发项目立项的通知甘国土资耕发„‟ 号。土地整理开发项目被批复为年省级投资重点项目，总 投资万元。 该项目前期的可行性研究工作已经完成，规划设计和预算编制工 作受国土资源局的委托，由陕西鲁源生态环境科技有限公司负责 完成。 可行性报告研究结论 项目区位于，项目属于土地利用不充分，整理开发后耕地面 积耕作条件耕地质量提高较大的土地整理开发项目。土地整 理开发项目建设规模公顷，项目实施后新增耕地公顷， 占总面积的。 项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷。静 态投资回收期年。 本项目符合实际，可操作性强。项目既符合土地利用总 体规划的要求，也符合国家省的有关政策导向。 本项目受到各级领导的重视和支持。有关部门在对项目区土 地整理实行统领导，农林并重，综合治理上达成了共识，为项目 实施提供了有力的组织保证。 项目区所在区整理开发条件较好，该项目的建设对实现和保 持武耕地总量动态平衡，提高耕地质量，增加农民收入具有积极的现实意义。因此，设立该土地整理项目是十分必要的。 项目区气候条件优越，光热条件好，日照时间长，雨热同期， 有利于农作物的生长。此外，项目区交通便利，便于施工，对项目的 施工创造了有利条件。 该项目的设立以及将来的实施对于区域生态环境的改善作用 显著，对促进社会经济的可持续发展有重要意义。 项目基本特征 项目区建设规模为公顷，总投资万元。项目区地貌类型为 河谷川坝，游龙河级阶地。按照国土资源部的有关要求将该项目性 质定为整理开发，类型为省级重点项目。项目基本特征见下表 表项目基本特征表 名称单位数值备注 项目概况 总规模 建设规模 总投资万元 新增耕地 新增耕地率 项目性质 项目类型 地貌类型 建设期年分片片 二建设内容 土地平整 场地平整万 客土铺垫万 农田水利 斗渠 农渠 农涵座 节制闸座 分水闸座 道路 田间道 生产路 三综合经济指标 投资标准万元 年效益万元 静态投资回收期年含建设期年 项目概况 项目区所在地简况 位于东南部，地处西秦岭麓，嘉陵江上游的徽成盆地， 东邻秦川，南通巴蜀。全县辖个乡镇，个行政村，总人口 万，总面积平方公里，海拔在米之间，南北为山地， 中部为浅山丘陵，属北暖温带向亚热带过渡性季风气候，年均气温 ，无霜期天，年均降雨量，气候宜人，风景秀美， 植被茂盛，物产丰饶，素有陇上小江南之美，气候宜人，风景秀美， 植被茂盛，物产丰饶，素有陇上小江南之美誉。项目区位于西 北部的江洛镇，距县城公里，包括马湾村颜门村立斗村三个 行政村。 项目区概况 位置与范围 项目区位于江洛镇，项目区分为两个片区。 位于北纬 东经 北纬 东经 自然条件 地形地貌 位于东南部，地处西秦岭麓，嘉陵江上游的徽成盆地，海拔在米之间，南北为山地，中部为浅山丘陵，项目区以滩 涂地和沙土地为主，沙土地土体结构差，漏水漏肥，干旱保肥力差， 如遇大雨泥石流严重。 气候 项目区属北暖温带向亚热带过渡性季风气候，其特征是四季分 明，春天干燥多风，夏季炎热少雨，秋季凉爽多雨，冬季寒冷少雪， 日照充足，降雨充沛，年均气温，无霜期天，年均降雨量 ，年平均蒸发量左右，约为降水量的倍，年 照时数为小时，年最高温度，最低温。 水文地质 据水资源调查项目区位于游龙河河谷川坝区，地下水总储量 万立方米，主要储藏在砂卵石空隙中，地下水与地表水相互转 化，含水层般米，含水岩性为砾卵石，地表水及地下水水质良 好，水资源相对比较丰富，项目区内无工业厂矿污染，水质较好，水 质类型为重碳盐钙组型水。值，溶氧量毫克升，水 中营养盐丰富。肥沃的水质，丰富的营养盐，为农业产业的开发提供了 良好的条件。 水资源 项目区紧靠游龙河，多年平均降水量毫米，且时空分布不 均，水资源相对丰富，但对地上地下水资源的利用尚不充分，地表 径流充足。根据申报项目的实际情况，项目区用水采取引流灌溉， 依据游龙河常年的径流量，项目区用水采取引流灌溉即可满足用水需求。 土壤 项目区位于游龙河沿岸滩涂之上，土壤主要是褐土型淤淀土。褐 土型淤淀土的养分含量偏低，值，全剖面有机质含量为， 全氮为，速效氮磷钾含量分别为。 折合每亩含速效氮斤，速效磷斤，速效钾斤。 生物资源 生物资源丰富，有各类野生植物种，百年以上银杏树遍 布各地，是重要的核桃板栗基地，有野生药材多种，金银花 狼牙蜜名扬全国，有野牛动物多种，其中有羚牛红腹锦鸡白 唇鹿长臂猿梅花鹿娃娃鱼等珍惜动物多种全县主产小麦 玉米大豆油菜籽稻米等粮油作物，盛产核桃银杏板栗柿 子生漆狼牙蜜等林副产品，出产杜仲柴胡金银花天麻等 余种中药材牛马驴骡猪羊鸡兔鸭等是当地主 要畜禽。 