会事业和城乡集体经济经营性资产等几大重点领域的改革，必然涉及利益关系的调整，遇到这样那样的阻力，如果不积极稳妥这些企业对地方财税贡献大，吸纳就业岗位多，对全市经济社会发展至关重要。面对国家产业调控政策，如果不采取相应措施积极应对，大部分企业将因达不到要求而面临关闭或停产。二加快改革攻坚带来的社会矛盾增多。我源性产品出口。从今年月日起硅锰出口征收的关税，从明年月日起，铜铝出口征收的关税，并且对冶炼企业实行差别电价。我市铁合金水泥纺织电石电力等高能耗的规模企业达到家，占全市规模企业总数的规定单条生产线产能必须在万吨年以上，企业生产规模必须达到万吨年以上，级级产品综合电耗不高于千瓦时吨，级不高于千瓦时吨，原料中可溶性锰回收率大于等。另方面控制高消耗高污染资，中央继续将节能降耗和污染减排作为促进产业结构优化升级的重要途径，进步加大调整产能过剩行业和淘汰落后生产能力的力度方面加大对小冶炼的淘汰力度。从今年月日起提高电解金属锰的行业门槛和能耗环保标准公顷亩，实际需要用地面积公顷亩公顷亩公顷亩，省里下达我市的用地指标在缩小，用地缺口较大。明年，我市将有批重大项目上马或续建，用地需求量加大，供需矛盾突出。又比如，产业政策方面导致用地矛盾加剧，用地成本提高，征地难度加大，对我市工业发展基础设施建设房地产开发以及招商引资等都会带来定影响。据国土部门资料，年到年省国土资源厅下达我市的用地计划指标分别为公顷亩公顷亩费和土地纯收益之和工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。专家预计这样将会使地价总水平提高。我市正处在工业化初期，城市化程度较低，未来几年加快发展所形成的用地需求旺盛。国家土地调控政策实施后，将会提高，土地收益管理更加规范，基本农田保护更加严格，土地违法责任追究更加严厉。通知规定，工业用地出让最低价标准不得低于取得成本征地补偿安置和拆迁费用开发成本几通平费用和政府收益相关税费提高，土地收益管理更加规范，基本农田保护更加严格，土地违法责任追究更加严厉。通知规定，工业用地出让最低价标准不得低于取得成本征地补偿安置和拆迁费用开发成本几通平费用和政府收益相关税费和土地纯收益之和工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。专家预计这样将会使地价总水平提高。我市正处在工业化初期，城市化程度较低，未来几年加快发展所形成的用地需求旺盛。国家土地调控政策实施后，将会导致用地矛盾加剧，用地成本提高，征地难度加大，对我市工业发展基础设施建设房地产开发以及招商引资等都会带来定影响。据国土部门资料，年到年省国土资源厅下达我市的用地计划指标分别为公顷亩公顷亩公顷亩，实际需要用地面积公顷亩公顷亩公顷亩，省里下达我市的用地指标在缩小，用地缺口较大。明年，我市将有批重大项目上马或续建，用地需求量加大，供需矛盾突出。预计这样将会使地价总水平提高。我市正处在工业化初期，城市化程度较低，未来几年加快发展所形成的用地需求旺盛。国家土地调控政策实施后，将会导致用地矛盾加剧，用地成本提高，征地难度加大，对我市工业发展基础设施建设房地产开发以及招商引资等都会带来定影响。据国土部门资料，年到年省国土资源厅下达我市的用地计划指标分别为公顷亩公顷亩公顷亩，实际需要用地面积公顷亩公顷亩公顷亩，省里下达我市的用地指标在缩小，用地缺口较大。明年，我市将有批重大项目上马或续建，用地需求量加大，供需矛盾突出。又比如，产业政策方面，中央继续将节能降耗和污染减排作为促进产业结构优化升级的重要途径，进步加大调整产能过剩行业和淘汰落后生产能力的力度方面加大对小冶炼的淘汰力度。从今年月日起提高电解金属锰的行业门槛和能耗环保标准，规定单条生产线产能必须在万吨年以上，企业生产规模必须达到万吨年以上，级级产品综合电耗不高于千瓦时吨，级不高于千瓦时吨，原料中可溶性锰回收率大于等。