1、“.....是以公益为主项目，社会效益显著。二风险因素分析政策风险。医疗服务行业发展受政策影响较大，相关监管政策或准入机制变化，可能对投资进入和退出造成巨大影响。现有医改措施在未来可能因为不可预期后果而面临否定或调整，因此医疗服务领域政策风险不容忽视。对此，公司执行部门会持续性地关注医疗服务领域政策变化，寻找受政策影响相对较低适当定位，并提前研究政策变化对策。医疗风险。由于医疗技术局限患者情况差异医生素质差异，以及其它不可抗因素，在诊疗过程中难免存在风险，旦出现意外情况，无论在法律上医疗机构是否应当承担责任，都会给医疗服务机构带来定不利影响。医疗责任保险可以在定程度上降低这风险带来损失，但无法完全避免，与当地卫生主管部门密切配合，接受其在业务方面持续督导也能缓解这部分风险。社会认知风险。民营医疗机构由于起步较晚，在医疗技术人力资源管理水平等方面实力与公立医院相比存在定差异......”。

2、“.....损害了行业整体形象，使公众对民营医疗机构缺乏信任，而医生长期以来形成公立医院依赖，也使他们在与民营医院合作时有诸多顾忌。对此，公司整体品牌形象建设将起到重要作用，特别是针对社会公众舆论宣传，将在定程度上改善公众印象。市场竞争风险。本次医改带来医疗资源重新分配，已经引起了国际国内许多投资机构和从业者密切关注，目前有志于介入此领域潜在投资者很多，随着医改继续深入，会有越来越多参与者介入这领域，从而形成逐渐激烈市场竞争，在这种情况下，市场先行者和开拓者将能够占先机，在市场竞争中取得可观先发优势。人力资源风险。由于公司在此之前并无具备医院管理经验专门人才，需要通过招聘培养等方式逐步建立人才队伍，在此过程中，可能会产生人力资源不能满足业务拓展需要情况，从而给整体战略实施带来不确定实施风险，为此公司将需要支付更高人力资源成本获得外部人才加盟，并下大力气建设人才梯队......”。

3、“.....风险程度等级可按般风险考虑。三社会评价结论本项目达产后，福瑞医疗中心服务收入年均将达到亿元，每年可向社会提供医疗防病治病和诊疗服务，满足社会需求该项目建成使用将给广大人民带来福音。该项目实施后对我国医疗卫生行业发展将起到示范作用。是向社会提供医疗防病治病和诊疗服务，满足社会需求，获取社会效益需要是增加社会财富，实施可持续发展需要是发展医疗防病治病和卫生等公益事业需要是促进地区经济和社会发展需要。它建成可满足社会需求，推动社会经济发展。总之，本项目属公共卫生事业投资建设项目，对该地区社会经济和文化发展会有较大促进作用，项目与所在地有较强互适性，社会可行性良好。十二结论与建议推荐方案总体描述市场预测结果本院所合作与清华大学合作研发无创诊断在线管理平台已申报国家专利，与中国药科大学合作研究软肝片二次开发项目和虫草菌丝体替代项目......”。

4、“.....四项目建设政策分析鼓励社会资本进入医疗服务业。国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化，投资方式多样化办医体制。抓紧制定和完善有关政策法规，规范社会资本包括境外资本办医疗机构准入条件，完善公平公正行业管理政策。公立医院改革得到政策支持。公立医院改革是新医改重点，利用此机会，可有效依托公立医院医疗技术专业人才口碑信誉患者医保定点资格等资源，达到社会资本进入医疗服务领域事半功倍效果。国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出国家制定公立医院改制指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进共同发展格局......”。

5、“.....省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划，明确辖区内公立医院设臵数量布局床位规模大型医疗设备和主要功能。要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。制定公立医院转制政策措施确保国有资产保值和职工合法权益。公立医院改革年开始试点，年逐步推开。针对民营医疗机构优惠政策陆续出台。国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出支持有资质人员依法开业，群众就医。完善医疗机构分类管理政策和税收优惠政策。依法加强对社会力量办医院监管。民营医院在医保定点科研立项职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇对其在服务准入监督管理等方面视同仁。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策。医生多点执业政策即将全面实施。长期以来，限制民营医院发展项重要因素是公立医院对医师执业限制，大型公立医院不但拥有最好硬件设施，最重要是拥有国内高端医疗人才......”。

