1、“.....是热带地区种植业中既有生产性生态系统功能，又有保护性生态系统功能主要作物之。大片区域菠萝花卉栽植具有类似热带天然林降温增湿蔽日截雨涵水固土等生态效应，能调节改善小气候，有效地控制水土流失和动态平衡土壤肥力，为保护生态环境发挥积极作用。菠萝花卉种植对防止土地资源免遭水土流失破坏，及充分利用本地区丰富土地资源，水土保持等均有积极作用。同时，农作物种植可有效调节降水和地表径流，固持土壤，防止水土流失，对减轻干旱危害农业生产效益显著。实施方案与农户受益分析对退耕还林户实施方案项目实行单位要按照国家巩固退耕还林政策进行生产经营和扶持退耕户后续产业发展，使退耕户长远生计得到保障，增加收入。根据项目实施单位生产经营情况，确定扶持退耕户对象，实施单位要建立健全扶持对象档案，制定提供优良种苗方案，签订供苗协议。做到有计划有步骤向退耕户供苗。项目建成投产发挥效益后......”。

2、“.....根据项目投资规模和实际利用国家巩固退耕还林专项资金情况，确定供苗数量。原则上按项目利用国家专项资金总额数等额以市场价折算确定项目实施单位应无偿供苗数。本项目实施可以无偿提供菠萝种苗及花卉幼苗，带动周边退耕还林户户，种植菠萝约多亩，花卉约万株，大大提高了当地退耕还林农民收入水平，达到农户增收，巩固还林成果目。项目实施单位要做好扶持对象跟踪服务，无偿提供技术培训和技术指导，并按市场价回收其产品或退耕户自己销售其产品。退耕还林户效益项目建设不仅为退耕还林户节约大量种植资金，更重要建成实施在年内可为户退耕还林农户免费提供万株优质菠萝苗，户退耕还林户免费提供万株花卉幼苗。菠萝种植按株亩，可扶持退耕户种植菠萝多亩。按平均亩产公斤计，可产菠萝吨。按近几年菠萝收购价格元公斤计，每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。花卉按照万株......”。

3、“.....每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。此外，退耕还林是改变农民传统耕种习惯，调整农村产业结构，促进地方经济发展和群众脱贫致富有效途径。利用退耕还林机遇，加大产业结构调整，退耕还林户从原来耕种习惯解脱出来，根据自身优势，发展其它产业，增加经济收入，脱贫致富。项目综合评价综上所述，该项目立项目标明确，具有良好经济效益社会效益和生态效益，所以本项目建设切合实际。鉴于本项目经济效益显著，社会效益明显，抗风险能力较强，同时不会对周围环境造成污染，建议政府部门在政策上实行倾斜，资金上重点扶持，争取该项工程立项快开工快见效快。第十四章研究结论与建议研究结论项目建设，符合国家和经济发展总体规划及产业政策要求，对于加速地方经济发展，培育新经济增长点，加快农村地区农民脱贫致富，增加地方财政收入，改善劳动就业，推进。长期以来，人们在经济落后农业生产力低下情况下，盲目毁林开荒......”。

4、“.....造成水土流失严重，沙进人退，致使生态环境恶化，形成生态环境恶化与贫困恶性循环。实施退耕还林，改变农民传统广种薄收耕种习惯，使土地得其所用，宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上保持水土改善生态环境，提高现有土地生产力，而且可以集中财力物力加强基本农田建设，实行集约化经营，提高粮食单产，实现增产增收。省退耕还林现状省长罗保铭年月日下午主持召开五届省政府第次会议，会议原则通过了省人民政府关于完善退耕还林政策实施意见以下简称实施意见。罗保铭强调，退耕还林要紧密结合林权制度改革进行，让农民切实得实惠。会议透露，自年实施退耕还林以来，全省完成工程造林万亩，其中退耕地造林万亩，荒山荒地造林和封山育林万亩。退耕地造林涉及全省个市县，近万农户万人。根据国务院有关文件规定，在原补助政策期满后继续对退耕农户给予适当补助。因此，省退耕还林补助政策期将执行至年......”。

