动力有限，为农民提供的增收空间有限，要达到脱贫致富的高气温，最低气温，年平均降水量。当地土质气候非常适合金银花的种植。目前，保靖县尚没有金银花种植基地。表野竹坪镇主要的农产品及种植面积如下名称种植面积亩烟叶秦简茶花椒反季蔬菜这些经济农收成为当地政府工作的重点，解决好该镇的农民增收问题，将为该县经济发展做出巨大贡献。野竹坪镇总面积平方公里，耕地面积公顷。平均海拔米左右，地势呈东低西高走势，属亚热带季风湿润气候，冬暖夏凉，四季分明。最实现当地社会经济的可持续发展。项目所在地野竹坪镇经济发展状况野竹坪镇有户人，其中农业人口人。全镇为元，农民人均收入达为元，远远低于保靖县农民人均收入，也低于国家扶贫指标元的标准。解决当地农民增划，以建设万亩的金银花种植基地为起点，以金银花高科技种植与加工技术为基础，以产品的初级加工金银花干花生产和深加工金银花萃取物的提炼为向导，做到壮大企业规模，实现规模效应，提高企业的抗风险能力，成时产时停现象。本项目符合国家农业发展政策，规模大，技术力量强，拥有较好的融资渠道，具备成熟的项目开发条件。本项目志在打破保靖县农产品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密的开发计能充分发挥，缺乏发展后劲和市场竞争能力。基地规模小，原材料供求不足。在现有基地中，除柑桔稻米充足外，其它农副产品如葛粉蘑菇药材等原材料远远不能满足加工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造间集中，资金占用时间长数额大周转慢，农产品加工企业普遍存在缺乏启动资金和流动资金，尤其是大宗农产品加工企业问题更加突出。不少企业难以扩大规模，些企业改扩建项目工程不能及时配套完善，生产能力不能间集中，资金占用时间长数额大周转慢，农产品加工企业普遍存在缺乏启动资金和流动资金，尤其是大宗农产品加工企业问题更加突出。不少企业难以扩大规模，些企业改扩建项目工程不能及时配套完善，生产能力不能充分发挥，缺乏发展后劲和市场竞争能力。基地规模小，原材料供求不足。在现有基地中，除柑桔稻米充足外，其它农副产品如葛粉蘑菇药材等原材料远远不能满足加工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。本项目符合国家农业发展政策，规模大，技术力量强，拥有较好的融资渠道，具备成熟的项目开发条件。本项目志在打破保靖县农产品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密的开发计划，以建设万亩的金银花种植基地为起点，以金不少企业难以扩大规模，些企业改扩建项目工程不能及时配套完善，生产能力不能充分发挥，缺乏发展后劲和市场竞争能力。基地规模小，原材料供求不足。在现有基地中，除柑桔稻米充足外，其它农副产品如葛粉蘑菇药材等原材料远远不能满足加工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。本项目符合国家农业发展政策，规模大，技术力量强，拥有较好的融资渠道，具备成熟的项目开发条件。本项目志在打破保靖县农产品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密的开发计划，以建设万亩的金银花种植基地为起点，以金银花高科技种植与加工技术为基础，以产品的初级加工金银花干花生产和深加工金银花萃取物的提炼为向导，做到壮大企业规模，实现规模效应，提高企业的抗风险能力，实现当地社会经济的可持续发展。项目所在地野竹坪镇经济发展状况野竹坪镇有户人，其中农业人口人。全镇为元，农民人均收入达为元，远远低于保靖县农民人均收入，也低于国家扶贫指标元的标准。解决当地农民增收成为当地政府工作的重点，解决好该镇的农民增收问题，将为该县经济发展做出巨大贡献。野竹坪镇总面积平方公里，耕地面积公顷。平均海拔米左右，地势呈东低西高走势，属亚热带季风湿润气候，冬暖夏凉，四季分明。最高气温，最低气温，年平均降水量。当地土质气候非常适合金银花的种植。目前，保靖县尚没有金银花种植基地。表野竹坪镇主要的农产品及种植面积如下名称种植面积亩烟叶秦简茶花椒反季蔬菜这些经济农作物的种植面积与当地公顷的耕地面积相比，简直是小巫见大巫，当地有巨大的土地资源有待开发，当地的资源优势急需转化为经济优势。经济农作物的种植规模小，带动力有限，为农民提供的增收空间有限，要达到脱贫致富的目的尚有很大段距离。该镇出产的都为初级产品，基本上不需要什么科技含量，也没有进行农产品的深加工，农产品的附加值十分有限，这在很大程度上限制了野竹坪镇经济的发展。济社会发展的指导思想总体思路目标任务重大举措，以及通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主改方向，坚持科技进步和创新作为加快经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。根据省州县及各级党委政府提出的突出生态建设，建设绿色湘西，生态经济，宜居家园，过上低碳生活，让绿色生态成为第形象，突出产业特点，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的要求，在西部大开发大湘西开发湖南生态省建设的大背景下，该项目根据国内外发展形势，按照年中央号文件提出，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务的指示，结合国家中药现代化十五发展规划纲要医药行业十五规划当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等精神和发展目标进行建设。该项目的建设实施，既可增加农民收入促进当地经济发展，在产生良好的社会效益和经济效益的同时，又是个环保低碳绿色的国家重点鼓励发展的农业项目，因此，该项目的建设符合国家相关政策，属于国家鼓励大力发展的农业行业，将得到相关政府大力支持的。第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景分析保靖县经济发展现状分析经济发展相对落后，扶贫仍是攻坚重点年，保靖县实现国内生产总值亿元，本级财政可用财力万元，农民人均纯收入达到元。全县尚有低于国家扶贫标准元以下的低收入人口万人，贫困发生率为尚有个行政村未通公路，个村未实施农网改造，个行政村不通有线电话，个村卫生室未达标，万人饮水存在安全隐患，农村支柱产业结构单，农民增收渠道不多，造血功能不足，扶贫开发任重道远。因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。发展农业是实现农民增收的主要途径保靖县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。近年来，县委县政府充分发挥本地自然资源和传统特色优势，大力发展农产品加工业，将农产品加工业作为推动农业产业化和助农增收的重要举措，农业产业化建设步入快车道，实现了强劲发展。目前，已初步形成果品加工茶业加工薯业加工粮油加工木业加工等多类加工行业，农产品加工业已成为保靖县农业增效农民增收产业结构调整和新农村建设的重要力量。年，全县农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值比例为，农业在农民增收方面起着至关重要的作用。全县基本形成花椒茶叶烟叶水果等优质高效示范基地，成为农民增收主途径。由此可见，继续利用当地的资源优势进行农产品资源的优化配置与组合，加快推进现代化农业的发展，发展农产品深加工行业，走农业集约化经营，是保靖县农业发展的必然趋势，也是农业兴县西部大开发大湘西开发的必然举措。现有农产品生产加工企业存在的问题企业规模小，抗风险能力较弱据统计，现有家县以上农业龙头企业中，国家级仅家。年农产品加工销售收入上亿元的企业至今尚未产生，家企业年农产品加工销售收入在到万元之间，家企业在至万元之间，家企业在万元左右。创新意识不浓，产品科技含量较低。大多数加工企业停留在初级加工或间接为外地企业提供原材料阶段，缺乏精深加工和创拳头名牌产品的能力，不少企业产品品种单，难以形成产业生产链，科研投入不足，产品研发滞后，产学研结合尚未形成。