北地区重要的煤炭基地。四通八达的交通网络与国内主要城市相连，有利于与广大的周围腹地地区，包括对外开放口岸建立密切的交通联系，并为示范区在东北地区以航空铁路公路水运和管道为主的交通网络体系内，东北地区丁字型铁路和京哈高速公路的主轴上，在哈大四梅平齐铁路交汇处，是东北地区重要交通枢纽，是东北入关和出海的主要通道。南有辽南城市群老工业基地给予政策和财力支持，东北老工业基地振兴第第二批国债项目已有项落户四平，总投资达亿元，随着振兴东北老工业基地战略的落实，还会有更多的新建项目落户四平。区位优势四平市地处松辽平原中部，坐落国务院按照科学发展观的要求，决定大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会。国家将在全国开展循环经济试点工作，并在政策资金等方面给予大力支持。同时，国家正实施振兴东北老工业基地工程，国家在多方面对东北择。良好的政策环境目前，我国面临着发展的黄金时期和矛盾凸现时期，特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水土地能源矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。为此，党中央展优势分析国内外市场机遇经济全球化新技术革命和经济结构实行战略调整三大趋势日益增强。抓住生态省建设机遇，及时调整发展战略，发展生态经济，形成绿色品牌，开拓国内外新的市场空间，是发展循环经济的必然选，辐射周边地区，先后建成北方家私市场果蔬批发市场中兴市场和宏泰市场，华亿居装饰批发市场等正在建设中，初步形成了门类齐全多渠道少环节开放式的商品流通体系和布局合理和影响力较强的市场格局。区位发铁西经济的重要组成部分，其工业产值已占全区以上。铁西区是四平市政治文化和商贸中心。近年来，铁西区充分利用区位优势，围绕构筑大商贸大交通格局，把市场建设作为工贸并举的突破口，大规模高标准建设市场生产规划实施建设瓜菜奶牛肉牛肉禽四大工程。近年来，铁西区把建设工业大区作为发展目标，积极支持企业扩大规模，提升科技水平，提高市场竞争力，使企业在市场经济中迅速发展壮大。目前，民营经济已成为，万元工业产值能源消耗吨标准煤万元水耗吨。铁西区年粮食总产量为吨，实现农业总产值亿元，农民人均收入为元。农业的构成主要以蔬菜种植和畜牧业为主，其中畜牧业已成为主导产业。目前正在进行农村标准化生，万元工业产值能源消耗吨标准煤万元水耗吨。铁西区年粮食总产量为吨，实现农业总产值亿元，农民人均收入为元。农业的构成主要以蔬菜种植和畜牧业为主，其中畜牧业已成为主导产业。目前正在进行农村标准化生产规划实施建设瓜菜奶牛肉牛肉禽四大工程。近年来，铁西区把建设工业大区作为发展目标，积极支持企业扩大规模，提升科技水平，提高市场竞争力，使企业在市场经济中迅速发展壮大。目前，民营经济已成为铁西经济的重要组成部分，其工业产值已占全区以上。铁西区是四平市政治文化和商贸中心。铁西区年粮食总产量为吨，实现农业总产值亿元，农民人均收入为元。农业的构成主要以蔬菜种植和畜牧业为主，其中畜牧业已成为主导产业。目前正在进行农村标准化生产规划实施建设瓜菜奶牛肉牛肉禽四大工程。近年来，铁西区把建设工业大区作为发展目标，积极支持企业扩大规模，提升科技水平，提高市场竞争力，使企业在市场经济中迅速发展壮大。目前，民营经济已成为铁西经济的重要组成部分，其工业产值已占全区以上。铁西区是四平市政治文化和商贸中心。近年来，铁西区充分利用区位优势，围绕构筑大商贸大交通格局，把市场建设作为工贸并举的突破口，大规模高标准建设市场，辐射周边地区，先后建成北方家私市场果蔬批发市场中兴市场和宏泰市场，华亿居装饰批发市场等正在建设中，初步形成了门类齐全多渠道少环节开放式的商品流通体系和布局合理和影响力较强的市场格局。区位发展优势分析国内外市场机遇经济全球化新技术革命和经济结构实行战略调整三大趋势日益增强。抓住生态省建设机遇，及时调整发展战略，发展生态经济，形成绿色品牌，开拓国内外新的市场空间，是发展循环经济的必然选择。良好的政策环境目前，我国面临着发展的黄金时期和矛盾凸现时期，特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水土地能源矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。为此，党中央国务院按照科学发展观的要求，决定大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会。国家将在全国开展循环经济试点工作，并在政策资金等方面给予大力支持。同时，国家正实施振兴东北老工业基地工程，国家在多方面对东北老工业基地给予政策和财力支持，东北老工业基地振兴第第二批国债项目已有项落户四平，总余万元为项目承办单位自筹解决。主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表。主要技术经济指标表表序号指标单位数量备注占地面积主要建设内容及规模道路工程道路长度给水管网工程污水管网工程雨水管网工程供电线路工程通讯管网工程征地面积拆迁面积项目建设投资万元建设投资静态万元建设投资动态建设期利息万元财务评价指标单位使用效益投资元服务区面积单位功能运营成本元服务区面积贷款偿还期年含建设期年问题与建议通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，具有定的社会效益和间接的经济效益，项目建设是可行的。针对项目建设特点，提出建议如下抓紧办理自筹资金及贷款有关手续。本项目涉及到规划土地给排水电力通讯等问题，项目承办单位应抓紧履行有关审批程序。根据工程建设的要求，按照示范区的统标准尽快与拆迁居民签定拆迁补偿协议，争取按计划施工，节省投资。项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。第二章项目背景及建设的必要性项目所在区域经济及社会发展概况四平市基本概况四平市位于吉林省西南部，位于东经，北纬之间。西与辽宁省为邻，西北与双辽市接壤，北部和东北部与公主岭市接壤。幅员面积约，现状总人口万人。四平市下辖铁东铁西两个区，有个街道办事处，个乡镇。铁西区位于四平市区的西部，面积为，东部为铁东区，南与辽宁省昌图县接壤，北与梨树县相连。本项目拟建设的四平循环经济示范区位于四平市西北部，铁西区区域范围内。四平市交通发达，是辽宁吉林黑龙江及内蒙古东部的重要交通枢纽，是京哈平齐四梅铁路的交汇处。公路纵横交错，沈阳至长春的高速公路贯穿其中。经济与社会发展概况根据年度四平市政府工作报告，年全市国内生产总值亿元，同比增长。二三产增加值分别完成亿元亿元亿元，同比分别增长全社会固定资产投资完成亿元，同比增长社会消费品零售总额实现亿元，同比增长般预算全口径财政收入完成亿元，同比增长，其中市区财政收入完成亿元，同比增长，是年以来增长幅度最高的年。铁西区作为四平市的辖区，共有五个街道，个乡，个村，辖区内人口为万人。年全区国内生产总值完成亿元，同比增长财政总收入完成万元，同比增长。四平市工业基础雄厚，体系完备。加工制造业具有较好的产业基础。全市主要工业产品有多种。机械化工纺织食品医药电子冶金建材均在吉林省占有重要的地位谷物联合收割机轮式装载机专用汽车高温风机热交换器设备在国内享有盛誉。氨基苯酚钨钼丝灰硅石等产品已进入国际市场。年全市规模以上工业企业实现增加值亿元，同比增长，实现利润亿元。机械制造和农副产品加工两大主导产业产值占全市总产值的。万元工业产值能源消耗为吨标准煤万元水资源消耗为吨，全市工业固体废弃物综合利用率达。