较为严重。通过改造区块内所有企业得以外迁，沿江防洪工作得以建造，彻底解决四是加快城市发展，维护城市安全的需要桥东区块不仅工业用地与居住用地混染，尤其是化工企业的存在，存有极大安全隐患，而且据历史记载和不完全统计从宋绍兴年公元年到年年中，就有水灾多次，平均每二年发生通过改造，统规划将彻底改变目前破旧的，建筑与周边自然环境极不和谐极大浪费土地资源的现象，打造出体现江南山水特色的精品，极大地挖掘和利用土地生态价值和景观价值，实现土地价值最大化和可持续的发展。全国优秀旅游城市的形象。通过改造的桥东区块，使城市融于山水之间，其不可多得的自然景观，和沿江休闲设施的配套，充分体现了山水意识天人合的多层面山水之美，营造出诗意栖居的城市环境。同时建和谐社会的重要实践。三是打造旅游休闲城市，实现城市可持续发展的重大战略桥东区块北靠牛头山南依新安江，具有明显的区位优势，但由于多重原因其城区功能不断衰退，已成为发展落后的代名词，严重地影响了年久失修，违章建筑多，存在严重的安全隐患。通过改造项目实施，上述落后面貌将彻底改变，最大限度改善了人民群众的居住环境，使更多百姓享受到改革成果，这是市政府很好地贯彻三个代表重要思想和以人为本，构桥东区块环境极差，主要表现在以下几个方面企业用地尤其是些有定污染的化工企业用地与居住用地混杂建筑密度高道路狭窄，排污交通等配套设施无法完善建筑年代久远，无卫生设施，房屋成套率低④通，创造了良好的休闲消费空间，增强城市向心力，有效提高中心城市集聚功能，加快城市化进程，有十分重要意义。二是市政府贯彻三个代表和以人为本，构建和谐社会的重要实践。由于多方面历史原因，目前桥通，创造了良好的休闲消费空间，增强城市向心力，有效提高中心城市集聚功能，加快城市化进程，有十分重要意义。二是市政府贯彻三个代表和以人为本，构建和谐社会的重要实践。由于多方面历史原因，目前桥东区块环境极差，主要表现在以下几个方面企业用地尤其是些有定污染的化工企业用地与居住用地混杂建筑密度高道路狭窄，排污交通等配套设施无法完善建筑年代久远，无卫生设施，房屋成套率低④年久失修，违章建筑多，存在严重的安全隐患。通过改造项目实施，上述落后面貌将彻底改变，最大限度改善了人民群众的居住环境，使更多百姓享受到改革成果，这是市政府很好地贯彻三个代表重要思想和以人为本，构建和谐社会的重要实践。三是打造旅游休闲城市，实现城市可持续发展的重大战略桥东区块北靠牛头山南依新安江，具有明显的区位优势，但由于多重原因其城区功能不断衰退，已成为发展落后的代名词，严重地影响了全国优秀旅游城市的形象。通过改造的桥东区块，使城市融于山水之间，其不可多得的自然景观，和沿江休闲设施的配套，充分体现了山水意识天人合的多层面山水之美，营造出诗意栖居的城市环境。同时通过改造，统规划将彻底改变目前破旧的，建筑与周边自然环境极不和谐极大浪费土地资源的现象，打造出体现江南山水特色的精品，极大地挖掘和利用土地生态价值和景观价值，实现土地价值最大化和可持续的发展。享受到改革成果，这是市政府很好地贯彻三个代表重要思想和以人为本，构建和谐社会的重要实践。三是打造旅游休闲城市，实现城市可持续发展的重大战略桥东区块北靠牛头山南依新安江，具有明显的区位优势，但由于多重原因其城区功能不断衰退，已成为发展落后的代名词，严重地影响了全国优秀旅游城市的形象。通过改造的桥东区块，使城市融于山水之间，其不可多得的自然景观，和沿江休闲设施的配套，充分体现了山水意识天人合的多层面山水之美，营造出诗意栖居的城市环境。同时通过改造，统规划将彻底改变目前破旧的，建筑与周边自然环境极不和谐极大浪费土地资源的现象，打造出体现江南山水特色的精品，极大地挖掘和利用土地生态价值和景观价值，实现土地价值最大化和可持续的发展。