应急救助能力，是当前县做好备灾救灾工作的官营子中心敬老院的仓库内，面积不足。而且现有的储备物资数量不足品种单，加上交通运输不便，没有停车场地，大型货车无法进出，必须的基本装备严重短缺等问题，不能满足当前救灾减灾工作的实际需要，更无法适大量工作，使全县的减灾救灾综合能力得到加强。但与经济较发达的县市区相比，在各灾救灾方面存在较大差距，特别是在救灾物资储备库保障能力上显得更加突出。目前全县尚没有救灾物资储备库，救灾物资现存放在六生活乃至自治县的社会经济的发展受到严重影响。近年来，县民政局根据上级民政部门的有关规定和要求，以提高自治县灾害应急救援能力为重点，在加强各级自然灾害应急预案应急响应应急保障建设等方面作了往是几十年不遇，违反常规。今年县的高温干旱出现时间早持续时问长受灾损失大都超过了往年。与此同时，在局部地区发生的强阵雨而引发的洪涝灾害次数明显增加，因灾造成的经济损失相当大，使人民群众的生产过渡地带，属大陆性季风气候。特殊的地理位置和以大陆性季风气候为主的多样性气候，使得自治县各类灾害频发。受全球气候变暖的影响，各类自然灾害发生的频率周期及影响程度和范围发生了不同寻常的变化，近年灾害往，是辽冀蒙三省交汇地带，辽西走廊北通道要冲，环渤海经济圈的重要组成部分。县辖个乡镇和个经济开发区，总人口万，城市人口万，是蒙古族风情浓郁地区。县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地长公里，东西宽公里，总面积平方公里，其中耕地面积万亩。县是辽宁省朝阳市下辖的唯个蒙古族自治县，地处辽宁省西部南部大凌河上游的丘陵地区，东临朝阳县，西靠凌源市，南接建昌县，北连建平县，长公里，东西宽公里，总面积平方公里，其中耕地面积万亩。县是辽宁省朝阳市下辖的唯个蒙古族自治县，地处辽宁省西部南部大凌河上游的丘陵地区，东临朝阳县，西靠凌源市，南接建昌县，北连建平县，是辽冀蒙三省交汇地带，辽西走廊北通道要冲，环渤海经济圈的重要组成部分。县辖个乡镇和个经济开发区，总人口万，城市人口万，是蒙古族风情浓郁地区。县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。特殊的地理位置和以大陆性季风气候为主的多样性气候，使得自治县各类灾害频发。受全球气候变暖的影响，各类自然灾害发生的频率周期及影响程度和范围发生了不同寻常的变化，近年灾害往往是几十年不遇，违反常规。今年县的高温干旱出现时间早持续时问长受灾损失大都超过了往年。与此同时，在局部地区发生的强阵雨而引发的洪涝灾害次数明显增加，因灾造成的经济损失相当大，使人民群众的生产生活乃至自治县的社会经济的发展受到严重影响。近年来，县民政局根据上级民政部门的有关规定和要求，以提高自治县灾害应急救援能力为重点，在加强各级自然灾害应急预案应急响应应急保障建设等方面作了大量工作，使全县的减灾救灾综合能力得到加强。但与经济受全球气候变暖的影响，各类自然灾害发生的频率周期及影响程度和范围发生了不同寻常的变化，近年灾害往往是几十年不遇，违反常规。今年县的高温干旱出现时间早持续时问长受灾损失大都超过了往年。与此同时，在局部地区发生的强阵雨而引发的洪涝灾害次数明显增加，因灾造成的经济损失相当大，使人民群众的生产生活乃至自治县的社会经济的发展受到严重影响。近年来，县民政局根据上级民政部门的有关规定和要求，以提高自治县灾害应急救援能力为重点，在加强各级自然灾害应急预案应急响应应急保障建设等方面作了大量工作，使全县的减灾救灾综合能力得到加强。但与经济较发达的县市区相比，在各灾救灾方面存在较大差距，特别是在救灾物资储备库保障能力上显得更加突出。目前全县尚没有救灾物资储备库，救灾物资现存放在六官营子中心敬老院的仓库内，面积不足。而且现有的储备物资数量不足品种单，加上交通运输不便，没有停车场地，大型货车无法进出，必须的基本装备严重短缺等问题，不能满足当前救灾减灾工作的实际需要，更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出的要求。