6、“.....但是随着医疗体制改革深入，这种状况正在被逐渐打破。中华人民共和国营业税暂行条例中规定，医院诊所和其他医疗机构提供医疗服务收入免征营业税。五项目建设编制依据与原则编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议。国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南。年月，国务院下发关于深化医药卫生体制改革意见。国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年通知国发„‟号。年月，卫生部下发关于医师多点执业有关问题通知。民营医院注册开办流程开办医院许可。中华人民共和国营业税暂行条例医疗机构管理条例硬件设施，最重要是拥有国内高端医疗人才，民营医院难以获得能够与大型公立医院竞争医师人才。但是随着医疗体制改革深入，这种状况正在被逐渐打破。中华人民共和国营业税暂行条例中规定，医院诊所和其他医疗机构提供医疗服务收入免征营业税......”。

7、“.....国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南。年月，国务院下发关于深化医药卫生体制改革意见。国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年通知国发„‟号。年月，卫生部下发关于医师多点执业有关问题通知。民营医院注册开办流程开办医院许可。中华人民共和国营业税暂行条例医疗机构管理条例年国务院令第号医疗机构管理条例实施细则年卫生部令第号编制原则坚持客观性科学性满为患状况，公司在乌兰察布市集宁区开办福瑞医疗中心，将利用公司独特技术资源优势，以标准化诊治方案为核心，将能够有效满足市场需求，同时，公司也能借此获得定经济效益和社会效益。项目实施可以满足乌兰察布市集宁区及周边地区医疗市场需要，该项目能有效地改变医疗卫生条件，满足人民群众就近治疗及人民健康需求。项目实施将大大改善病人诊疗环境，增强现场及院内危重疑难病抢救诊治能力......”。

8、“.....促进医护质量全面提高。项目实施地乌兰察布市集宁区经济活跃，随着外来人口流动及人民膳食生活改变，脂肪肝糖尿病心血管病等呈上升趋势，结核肝炎等传染病发病率较高。这些因素已成为影响人民健康水平重要因素。该项目实施将为提高乌兰察布市集宁区及周边地区人民健康水平起到十分重要作用。项目实施，将有助于进步优化乌兰察布市及周边地区卫生资源配臵，充分发挥福瑞医疗中心综合作用，改变乌兰察布市集宁区卫生事业。项目实施，可以借此引进目前国内外些高精尖技术和比较成熟新医疗服务项目，技术人才同步引进，对提高医院服务技术，学术水平都将起到积极作用。通过传统门诊及远程会诊为肝病患者及保健各类慢性疾病患者提供门诊医疗药品销售健康管理服务，更好地服务于社会，以满足广大肝病和脂肪肝糖尿病等慢性病患者医疗需求，提高广大患者生活质量与健康水平。另外，该项目实施，可促进与其相关配套产业......”。

9、“.....并提供就业机会，减轻社会负担，促进地方经济发展。同时也培育了个新经济增长点。三项目承办单位概况内蒙古福瑞医疗科技股份有限公司成立于年，于年月日在深圳证券交易所创业板挂牌上市，股票代码，注册资本万元。公司现有个子公司，分别设于北京内蒙古和法国巴黎，已形成了以北京为管理中心，以内蒙古为制药基地，法国巴黎为研发前沿战略布局。公司多年来直坚持专业服务于肝病领域，以抗肝纤维化为核心发展战略，致力于建立具有福瑞特色专业服务体系，将肝纤维化理论产业化，着力开所合作与清华大学合作研发无创诊断在线管理平台已申报国家专利，与中国药科大学合作研究软肝片二次开发项目和虫草菌丝体替代项目，与北京中医药大学国家自然科学基金会合作研发软肝片治疗多脏器纤维化项目。四项目建设政策分析鼓励社会资本进入医疗服务业。国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业......”。