至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可减缓郸城县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产业所占比重极小，耕地是当整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。项目建设的必要性和意义有效战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。政府重视，群众积极郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的项收入元。虽然政府也进行了些投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这收入元。虽然政府也进行了些投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。政府重视，群众积极郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。项目建设的必要性和意义有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可减缓郸城县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。项目建设的必要性和意义有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可减缓郸城县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进步促进全县经济社会的可持续发展。项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。可行性研究报告编制依据有关法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发号土地开发整理项目资金管理办法关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号豫国土资发号基本农田整治工作实施意见相关规划郸城县土地利用总体规划郸城县乡级土地利用总体规划郸城县土地开发整理规划技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范农田灌溉水质标准渠道防渗工程技术规范水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编河南省土地开发整理工程建设标准试行河南省国土资源厅相关基础资料郸城县土地志郸城县水利志项目区现状图项目区土地利用台账郸城县工程造价管理信息年第期项目区概况自然条件地形地貌巴集片区与李楼片区均位于平原地带，地势较平坦，局部有洼陷。农田防护工程项目区在田间道路两侧共规划共种植冬青株，其中仁和片区株，黄湖片区株。耕地质量变化情况项目实施后，项目区原有土壤养分情况不会被破坏，通过农田水利工程田间道路工程和农田防护工程的建设，田间基础设施初步配套完善。耕地调整为灌溉有保障的水浇地，田间防护工程有效保护农田，促进耕地的增产，农民增收。建设目标项目目标是整治原有耕地公顷，其中仁和片区公顷，黄湖片区公顷整理其他草地和滩涂新增耕地公顷，使耕地面积达到公顷，占项目区总面积的。使项目区达到路相通渠相连旱能浇涝能排的高产农业园区。建设工期项目建设期个月，施工时间从年月至年月，其中年月到月组织项目招投标和委托监理等筹建工作，年月到年月完成土地平整工程，农田水利和田间道路工程，年月完成农田防护工程，年月完成初验整改及竣工验收工作。估算投资项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷，即元亩。项目背景项目所在县简况地理位置郸城县位于河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫鄂皖三省的连接地带，雄踞江淮之间。地理坐标东经，北纬。县境东连固始，西靠光山，南连商城，北与息县淮滨隔淮河相望，为豫东南中心，既是通往大别山的门户，又是沟通豫鄂皖的要地。全县人口万，其中汉族，回壮满蒙等个少数民族占。土地面积平方公里，人口密度每平方公里人。自然条件郸城县处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季温暖季节短夏季炎热雨集中秋季凉爽，天气晴朗。年平均日照小时，年平均日照率为。在农作物生长的旺盛季节，日照时数多在小时以上，对农作物的光合作用非常有利。全年太阳辐射总量为焦耳平方厘米以上，是河南省太阳辐射比较丰富的地区。气温稳定通过‴期间的光合有效辐射为焦耳平方厘米，气温稳定通过‴期间的光合有效辐射为焦耳平方厘米。全年平均气温摄氏度，大于摄氏度的积温为摄氏度，大于摄氏度的积温为摄氏度，光热资源能够充分满足年两熟制作物的生长需要。年均无霜期天，平均初霜日是月日，终霜日为月日。年平均降水毫米。社会经济郸城县下辖个乡镇，个行政村，个自然村，总人口万人，国内生产总产值万元，其中第产业产值万元，第二产业产值万元，第三产业产值万元。项目建设的必要性项目提出的原由人地矛盾日益突出郸城县位于河南省东南部，信阳市中心，是全国粮食大县和商品粮基地县。全县年耕地面积万亩，人口万人，人均耕地面积仅为公顷，是河南省人多地少的县份之。