鉴于上述情况及县所处的特殊地理位置，吸取汶川特大地震紧急救援的宝贵经验，加强救灾物资储备库建设提高应急救助能力，是当前县做好备灾救灾工作的项重要任务。为完善救灾物资储备体系，提高县自然灾害应急能力，根据国家建设部发改委发布的救灾物资储备库建设标准，尽快启动新建自治县救灾物资储备库相关工作，经研究，县民政局拟在六官营子中心敬老院内新建救灾物资储备库。国际投资咨询中心有限公司受县民政局的委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目的情况，进行了大量的材料收集和调查研究，对县内的气象水文地质等工程建设情况等进行了认真的调查研究，结合自治县救灾物资储备库的现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位的意见后，对研究方案进行了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告。三结论及主要技术经济指标本项目的建设全面落实党中央科学发展观，积极推进以人为本理念，使自治县民政局在救灾防灾备灾工作中起到定的保障性作用三主要建设内容及建设规模项目建设规模应符合救灾物资储备库建设标准中救灾物资储备库规模分类表规定的规模。救灾物资储备库规模分类表规模分类紧急转移安置人口数万人总建筑面积中央级区域性大中小省级市级县级但是，因实际需要，项目建设规模将突破建设标准中的数值。按照实际要求，项目总建筑面积将达到，拟用地面积，计划新建县救灾物资储备库处，项目建设内容包括库房生产辅助用房管理用房附属用房室外货场及其他附属工程等。四项目总投资及资金筹措项目总投资万元。资金来源为项目单位自筹解决。五建设时间项目建设时间年月年月。第二章项目建设背景承办单位概况本项目由县民政局提出建设并承担运营。县民政局位于县大城子镇团结路，下设机构有办公室计划财务股优抚安置股社救股社会事务股城市低保股医疗救助办农村低保股社团股信访办老龄办公室区划地名办公室。社救股负责贯彻国家救灾和社会救济的方针政策，研究拟定县救灾和社会救济工作的办法措施并监督实施组织协调救灾工作，指导灾区开展生产自救统上报发布灾情，管理分配救灾款物并监督检查使用情况组织核查灾情慰问灾民组织和指导救灾捐赠活动，接收分配和管理捐赠款物。建立和实施城乡居民最低生活保障制度，拟定相关配套政策，组织和指导扶贫济困等社会互助活功，指导全区社会救济工作。在县委和县政府的正确领导下，县民政系统广大干部职工不断更新观念，深化改革，立足市情，面对市场，发挥优势，突出特色，按照打牢基础，常规工作抓落实巩固成果，重点难点工作抓突破发挥优势，特色工作抓创新的工作思路，有力推动了民政事业不断向前发展，提升了民政工作整体水平。是大力培育和发展农村专业经济协会，极大地发挥了农村专业经济协会在扶贫帮困活动中的作用。二是充分发挥社区功能，创造了就业再就业的良好环境，打造了为社会服务的平台。三是认真做好社会救助工作，保障好困难群众的基本生活，为保持社会稳定构筑了最后道防线。四是围绕双拥共建活动，全面落实优抚安置政策，提升了为军队服务为国防建设服务的整体水平。五是数字化地名工作的研制和开发，扩大了的知名度，推动了县的经济发展。六是滚动扶贫工作的创新发展，创出了具有特色的扶贫帮困品牌工程。七是严格按法律法规和政策做好婚姻登记和殡葬管理工作，坚决杜绝乱收费和搭车收费现象，土葬回潮乱埋滥葬现象得到了有效控制，加大了软环境的治理，擦亮了民政部门为民服务的窗口。八是多形式多渠道发展社会福利事业，老年人和残疾人等社会弱势群体的权益得到了保障。各项民政工作的扎实开展，较好地树立了开放民政文化民政务实民政行善民政阳光民政执法民政新形象，推动了民政工作不断深入发展。防灾减灾是党和政府的项重要工作，是项系统的社会工程。在县委县政府的领导下和上级民政部门的指导下，自治县救灾工作转变观念，创新思路，以科学发展观为统领，按照以人为本和构建和谐社会的要求，把救灾工作的重心前移，政府组织，社会参与，大力开展减灾工作，并在减灾工作的管理体制机制灾害预警预测减灾工程建设灾害应