问题建立农民增收长效机制坚持多予少取放活方针，调整国民收入分配结构，着力推进以工促农以城带乡。集中政府资源，加大对三农的投入，继续完善并落实粮食直补范围，加强农村公共服务体系建设。其中，利用国家支持农村公路建设的机遇，充实完善县内级骨架公路，年前全面完成通镇油路工程，年各镇主要场镇通油路逐步将主要村级公路提高到四级公路标准新改扩建批乡业生产标准化农业模式生态化农业耕作机械化农业产品优质化的现代农业发展道路，构建与城镇居民消费农产品加工旅游业发展紧密结合的农业产业结构体系。着力改善农村生产生活条件扩大公共财政覆盖农村的民增收，农村经济大发展。发展城郊型现代农业以服务主城为方向，依托城市工商业体系，推进我县农业与重庆大都市区经济的互补互动互惠，建立更加密切的农工农商关系，走农业主体组织化农业经营产业化农，建设社会主义新农村，必须按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，以打造集约高效农业区为目标，着力改善农村生产生活条件，大力推进农业产业化进程，发展城郊型现代农业，实现农业增效，农增强社会主义市场经济体制和法制基本健全，群众思想道德素质科学文化素质和健康素质显著提高社会就业比较充分，社会保障体系健全，城乡人民生活富裕幸福，社会文明和谐。社会主义新农村建设目标统筹城乡发展年价和常住人口测算，地方财政收入达到亿元以上，城镇化率达到，基本实现工业强县和经济大县目标，基本建成市级山水园林城市。全县生态环境明显改善，循环经济和节约型社会得到普遍体现，可持续发展能力显著入元，大灾之年仍增长。人口自然增长率，与计划基本持平。城镇化率，比上年提高个百分点。县经济和社会发展目标到年，全县经济总量在年的基础上接近翻两番，总量达到亿元左右，人均达到美元按同比增长。社会消费品零售总额实现亿元，同比增长。地方财政收入亿元，同比增长。实际利用外资万美元，与上年持平，外贸进出口总额万美元，同比下降。城镇在岗职工年平均工资元，同比增长。农民人均纯收入同比增长。社会消费品零售总额实现亿元，同比增长。地方财政收入亿元，同比增长。实际利用外资万美元，与上年持平，外贸进出口总额万美元，同比下降。城镇在岗职工年平均工资元，同比增长。农民人均纯收入元，大灾之年仍增长。人口自然增长率，与计划基本持平。城镇化率，比上年提高个百分点。县经济和社会发展目标到年，全县经济总量在年的基础上接近翻两番，总量达到亿元左右，人均达到美元按年价和常住人口测算，地方财政收入达到亿元以上，城镇化率达到，基本实现工业强县和经济大县目标，基本建成市级山水园林城市。全县生态环境明显改善，循环经济和节约型社会得到普遍体现，可城镇在岗职工年平均工资元，同比增长。农民人均纯收入元，大灾之年仍增长。人口自然增长率，与计划基本持平。城镇化率，比上年提高个百分点。县经济和社会发展目标到年，全县经济总量在年的基础上接近翻两番，总量达到亿元左右，人均达到美元按年价和常住人口测算，地方财政收入达到亿元以上，城镇化率达到，基本实现工业强县和经济大县目标，基本建成市级山水园林城市。全县生态环境明显改善，循环经济和节约型社会得到普遍体现，可持续发展能力显著增强社会主义市场经济体制和法制基本健全，群众思想道德素质科学文化素质和健康素质显著提高社会就业比较充分，社会保障体系健全，城乡人民生活富裕幸福，社会文明和谐。社会主义新农村建设目标统筹城乡发展，建设社会主义新农村，必须按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，以打造集约高效农业区为目标，着力改善农村生产生活条件，大力推进农业产业化进程，发展城郊型现代农业，实现农业增效，农民增收，农村经济大发展。发展城郊型现代农业以服务主城为方向，依托城市工商业体系，推进我县农业与重庆大都市区经济的互补互动互惠，建立更加密切的农工农商关系，走农业主体组织化农业经营产业化农业生产标准化农业模式生态化农业耕作机械化农业产品优质化的现代农业发展道路，构建与城镇居民消费农产品加工旅游业发展紧密结合的农业产业结构体系。