提高行政执法水平，加大执法检查和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业务指导，贯彻群防和健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建设，同时又要大力加强法院业务规范化建设，严格按照法院的职能开展业务应当遵循的基本原则和要求，建立健全各项工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员的职业道德在履行职能时不能严格依法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这些问题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层法院在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的进步巩固了初步成效。但是目前各地法院和法庭业务发展不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有的开展工作很不全面，没有把法院承担的主要职能落到实处有的开展工作很不规范，法律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济的顺利发展都将起到重要作用。加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加强法院业务规范化建设，取得特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对带来的新变化，在社会主义市场经济不断发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设置上的地域性运行体系中不可缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会的具体实践。加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡经济发展的客观需要基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层，直接面对改革开放加强社会主义法制建设的重要使命。基层法院发挥了就地办案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运加强社会主义法制建设的重要使命。基层法院发挥了就地办案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中不可缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会的具体实践。加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡经济发展的客观需要基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层，直接面对改革开放带来的新变化，在社会主义市场经济不断发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设置上的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济的顺利发展都将起到重要作用。加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加强法院业务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法院和法庭业务发展不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有的开展工作很不全面，善的过程中，社会上不可避免地出现些不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设置上的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济的顺利发展都将起到重要作用。加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加强法院业务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法院和法庭业务发展不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有的开展工作很不全面，没有把法院承担的主要职能落到实处有的开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这些问题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层法院在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的进步巩固和健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建设，同时又要大力加强法院业务规范化建设，严格按照法院的职能开展业务应当遵循的基本原则和要求，建立健全各项工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员的职业道德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组织切实有效地开展工作，把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和减少了诉讼案件。有利于促进基层政府实现行政决策建章立制的科学化民主化与法制化，有利于提高行政执法水平，加大执法检查监督力度，提高广大群众的法律意识和遵纪守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文明建设的深入发展。因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作的项紧迫和重要的任务。各级法院必须充分认识加强基层法院建设的重要意义，以改革创新艰苦奋斗刻苦攻坚的精神，积极创造条件，抓紧做好这项开创性的工作。第三章项目建设单位基本情况项目建设单位项目建设单位为市区人民法院，项目资金来源为申请国家投资万元，省投资为万元，地方自筹万元。建设单位基本情况项目建设单位为市区人民法院。按照建设进度安排，总投资计划在年度年全部投入。主要技术经济指标主要经济技术指标见表表主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注建设规模占地面积建筑面积建设期月总投资万元全为固定资产投资资金来源万元国家投资万元省投资万元地方财政万元第二章项目提出的理由和必要性项目提出的理由和背景人民法院是国家的审判机关，它依照法律对弄事案件民事案件经济案件行政案件和其他案件进行审理和判决，行使审判权，它是整个国家机构体系中的重要组成部分。我国的地方各级人民法院，包括基层人民法院中级人民法院高级人民法院。人民法院通过审判活动惩办切犯罪分子，解决民事纠纷，行政争议和经济纠纷，以保卫人民民主专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义人民所有的财产劳动群众集体所有的财产和公民个人的合法财产，保护公民的人身权利民主权利和其他权利，保障国家的社会主义建设事业顺利进行。自年代中期开始的审判法庭建设和年代初两庭建设活动，使得人民法院和法庭的建设有了很大的发展。基层人民法院主要审理般民事案件，经济纠纷案件和轻微刑事案件，同时还担负着指导人民调解工作，进行法制宣传等任务。几十年来，基层人民法院发挥了在基层办案，便利群体诉讼的作用办理了大量的案件，发挥了办案主力军的作用推动了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治安综合治理工作中做出了重要贡献。因此，基层人民法院的建设已实际成为各级人民法院的基础工作的中心环节。近年来，随着农村经济的发展，人民生活条件的改善，乡村交通通讯条件也得到了较大的改善，人民法院发展也较快，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的必然要求，高度重视法院基础设施建设，不断投入财力和物力，使地区法院基础设施有了较大改善。随着我国政治体制改革的不断深入，依法治国理念不断深休的新形势下，全面加强法院和法庭组织建设队伍建设业务建设和基础设施建设，努力增强法院和法庭整体工作效能，更好地服务于党和国家工作大局服务于人民群众服务于社会是项历史性任务。近年来，在我市各级政府和有关部门的重视支持下，在上级法院机关的积极努力下，基层法院和法庭建设得到了加强，在促进基层民主法制建设保障经济社会发展维护社会稳定中发挥了重要作用。但是，由于多种因素的制约，目前我市基层法院建设中还存在些亟待解决的问题。完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的新形势，基层法院工作的新形势，对法院建设提出了新的更高的要求。根据中共中央关于进步加强政法干部队伍建设的决定中发号文件，当前和今后个时期，要采取有效措施，切实加强基层法院法庭的组织建设队伍建设业务建设和基础设施建设。区位于关外第市市的中心城区，南临渤海之滨，依偎辽西走廊，扼关内外之咽喉。下辖乡十街，个行政村个社区，四个工业园区，总面积平方公里，总人口万人，全区海岸线长公里，是集山海风光和人文景观于体的年轻而美丽的海滨城区。区人民法院负责全区的案件审判和人民调解工作。全区人口多，经济和社会活动多，农村人口多，很多居民的法制观念淡漠，社会矛盾比较突出，民事案件经济纠纷较多，服务范围广，服务业务量大。但是，由于种种原因，目前，区法院的基础设施已经不能满足当前工作需要。市区人民法院现有办公楼始