十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业建立综合配套的创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区的综合调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展的巨大的成长潜力。建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业的核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的政策规定汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值的比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环论。主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施项目建设可行性结则资源整合原则环境保护原则规范管理原则持续发展原则。通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际年月汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告年月汝城城市总体规划纲要年月汝城经济开发区环境评估报告年月其他相关资料。建设原则本项目建设的原则是总体规划原则年月汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告年月汝城城市总体规划纲要年月汝城经济开发区环境评估报告年月其他相关资料。建设原则本项目建设的原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则持续发展原则。通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施项目建设可行性结论。主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施项目建设可行性结论。主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值的比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的政策规定汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展的巨大的成长潜力。建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业的核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业建立综合配套的创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的规模与实力。第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济的政策十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。在评估方法上，则根据可行性研究的内容和范围，总体上采用了全面复核和实质性审核相结合的方法，实施了包括可行性评估对比分析评价查阅规划编制记录与政策文件等必要的评估程序。针对不同的规划内容与数据，结合不同的评估对象，采用了检查对比查询及计算分析性复核等评估手段，以达到本次项目可行性研究与评价的目的。项目简介湖南汝城经济开发区是年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区原郴州市城前岭经济技术开发区后设立的第二个省级开发区，年月，国家发改委核准更名为湖南汝城经济开发区湘发改函号。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有有色金属之乡和湖南南大门美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州韶关赣州红三角经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于，原地貌单属缓坡地菜地或旱田。年上半年，园区实现万元，工业总产值万元，其中规模工业总产值万元，工业增加值万元，完成固定资产投资万元，其中工业固定资产投资万元，实现利税万元，园区从业人员人，成为县域经济重要增长极。开发区现辖三江口和三星两个工业园，规划扩展土桥工业园，规划面积平方公里，其中三星工业园为主项目区。入园企业家三江口工业园家，三星工业园家，形成以华盛钢铁斌志木业为主的建材产业，福海矿业雷氏矿业为主的矿产精深加工产业，三鑫电化淮川化工为主的化工产业。主项目区三星工业园规划面积平方公里，距厦蓉湘深高速互通口仅米，布局为类科技型产业工业区二类建材化工产业工业区三类精深加工产业工业区和生态区生活商业区。科学定位园区产业，三江口工业园为竹木加工产业，三星工业园为矿产精深加工精细化工食品药品加工等产业，土桥工业园为制衣电子等出口加工贸易。园区基础设施完善，先后启动实施了标准厂房工业大道自来水厂污水处理厂城镇改造等基础设施项目，区内建成和在建标准厂房近。但是，伴随之园区的快速发展，工业用地已明显不足，制约了经济的长远发展。经核准国土资源部公告年第号的法定管辖面积为公顷三江口工业园区，从土地利用程度来看，汝城开发区土地供应率和土地建成率分值分别高达和，从用地结构状况来看，工业用地率为，投资强度及容积率都达到或超过中部地区省级工业园标准，评价指标实现度为。劳动力密集型产业根据原有规划，已无地可用本次项目主要就汝城经开区扩区调规进行可行性研究。三江口工业园区已核准的公顷。对用地情况企业发展状况进行分析论证。三星工业园。将已经开发的公顷纳入到经开区的管辖范围及其后续发展分析。三星工业园园中园。已经并入湖南汝城经开区，但有等于国家及省发改委审批面积平方公里区域进行可行性分析。编制单位与过程编制单位湖南省国富凯咨询有限公司本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门负责人进行了充分沟通，并在管委会的积极支持配合下，对开发区进行实地调