须按照国家规定采用招标方式择优选取施工单位进行施工，严把质量关，在保证工期的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。