度，建立在对当地土地供需状况作出准确判断和科学分析基础上，通过编制下达年度土地供应计划和出让计划，有效调控土地供应总量和土地供应节奏，从源头上确保实现个渠道进水，个池子蓄水，个龙头放水。拓宽融资渠道，减少贷款风险针对土地储备与开发过程中可能发生积压风险和财务风险，土地储备机构常德开发区管理委员会应积极创新土地储备融资方式，实现融资渠道多元化，这样，既可有效解决土地储备资金短缺这瓶颈问题，又可增强其抵御风险能力。以下几种方式可以借鉴是组建股份公司上市融资，发行城市土地债券，吸引中小投资者投资城市建设，以有效调动社会资金，共享利益，共担风险。二是积极争取财政部门大力支持，按取之于地，用之于地原则，政府每年从土地出让收益中留出定数额作为土地储备基金，以增强其自我积累能力，增加土地基金权益资本，进而建立滚动经营滚动发展资金良性循环机制。三是尝试对土地进行合理经营，获得相应经营收入。如对已经进入储备但尚未进行拆迁土地，可以在按计划进行开发整理前进行出租，以获取租金收益来冲抵银行贷款利息。做好经营核算，提高经营水平是制定科学土地储备和供应计划，结合土地储备库建设，将盈利率高储备土地和可能不盈利甚至需要政府补贴储备土地分类管理，分别审核二是对每宗收购储备地块，必须充分掌握第手资料，扎实细致地做好基础工作，在进行土地收购时，定要搞清楚所收购土地权利状况，注意土地是否已经被抵押或者被法院查封过，特别在收购破产或困难企业土地时，定要查清楚企业所占土地权利状况，企业债务关系等等三是土地储备机构应按收益最大风险最低原则，优化土地储备时间数量和质量，选择适当时间和储备对象进行投资，同时选择适当时机把储备土地推向市场四是增强预测能力，从而减少盲目性，减少工作差误，做到收购前做好收购方案，出让前做好收益预测五是加强储备土地利用力度，增加储备土地经营收入。加快人才培养，做好人才储备土地储备与开发作为种极具发展潜力新事物，因其所具有政策性系统性复杂性和高风险性等特点，要求工作人员不但要具备较强驾驭工作实际能力，还要求其对金融财税土地规划房产等相关专业知识都有足够了解。因此，要控制和避免土地储备与开发风险，确保土地储备工作深入开展，必须创新人才引进和培养机制，努力塑造支适应工作需要素质过硬人才队伍，保证土地储备与人才储备双管齐下，双向推进。附表想家园。在人文自然环境方面，正在重点建设两条风光带条是包括乾明寺公园蚩尤阁蚩尤善卷画墙和尚桥苏家渡民俗村姚湖公园在内沅水风光带二是包括万寿殿香火街善德观森林公园在内枉水风光带。在人居环境方面，批设施完善功能齐全环境优美大型楼盘正陆续落成。与此同时，教育卫生文化娱乐金融服务电信通迅等公共事业，也有了长足发展。自然条件气象开发区属亚热带季风气候，主要气象参数如下年平均气温年平均雨量年日照时数年主导风向年平均风速年平均气压因此，根据区域具体气象条件，制定工程日期施工表，建议施工避开雨季及不利时节，利用好夏末秋冬初季节有利气候条件，抓好有效施工，达到满意效果。地质园区内岩土特征按时代由新至老分述如下第四系人工填土零星分布在中方填镇政府所在地，为近期人类工程活动产物，松散至稍密，稍湿硬塑，厚度。第四系冲洪积土分布全区，上部为粉砂质粘土，下部为砂卵石土。粉砂质粘土厚，估计承载力为砂卵石土厚，估计承载为。侏罗系中上统至三叠系上统粉砂质钙质泥岩紫红色，局部含灰白色长石石英砂岩，层理发育，估计承载力为。三叠系下统灰岩灰色灰焦色，估计承载力在以上。二叠系上统长兴组至石碳系中上统壶天群灰岩夹砂岩泥岩承载力在以上。水文区域内地表水主要来源于天然降雨，水量充沛。地下水资源较为丰富。主要为第四系孔隙水和基岩风化裂隙水。场地内地下水以接受大气降水补给为主，其流量及方向受场地内大气降水和地形条件影响。该址地下水丰富，经测试，地下水混凝土无腐蚀性。供水供水由常德市自来水公司第四水厂提供。该厂供应全部常德市区生产生活用水，设计供水能力万吨日，目前实际供水量约为万吨日。依据企业实际需要，还可以直接从沅江抽水，沅江系湖南四大水系之第二大河流，年流量立方米秒。可满足园区企业用水要求。供电是常德市供电枢纽，现有万伏变电站二座和万伏变电站座，可确保项目电力供应，并可以按企业设计要求提供双回路供电专线。交通常德交通方便快捷，是全国个交通枢纽城市之，是全国较少同时拥有铁路航空水运和高速公路立体交通体系内陆城市。公路境内有和两条国道，现已建成长沙至常德常德至张家界常德至吉首高速公路和在建二连浩特至广州高速杭州至瑞丽高速都经过开发区。铁路连接京广和枝柳线长沙至石门铁路穿境而过，年运输量万吨货运站就座落在开发区石长复线已于年四季度动工建设，常德至长沙城际轻轨已于年上半年动工建设。水运土无腐蚀性。供水供水由常德市自来水公司第四水厂提供。该厂供应全部常德市区生产生活用水，设计供水能力万吨日，目前实际供水量约为万吨日。依据企业实际需要，还可以直接从沅江抽水，沅江系湖南四大水系之第二大河流，年流量立方米秒。