5、“.....其中大多直补退耕农户，其余专项资金用于退耕农户基本口粮田建设农村能源建设后续产业发展和退耕还林工程补植补造等。实施意见制定出台，将有效解决省退耕还林工程建设面临合作退耕还林国家补助资金兑现巩固退耕还林成果专项建设管理和专项资金使用速生丰产用材林采伐等系列问题。实施意见明确提出加强退耕还林检查验收。除明确了每年次检查验收管理外，根据国家要求，对原补助政策期满退耕还林进行全面验收作出规定。实施意见要求，严格执行对退耕农户直接补助政策。现行退耕还林粮食和生活补助期满后，继续对退耕农户给予适当现金补助，解决退耕农户当前生活困难。各市县应加强补助政策资金兑现管理，开设退耕还林农户专户，完善领取补助政策资金签名手续，确保补助资金按时足额兑现到退耕还林农户，禁止村组或他人代签代领退耕农户补助资金。财政林业部门应将退耕农户领取补助资金签名记录表备份存档......”。

6、“.....实施意见也作了详细规定。罗保铭在总结讲话中指出，完善退耕还林政策，是项关系可持续发展关系到生态省建设和广大农户切身利益重大战略工程，要严格按照国家政策规定，结合省情，把完善退耕还林政策和当前我们正在紧锣密鼓推进林权制度改革结合起来，切实把这项国家拿钱，农民受益，社会可持续发展工作抓好抓实。因此，我省退耕还林工程得到社会各界高度评价，基层干部群众把退耕还林工程称为最合民意德政工程，最牵动人心社会工程，影响最深远生态工程。项目建设必要性退耕还林事关国家生态安全，事关亿万农民切身利益。党中央国务院直高度重视退耕还林工作，针对退耕还林工程实际情况，决定完善退耕还林政策延长补助期限，这是巩固生态建设成果解决退耕农户长远生计问题项重要措施，也是加强三农工作建设社会主义新农村项重要政策。退耕还林政策完善......”。

7、“.....要严格按照国家政策规定，结合省情，把完善退耕还林政策和当前我们正在紧锣密鼓推进林权制度改革结合起来，切实把这项国家拿钱，农民受益，社会可持续发展工作抓好抓实。因此，我省退耕还林工程得到社会各界高度评价，基层干部群众把退耕还林工程称为最合民意德政工程，最牵动人心社会工程，影响最深远生态工程。项目建设必要性退耕还林事关国家生态安全，事关亿万农民切身利益。党中央国务院直高度重视退耕还林工作，针对退耕还林工程实际情况，决定完善退耕还林政策延长补助期限，这是巩固生态建设成果解决退耕农户长远生计问题项重要措施，也是加强三农工作建设社会主义新农村项重要政策。退耕还林政策完善，充分体现了党中央国务院对广大退耕农户深切关怀，它对于巩固生态建设成果推进国际旅游岛建设，对于加强生态环境保护建设维护国家生态安全，对于改善农民生划及产业政策要求，对于加速地方经济发展，培育新经济增长点......”。

8、“.....增加地方财政收入，改善劳动就业，推进农业产业化建设及科研成果转化，都将产生良好社会生态经济效益。项目建成实施可为户退耕还林户免费提供万株优质菠萝苗，户农户免费提供万株花卉幼苗，为巩固市退耕还林工程建设成果，最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善农民增收和经济发展长效机制，为促进退耕还林地区经济社会可持续发展做出积极贡献。项目在取得良好经济效益同时，将通过企业基地农户生产模式，无偿为退耕还林户提供良种菠萝苗，带动周边乡镇农民学习掌握标准化种植技术，具有良好社会效益。同时通过项目建设，将为推进农村稳定农业增效农民增收对加快社会主义新农村建设进程及全面建设小康社会发挥越来越大作用......”。

9、“.....有定自然灾害风险项目建设需要启动建设资金，承建单位须确保资金及时到位，并需要各级政府立项批复大多数农户仍习惯于传统种植方式，掌握现代科学生产技能较少，生产力低下，生产成本高，对于标准化种植生产管理没有太多经验，无法确保产品产量及质量。建议及时关注气象信息，积极防范各种自然灾害风险，做好防护工作种植时严格管理，控制人员流动，注意安全各级政府在专项资金上给予扶持，并安排启动资金预算建设单位应组建支精干高效专业配套齐全管理队伍，做好前期准备工作，加强工程管理，统指挥建设单位应积极开展生产技能培训，提高退耕户及农户种植技术水平本项目措施科学合理，经济效益社会效益和生态效益十分显著，建议政府在政策上给予支持，促使项目尽早实施，尽早发挥效益......”。