民收入，具有显著社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有定抗风险能力，在财务上是可行。第十章财务评价编制说明项目经济评价主要依据为国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版，结合国家已经出台在税收方面对农民专业合作组织优惠政策进行，各类产品销售价和消耗品价格均按照市场价格计算。销售收入及税金估算销售收入本项目自实施第二年开始有种羊产出，到第三年可达到满负荷生产年份。达产年收入估算当年可繁育纯种种羊公母各只，其中销售种公羊只，每只市场价元，计万元销售纯种母羊只，每只市场价元，计万元。当年收入合计万元。销售税金及附加根据国家税务总局和财政部有关规定，国家对农民专业合作社销售合作社生产农产品，视为农民自产自销农产品，免征增值税。故在此没有做税收扣除。总成本及经营成本估算根据生产要素估算法要求，本项目总成本费用分类及范围如下总成本固定成本变动成本固定成本销售人员及非生产人员工资福利折旧待摊费用修理费管理费长期借款利息固定经营费变动成本原料及辅料燃料及动力包装材料市场人员工资制造费车间费运输费其他费用经测算，本项目达产年份总成本为万元，其中固定成本万元，可变成本万元。财务效益分析盈利能力分析本项目达产以后年销售收入达到万元，年度成本费用总额为万元，经测算得到全部投资财务内部收益率税后为，均超过项目设定基准收益率全部投资财务净现值税后为万元。投资回收期经测算，项目全部投资回收期税后为年不含建设期。财务评价结论从以上财务效益分析可以看出，本项目静态投资回收期年，财务内部收益率，累计实现净现值万元。主要经济指标突出，效益可观，项目是完全可行。第十章招标方案招投标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招投标管理规定中华人民共和国合同法招标范围工程设计建筑工程安装工程工程监理工程设备均实行招投标。招标组织形式委托有资质单位进行招投标。为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，由招投标公司在监督与公正部门全程监督下进行项目招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织资格预审评审委员会对投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优先严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由招标单位按相关规定组成评标委员会完成。评标委员会评标工作接受行政监督部门和法律公正部门监督。招标方式根据项目资金来源和工程特点确定招标方式。对国投资金实行委托招标全部招标和公开招标对企业自有资金实行自行招标部分招标和邀请招标。第十二章结论本项目是在调查基础上进行，首先进行产品需求预测和市场分析，确定产品目标，根据经营规模和投资可能性，确定建设内容规模，经财务评价和效益分析，认为项目是可专用肉羊品种，积极开展了阿勒泰羊巴什拜羊和田羊本品种选育推广工作。年我区肉羊地方品种优良化率达到了，同时，广泛开展了肉羊二三元经济杂交，使肉羊个体生产性能明显提高。目前，我区有个牛羊肉产品已通过无公害食品产地认证，有个产品取得了绿色食品认证。生产水平有所提高，改良投入逐年增加。年以来，各地充分利用地方优良品种，有针对性地选择引进适宜区外新品种，采用现代繁殖技术，在主要产区分区域改良推广不同高明产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，狠抓良种良料良法三良工程，大力推进以优换劣以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作。年以来，每年自治区财政安排用于重点种羊场建设专项资金达多万元，并于年起，每年集中采购多只优质种公羊，重点安排在边远草原牧区和南疆三地州，加大贫困地区绵羊山羊品种改良力度。资源整合明显加快，肉羊产业化发展已具雏形。近年来，我区根据遗传资源丰富和拥有高科技畜牧兽医草原技术力量等因素，有效整合资源和技术优势，建立完善肉羊产业发展体系。充分利用地方优良品种发展调控快繁及肥羔生产等现代肉羊实用新技术，在主要产区分区域改良推广不同高产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，充分利用自治区品种改良示范县建设示范带动作用，狠抓良种良料良法三良工程，大力推以优换劣，以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作，至今已完成个品种改良示范县建设。年以来，自治区财政每年专门安排万元品种改良专项资金，用于重点种畜禽场重点扶持建设，并在此基础上，每年安排万元，年达到万元，在国家和自治区重点种畜禽场每年采购补贴优质种公羊，重点安排在肉羊产业带和南疆三地州，加大肉羊品种改良力度。新疆肉羊产业发展存在问题肉羊良种繁育体系建设滞后，改良用种明显不足。在肉羊改良工作方面，从品种方面来说，使用品种主要以地方优良肉用品种为主，引进国外良种为辅，地方优良品种选育工作主要由民间自发完成，没有长远育种规划，选育方向不明确，工作不连续，品质提高进程缓慢。