四是加快城市发展，维护城市安全的需要桥东区块不仅工业用地与居住用地混染，尤其是化工企业的存在，存有极大安全隐患，而且据历史记载和不完全统计从宋绍兴年公元年到年年中，就有水灾多次，平均每二年发生次水灾，每年发生次大水灾。新安江水库自年月竣工运行以来，共泄洪次。尤其上世纪年年年连续三年开闸泄洪，造成桥东区块洪水灾害较为严重。通过改造区块内所有企业得以外迁，沿江防洪工作得以建造，彻底解决了城市安全隐患，提高了城市防洪能力，维护了城市的安全。五是城市建设尤其是旧城改造的示范区到目前为止，建德如此大规模的旧城改造尚属第例，对旧城改造无经验可言。旧城改造是项既要对百姓负责，又要对政府负责，既要对现实负责，更要对历史和未来负责，既要讲究社会效益，也要强调经济效益的综合性工程。桥东区块改造打响了我市大面积旧城改造的第炮，对后续改造项目而言是探索路子，积累经验的工程，他若能成功运作不仅会将桥东区块建设成为生态景观示范区休闲旅游示范区品牌居住示范区景观商业示范区，而且将为建德市大面积旧城改造起到示范作用，其意义深远。第二章项目的规划设计区块规划目标将桥东区块建设成为滨江特色突出公共服务设施完善金融商业氛围浓郁人居环境优良的建德市现代化城市功能区。成为建德的生态景观示范区休闲旅游示范区品牌居住示范区景观商业示范区。二规划功能定位根据建德市城市总体规划确定的发展目标和桥东区块的发展条件，采取统规划新安江流量受电站发电泄洪控制，常年较稳定，皆可通航，水体清澈透底。区块内基本无自然溪流和水塘。气候条件桥东区块属中热带北缘季风气候，气候温暖湿润。年平均气温，年平均总积温，无霜期天。年平均降水量为，雨日天，主要集中于月中旬到月中旬，平均湿度。常年多东北风，平均风速。④交通运输条件桥东区块主要通过东西向的桥东路连接各地块，其西端接白沙路，东端可通往溪头区。原桥东路现状全长米，现状路面宽米，泥路面砼路面混杂。原浇砼路面已破损严重道路纵坡大弯路多路况差事故隐患多。排水设施极不完善。遇上下班人流高峰期堵塞严重。四项目投入总资金及效益情况项目投入总资金经估算项目投入总资金亿元。效益情况经济效益经估算改造项目总投资万元，项目收入万元，收支相抵后尚有留余，为计万元人民币。社会效益通过改造群众居住环境得到改善，消除了城市安全隐患，完善了城市功能和基础设施配套及公益服务设施，加快了城市化进程。五主要技术经济指标财务内部收益率财务净现值投资回收期年。三问题与建议存在的主要问题区块企业较多，尤其是有二家市骨干化工企业，其搬迁费用和进度直接影响了开发的效益。对企业搬迁不仅要使企业通过搬迁得到长足的发展，而且又要降低搬迁成本，确是有定难度的。区块改造拆迁涉及千家万户，必定会损害部分人的利益，更何况如此大的拆迁量，处理不当造成拆迁周期长，增大开发成本，而且也会造成不良的社会影响。由于国家宏观经济政策的调整，尤其是目前国家对房地产市场的进步调控，项目受国家政策影响大，不仅在开发成本控制和土地的供应上有定的难度，而且融资也存在较大的压力。建议政府应组成强有力的综合协调班子，全面负责协调处理区块改造过程中遇到的困难和问题，不要因为互为扯皮推委而影响改造项目开发的实施。在加大企业搬迁力度的同时，要研究企业通过搬迁如何做大做强的相关扶持政策，以增强企业搬迁的信心，对此不仅可加快企业的搬迁进度，又使企业在搬迁后得到长足的发展，而且又降低搬迁成本。拆迁安置工作是天下最难事之，应本着以人为本和公开公平公正的原则，严格按国家法律法规制定相应的拆迁安置办法，正确处理好搬迁成本控制和改善百姓生活条件的关系。使百姓通过搬迁不仅改善了居住环境，而且使生活条件也得到定的改良。④处理好国家宏观调控政策的落实和进步规范本地房地产市场，促进地方持续发展的关系，使开发工作有计划有步骤有序稳妥地进行，尽量降低政策风险融资风险。