自然灾害 项目区自然灾害较多，主要种类依次为干旱冻雹霜冻干 热风洪涝和病虫害等。多年平均降水量为毫米，可基本满足 农作物生长需 要，但年季年内分布不均，多集中于月份，在农作物生长 发育的关健期上旬至月上旬月中旬至月底常会出现 干旱。近年来连年干旱，表现为两年小旱三年大旱，影响最大的小麦亩减产达到以上。据统计，每年平均发雹率为天， 月均有出现，主要集中在两个月，概率达以上。干热风霜 冻病虫害每年都有出现，对农作物影响较大。 社会经济状况 据统计全县共有土地总面积万亩，有耕地万亩植被 覆盖面积万亩，植被覆盖率为全县总人口万人， 本县经济较发达产业有种植业，畜牧业，林业等，主要种植作物有小 麦，玉米等粮食作物，主要经济作物有洋芋荞麦水果中药材等。 项目区位于江洛镇，距县城公里，江洛镇地处国道线与 省道江武公路交汇处，历史上就是北部地区物资集散地和经济 商贸重镇，有旱码头之称。全镇面积平方公里，其中耕地 面积万亩，辖个行政村，个合作社，个居委会，多 个镇属及驻镇单位，总人口万人，其中镇区人口人。曾荣 获 项目区基础设施状况 交通设施 项目区村村通公路，为发展生产和商品流通奠定了良好的基础， 但项目区内部的生产路和田间路不够便利，有待进步建设。 水利设施 项目区水利设施落后，加上年水灾将项目区水利设施冲毁， 基本已不能使用，农田水利基础建设不能满足生产需要，制约着农业 水平的提高。目录 综合说明 项目背景 可行性报告研究结论 项目基本特征 项目概况 项目区所在地简况 项目区概况 位置与范围 自然条件 社会经济状况 项目区基础设施状况 土地利用现状 规划设计原则依据任务 初步设计原则 初步设计任务 项目建设的目的 初步设计任务 初步设计依据 法律法规 行业技术标准 相关规划与基础资料基础分析 作物耕作制度分析 灌溉水源分析 水土资源平衡分析 灌溉制度分析 需水量分析 供水量分析 供需平衡分析 灌排方式分析 新增耕地潜力分析 土地适宜性分析 评价体系与评价单元的划分 评价因子选择与权重确定 评价因子适宜程度分级 评价单元土地性质 评价单元适宜性分值 评价单元适宜性评价 环境影响分析 项目区土地利用限制因素分析 自然条件因素 社会条件因素 公众参与分析工程布局 土地利用布局 田块布局 道路布局 农田水利工程布局 工程设计 设计标准 土地平整工程设计 农田水利工程设计 输配水工程设计 道路工程设计 典型田块设计 工程量汇总 施工组织设计 工程概况 主观条件 施工总体规划 施工总体平面布置 主要项目工程施工程序及方法 土地平整工程 农田水利工程 田间道路工程建筑物施工 质量管理 施工进度管理 投资预算及效益分析 投资预算 预算编制依据 投资内容 费用计取标准 投资结构 效益分析 社会效益 生态效益 经济效益 工程实施及后期管理维护 实施机构 项目管理制度 实施项目法人负责制 实行项目工程招标制 实行工程监理制 实行项目合同管理制 实行项目公告制 资金拨付逐级审批制实行项目竣工验收制度 实行项目审计制度 项目建设管理 项目资金管理制度 积极引导公众参与 维护管理 沟渠维护 管护责任主体 经费筹措 权属调整及管理 土地权属现状 土地权属调整原则 权属调整依据 权属调整措施 权属调整拟采用的方案 综合说明 项目背景 随着工业化和城市化进程的加快，各类建设项目增加，占用大量耕 地，人地矛盾愈加突出，对后备土地整理是增加有效耕地，稳定农业基 础，实现耕地总量动态平衡的有效举措，也是调整用地结构，促进土地 集约利用的重要手段。积极开展土地整理，改善农业生产条件和土地生 态环境，增加农民收益有着十分重要的意义。充分利用西部后备土地资 源丰富的优势适度整理，充分调动社会各方面的积极性，扩大可耕地面 积，缓解人地紧张矛盾，增强农业可持续发展的后劲，带动区域经济发 展，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，积极推进西部大开发，促进 区域经济协调发展，改善区域生态环境，提高资源集约化利用水平，促 进农村土地集约利用，对提高土地质量土地利用率生产力，改善农业 生产条件生态环境，变区位优势为经济优势，缓解人地矛盾，实现社 会经济生态最佳效益，全面推动社会生产发展，人民生活富裕，生态良好的小康建设具有重要意义。 根据国土资源厅关于关于批准年第批省级留成两费 投