另方面控制高消耗高污染资源性产品出口。从今年月日起硅锰出口征收的关税，从明年月日起，铜铝出口征收的关税，并且对冶炼企业实行差别电价。我市铁合金水泥纺织电石电力等高能耗的规模企业达到家，占全市规模企业总数的，这些企业对地方财税贡献大，吸纳就业岗位多，对全市经济社会发展至关重要。面对国家产业调控政策，如果不采取相应措施积极应对，大部分企业将因达不到要求而面临关闭或停产。二加快改革攻坚带来的社会矛盾增多。我市改革已进入攻坚阶段，明年乃至今后几年将强力推进工业企业商贸流通企业城市管理竞争性社会事业和城乡集体经济经营性资产等几大重点领域的改革，必然涉及利益关系的调整，遇到这样那样的阻力，如果不积极稳妥，处理不当，就会影响社会和谐稳定。家左右的境外和东部地区企业到中部地区开展投资贸易。我市在首届中国中部投资贸易博览会上成果显著，共签约项目个，总投资亿元，合同引资亿元。此外，我市通道麻阳新晃芷江靖州和沅陵会同个县已作为第批比照西部大开发政策执行地区上报国家发改委审批，同时正在努力争取辰溪中方溆浦洪江市县市进入比照范围。四国家支持新农村建设的力度加大。中央经济工作会议强调把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，继续巩固完善加强各项支农惠农政策，切实加大对三农的投入。基础设施建设方面十五期间我国国债和中央预算内投资中，用于农业农村方面的投资将达到左右，中央财政用于农村基础设施建设投入将达万亿元。社会事业发展方面至年年内，中央和地方各级政府将累计新增农村义务教育经费亿元，从年起全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生提供免费教科书并补助寄宿生生活费，提高公用经费保障水平，建立校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制国家将逐步提高新型合作医疗补助标准，争取到年在全国农村基本建立新型合作医疗制度。培训农民方面国家实施三大培训工程即阳光工程，年就拿出亿元补助资金用于培训万农民工农业部的百万中专生计划，计划用年时间为农村培养万名中专人才国务院扶贫办提出，在十五扶贫开发中，要确保每个贫困农户有个劳动力接受培训。拉动农村消费方面年商务部启动了万村千乡市场工程，力争到年年底在全国建设万家农村超市。我们怀化是山区农业大市，完全可以争取更多的政策扶持。五新轮湘西地区开发全面启动。省委省政府已经出台的湘西地区开发政策保持不变，并在新轮湘西地区开发中进步加大财政转移支付产业发展专项资金投入社会事业和生态建设的支持力度。年省政府对湘西地区安排引导资金和贷款贴息亿元。我市列入上轮湘西地区开发规划的个产业项目将于明年开始替换，其中月份将对今年完工的个项目进行替补。批在建项目即将建成投产。比如，万吨纸浆项目明年底基本建成投产，年达产达标达效，每年可实现销售收入亿元财政收入近亿元铜湾和大洑潭座电站第台机组以及牌楼锦江若水等批在建电站将于明年投产发电，全年可新增发电量亿千瓦时华中水泥厂技改扩建工程二期明年建成投产，年生产能力将提高到万吨。六交通等基础设施条件将有根本性改善。我市线二纵四横公路主骨架建设全面铺开，邵怀怀新常吉三条高速将先后于年年建成通车，境内高速公路里程将达公里，国省道干线公路改造县乡村道改造等批项目加快建设。渝怀铁路继今年开通货运之后，明年将开通客运。芷江机场在开通长沙广州航线的基础上，将采取转机方式通过北京上海等重要航空港。立体交通体系的形成必将明显改变城乡面貌，提升怀化区位优势，为市域经济发展插上腾飞的翅膀。此外，全市上下涌动着股抓机遇求发展的热潮，甩开膀子抓发展扑下身子抓落实的氛围逐步形成。面临的挑战国家实施宏观调控政策对区域经济发展提出了新的更高的要求。对我市而言，主要是土地政策和产业政策带来的影响较大。比如，土地政策方面，近几年来中央对土地调