从数量上来说，目前我区包括地方品种在内主要内用种羊繁育场年供种量不足万只，根本无法满足全疆肉羊改良需求。从改良效率来说，小畜人工授精在基层，尤其是农区比例很低，改良进展不明显。草原牧区肉羊产业受资源承载能力和生产条件限制，发展空间逐步缩小。近十年来，我区草原牧区牲畜存栏大幅增长，据统计，牲畜存栏总量由年多万头只，发展到年多万头只，增长了与此同时，草原超载过牧现象日趋严重，全疆草原超载率达，而与之相配套人工草料地建设相对滞后，年新建不足万亩，远不能置换出退牧草原。牧区为确保草畜平衡，缓解草畜矛盾，发展空间逐步缩小。肉羊整体生产水平较低，肉品质量不高。我区肉羊良种率较低，羊胴体重只有公斤，与世界高水平绵羊公斤胴体重相比，差距显著。此外，我区羊肉市场供应有相当部分出自于老弱残和淘汰羊，高档羊肉比重较低高档羊肉生产能力低，是目前我区肉羊业发展突出问题。同时，由于防疫机构不健全，手段落后，检验设备不完善，我区肉羊饲养业中疫病进展不明显。草原牧区肉羊产业受资源承载能力和生产条件限制，发展空间逐步缩小。近十年来，我区草原牧区牲畜存栏大幅增长，据统计，牲畜存栏总量由年多万头只，发展到年多万头只，增长了与此同时，草原超载过牧现象日趋严重，全疆草原超载率达，而与之相配套人工草料地建设相对滞后，年新建不足万亩，远不能置换出退牧草原。牧区为确保草畜平衡，缓解草畜矛盾，发展空间逐步缩小。肉羊整体生产水平较低，肉品质量不高。我区肉羊良种率较低，羊胴体重只有公斤，与世界高水平绵羊公斤胴体重相比，差距显著。此外，我区羊肉市场供应有相当部分出自于老弱残和淘汰羊，高档羊肉比重较低高档羊肉生产能力低，是目前我区肉羊业发展突出问题。同时，由于防疫机构不健全，手段落后，检验设备不完善，我区肉羊饲养业中疫病防治水平较低，些重大疫病未能有效控制，严重影响肉羊生产，并成为羊肉出口主要障碍。新疆肉羊产业体系发展不完善，体化生产程是，近年来，新疆羊肉在国内价格优势地位逐步丧失，近两年甘肃青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业发展敲响了警钟，同时也进步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大发展空间和潜力，我区也具备支持产业发展资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，真抓实干，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。项目建设是当地广大牧民脱贫致富需要改革开放以来，县农村经济得到很大发展，农民收入连续多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和农民收入差距也在拉大。县委县政府为切实解决全县牧民相对贫困问题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，并探索示范以湖羊为母本，以萨福克陶塞特特克赛尔杜泊羊多浪羊阿勒泰羊巴什拜羊等为父本多种杂交生产模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养只多胎母羊年可获净收入在元以上，养殖收入是单胎绵羊品种以上，通过示范，使广大农牧民看到了多胎肉羊养殖效果，参与多胎肉羊养殖主动性和积极性得到提高。本项目实施将为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现小康目标项重要措施。第三章项目区建设条件分析自然概况地理位置县位于东径。，。北纬。，。之间，位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓中段，县城东距乌鲁木齐公里，距石河子市公里，西距克拉玛依市公里，距奎屯市公里。县总面积平方公里，南北狭长，约公里，东西宽为公里。县域地形由南向北倾斜，分为天山山体绿洲平原和北部荒漠平地三大部分。总地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两者之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万亩。山区云杉林面积羊品种，积极开展了阿勒泰羊巴什拜羊和田羊本品种选育推广工作。年我区肉羊地方品种优良化率达到了，同时，广泛开展了肉羊二三元经济杂交，使肉羊个体生产性能明显提高。目前，我区有个牛羊肉产品已通过无公害食品产地认证，有个产品取得了绿色食品认证。生产水平有所提高，改良投入逐年增加。年以来，各地充分利用地方优良品种，有针对性地选择引进适宜区外新品种，采用现代繁殖技术，在主要产区分区域改良推广不同高明产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，狠抓良种良料良法三良工程，大力推进以优换劣以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作。年以来，每年自治区财政安排用于重点种羊场建设专项资金达多万元，并于年起，每年集中采购多只优质种公羊，重点安排在边远草原牧区和南疆三地州，加大贫困地区绵羊山羊品种改良力度。资源整合明显加快，肉羊产业化发展已具雏形。近年来，我区根据遗传资源丰富和拥有高科技畜牧兽医