可满足园区企业用水要求。供电是常德市供电枢纽，现有万伏变电站二座和万伏变电站座，可确保项目电力供应，并可以按企业设计要求提供双回路供电专线。交通常德交通方便快捷，是全国个交通枢纽城市之，是全国较少同时拥有铁路航空水运和高速公路立体交通体系内陆城市。公路境内有和两条国道，现已建成长沙至常德常德至张家界常德至吉首高速公路和在建二连浩特至广州高速杭州至瑞丽高速都经过开发区。铁路连接京广和枝柳线长沙至石门铁路穿境而过，年运输量万吨货运站就座落在开发区石长复线已于年四季度动工建设，常德至长沙城际轻轨已于年上半年动工建设。水运流经开进园内企业做大做强优化经济结构加速全市农业产业化发展增加农民收入促进常德市经济持续快速健康发展，具有极其重要作用。该项目可行，建议尽快实施。二城市概况及建设条件地理位臵常德位于北纬度至度，东经度至度之间，时区属于国际时区东区。地处中国中南部，长江中游，湖南省西北部。东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北连荆襄。从经济区位划分，常德属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中西部转移黄金地段。常德现辖武陵鼎城区，汉寿桃源临澧石门澧县安乡县和个县级市津市。全市面积平方公里，人口万。其中城区面积平方公里，人口万。常德地貌以平面为主。境内山水相连，地势西北高东南低。西部有湖南屋脊之称壶瓶山。东南部是地肥水美西洞庭湖平原，平均海拔在米以下。中部过渡地段为丘陵。湖南四大水系中沅江和澧水流经常德，境内有大小河流条。平湖区江河纵横，水网密布，有广阔天然湿地。常德，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，史称川黔咽喉，云贵门户。篇桃花源记，让常德拥有了世外桃源福地洞天美誉，常德因此拥有了个美丽名字桃花源里城市。则善卷让王典故，使常德山有德民谣千古流传，常德因此被誉为中华民族道德文化发祥地。个刘海砍樵传说，把常德爱神追求幸福生活美好爱情壮举代代颂扬，常德因此成为片多情热土。今天常德已成为中国中等城市建设典范。先后荣获中国优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市中国首届魅力城市国际花园城市全国交通管理模范城市国家环境保护模范城市中华诗词之市称号。常德位于中国中南西南区域正中位表想家园。在人文自然环境方面，正在重点建设两条风光带条是包括乾明寺公园蚩尤阁蚩尤善卷画墙和尚桥苏家渡民俗村姚湖公园在内沅水风光带二是包括万寿殿香火街善德观森林公园在内枉水风光带。在人居环境方面，批设施完善功能齐全环境优美大型楼盘正陆续落成。与此同时，教育卫生文化娱乐金融服务电信通迅等公共事业，也有了长足发展。自然条件气象开发区属亚热带季风气候，主要气象参数如下年平均气温年平均雨量年日照时数年主导风向年平均风速年平均气压因此，根据区域具体气象条件，制定工程日期施工表，建议施工避开雨季及不利时节，利用好夏末秋冬初季节有利气候条件，抓好有效施工，达到满意效果。地质园区内岩土特征按时代由新至老分述如下第四系人工填土零星分布在中方填镇政府所在地，为近期人类工程活动产物，松散至稍密，稍湿硬塑，厚度。第四系冲洪积土分布全区，上部为粉砂质粘土，下部为砂卵石土。粉砂质粘土厚，估计承载力为砂卵石土厚，估计承载为。侏罗系中上统至三叠系上统粉砂质钙质泥岩紫红色，局部含灰白色长石石英砂岩，层理发育，估计承载力为。三叠系下统灰岩灰色灰焦色，估计承载力在以上。二叠系上统长兴组至石碳系中上统壶天群灰岩夹砂岩泥岩承载力在以上。水文区域内地表水主要来源于天然降雨，水量充沛。地下水资源较为丰富。主要为第四系孔隙水和基岩风化裂隙水。场地内地下水以接受大气降水补给为主，其流量及方向受场地内大气降水和地形条件影响。该址地下水丰富，经测试，地下水混凝土无腐蚀性。供水供水由常德市自来水公司第四水厂提供。该厂供应全部常德市区生产生活用水，设计供水能力万吨日，目前实际供水量约为万吨日。依据企业实际需要，还可以直接从沅江抽水，沅江系湖南四大水系之第二大河流，年流量立方米秒。可满足园区企业用水要求。供电是常德市供电枢纽，现有万伏变电站二座和万伏变电站座，可确保项目电力供应，并可以按企业设计要求提供双回路供电专线。交通常德交通方便快捷，是全国个交通枢纽城市之，是全国较少同时拥有铁路航空水运和高速公路立体交通体系内陆城市。公路境内有和两条国道，现已建成长沙至常德常德至张家界常德至吉首高速公路和在建二连浩特至广州高速杭州至瑞丽高速都经过开发区。铁路连接京广和枝柳线长沙至石门铁路穿境而过，年运输量万吨货运站就座落在开发区石长复线已于年四季度动工建设，常德至长沙城际轻轨已于年上半年动工建设。水运流开