着力改善农村生产生活条件扩大公共财政覆盖农村的范围，加强农村公共服务体系建设。其中，利用国家支持农村公路建设的机遇，充实完善县内级骨架公路，年前全面完成通镇油路工程，年各镇主要场镇通油路逐步将主要村级公路提高到四级公路标准新改扩建批乡镇供水厂，解决好农村万人口的饮水安全问题建立农民增收长效机制坚持多予少取放活方针，调整国民收入分配结构，着力推进以工促农以城带乡。集中政府资源，加大对三农的投设其他费用万元基本预备费用万元三资金筹措序号指标名称单位指标备注申请国家资金万元占政府配套资金万元占项目建设的背景及必要性项目建设的背景宏观背景党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十七大指出到年实现全面建成小康社会的奋斗目标，重庆能否如期实现这个目标，统筹城乡发展加快小城镇发展的步伐是关键。长期以来，三农问题直是困扰我国经济发展社会公平和实现国家现代化的核心问题之，而推进城镇化是解决三农问题的根本出路和重要途径。推进城镇化健康发展，构建具有中国特色的城镇发展新格局，是贯彻落实科学发展观全面建设小康社会的重要任务。我国农村人口众多，实现城镇化的目标，需要大中小城市和小城镇共同分流。基本国情决定了我国必须走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。目前我国多数农民在搞好土地承包经营的同时兼营第二三产业，相当数量的农村劳动力还不完全具备离开土地进入大中城市的条件。现在国家提出工业反哺农业城市支持农村，个很重要的着力点就是小城镇，小城镇以其门槛低及与农业农村和农民联系更为直接的特点，在吸纳农村劳动力推动农村经济社会发展中已经并将继续发挥重要作用。十五期间进步加快小城镇的建设和发展，对促进城乡经济社会和环境的协调发展，加快全面建设小康社会进程，构建和谐社会都具有十分重要的意义。尽管经过多年的建设和发展，我国小城镇基础设施得到明显改善，基础设施建设总量有所扩大，运行能力也在不断提高，但小城镇基础设施落后的状况依然没有根本上的改变，仍然制约着生产的发展和生活的改善。总体上看，小城镇基础设施仍然比较薄弱，承载经济发展和居民生活的能力低，规划与建设的整体水平普遍不高，多数小城镇基础设施欠账严重，影响了小城镇整体功能的发挥和持续健康发展。重庆大城市与大农村并存，城乡差距大，区域发展不平衡，资源节约和环境保护任务重，集合和叠加了我国东部现象与西部现象，具有与我国很多地区尤其是中西部省区相似的基本特点，是我国基本国情的个缩影。同时，重庆作为直辖市，又具有中等省的构架和欠发达省的特征。为了重庆又好又快的发展，更好地完成中央赋予重庆的特殊使命，促进区域协调发展，遏制东中西部差距进步扩大趋势，探索解决我国区域城乡发展不平衡的科学路子。年月日，国务院批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这标志着重庆市统筹城乡经济社会发展，推进城乡体化进入了个崭新的发展阶段。全国统筹城乡综合配套改革试验区的设立为重庆市统筹城乡发展，为城乡公共服务体系进步完善基础设施配套建设和管理，注入了体制机制动力，这将促进城乡公共服务体系的完善和基础设施的建设配套，使其在统筹城乡发展中发挥更大的作用。月日，国务院审议并原则通过重庆市城乡总体规划年，重庆市首次将乡村纳入统筹规划，以实现城乡统筹发展。此规划特别强调要合理确定城镇人口和建设用地规模，保护好耕地坚持经济建设城乡建设和环境建设同步规划，合理安排产业布局和结构调整，保护好三峡库区和长江嘉陵江流域的水体和生态环境。同时完善城乡基础设施体系，创建宜居环境，重视历史文化和风貌特色保护。按照城乡统筹发展和新农村建设的要求，着力从城乡规划上加快乡村基础设施公共服务设施建设。在城镇基础设施建设上，要着力于加快建设和完善贯通城乡连接周边的网络化基础设施体系，形成铁路高速公路水运航空等各类交通布局合理相互衔接畅通便捷的交通网络体系，增强长江上游现代化综合交通通信枢纽功能。切实将基础设施建设的重心由城市逐步转向农村，加快交通通信干线向农村延伸，完善农村道路网络，实现行政村公路村村通加