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新时期农村义务教育面临的问题及对策研究(7) 新时期农村义务教育面临的问题及对策研究(7)

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《新时期农村义务教育面临的问题及对策研究(7)》修改意见稿

1、“.....个教师负责几个年级的教学,甚至有的学校只有个老师。教师的工作量之繁重可想而知。不少教师不愿留在农村中小学这个艰苦的地方教书,想方设法调离,使部分农村贫困地区学校师资更加短缺,教学质量可相当短缺。如年有调查组到瑞金县武阳中学了解,发现全校个班,只有个老师。其中,有个副校长是中师毕业,语文数学物理化学什么课都教过。有的还是代课教师。农村村小个教师包班教学,甚至于不少农村教学点还知这样做只能是事倍功半,可是又有谁敢铤而走险不这样做呢旦学生考不出好成绩,责任谁来承担师资队伍专业素质欠佳教师数量不足,城乡分配不平衡,流失现象严重。通过调查......”

2、“.....由于学生大多住校,早晨天刚蒙蒙亮,老师就要早起下班辅导,晚上还要在灯光微弱的教室里辅导到。回家后还要批阅学生作业备课二个小时。天下来,师生精力交瘁,苦不堪言。老师们明的好坏,直接关系到老师的晋级加薪。笔者所在地是处农村小集镇,镇上的小学老师早上就赶到学校远道的学生就得起床,直忙活到下午才会收起备课本,拖着疲惫不堪的身子往家里赶,天工作达十多个小时。素质教育轰轰烈烈,应试教育扎扎实实,两手都要抓,两手都要硬。究其原因,是些教育行政管理部门年度考核时,拿初中升学率,小学毕业年级会考优秀率合格率,中小学非毕业班级凭考试成绩进行统排名学生成绩贷款建学生公寓,原指望学生进来住......”

3、“.....可现在学生人数急剧下降,无力偿还贷款。学校应试教育色彩浓厚,师生不堪重负几十年来,农村中小学教师直无法走出这应试教育的怪圈,特别是农村中学,正所谓用教育经费,致使每年都要拖欠教师工资。四是普九债务问题。上世纪的普九取得了举世瞩目的成就。但普九时学校建设是向农民集资,建校却欠下大笔债,到了新世纪这些债务也没法偿还。特别是前期有些学校上说基本消除了工资不能按时发放的问题,但经济贫困地区仍由乡财政上划来支撑,教师工资未按时发放的现象仍有发生。而养老失业医疗保险等更是无力参保。些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资,甚至挪用上说基本消除了工资不能按时发放的问题......”

4、“.....教师工资未按时发放的现象仍有发生。而养老失业医疗保险等更是无力参保。些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资,甚至挪用教育经费,致使每年都要拖欠教师工资。特别是前期有些学校上说基本消除了工资不能按时发放的问题,但经济贫困地区仍由乡财政上划来支撑,教师工资未按时发放的现象仍有发生。而养老失业医疗保险等更是无力参保。些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资,甚至挪用上说基本消除了工资不能按时发放的问题,但经济贫困地区仍由乡财政上划来支撑,教师工资未按时发放的现象仍有发生。而养老失业医疗保险等更是无力参保。些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资,甚至挪用教育经费......”

5、“.....四是普九债务问题。上世纪的普九取得了举世瞩目的成就。但普九时学校建设是向农民集资,建校却欠下大笔债,到了新世纪这些债务也没法偿还。特别是前期有些学校贷款建学生公寓,原指望学生进来住,可以还贷款,可现在学生人数急剧下降,无力偿还贷款。学校应试教育色彩浓厚,师生不堪重负几十年来,农村中小学教师直无法走出这应试教育的怪圈,特别是农村中学,正所谓素质教育轰轰烈烈,应试教育扎扎实实,两手都要抓,两手都要硬。究其原因,是些教育行政管理部门年度考核时,拿初中升学率,小学毕业年级会考优秀率合格率,中小学非毕业班级凭考试成绩进行统排名学生成绩的好坏,直接关系到老师的晋级加薪......”

6、“.....镇上的小学老师早上就赶到学校远道的学生就得起床,直忙活到下午才会收起备课本,拖着疲惫不堪的身子往家里赶,天工作达十多个小时。在初三的老师负担更重,由于学生大多住校,早晨天刚蒙蒙亮,老师就要早起下班辅导,晚上还要在灯光微弱的教室里辅导到。回家后还要批阅学生作业备课二个小时。天下来,师生精力交瘁,苦不堪言。老师们明知这样做只能是事倍功半,可是又有谁敢铤而走险不这样做呢旦学生考不出好成绩,责任谁来承担除升学率魔棒,优化农村教师队伍,设法培养并留住农村中小学的优秀教师让优秀教师愿意留在农村中小学,并为农村义务教育做出应有的贡献。关键词农村义务教育问题与对策师资队伍财政资助近年来......”

7、“.....特别是年月国务院颁布了关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制乡镇教师工资上划到县区级财政,巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。使得农村义务教育办学条件进步改善,教师队伍基本稳定,教学质量不断提高,普九成果得到巩固。但由于历史原因现实经济发展水平限制以及物价上涨因素,农村义务教育仍面临诸多问题,制约着新时期农村义务教育的发展......”

8、“.....学校布点不足或不合理新义务教育法明确义务教育经费的投入由政府买单。但目前学校只有每生元的经费目前按两免计算,每期下拨的对于学校工作来说,农村义务教育经费严重入不敷出。随着财政分灶吃饭,市场经济的初步建立,使社会就业和收入问题凸现。为此,县乡政府只得开源节流,减少农村教育经费支出,使得农村中小学教育不断地被抽血。特别是些农村边远山区,由于适龄入学儿童的减少,居住分散办学效益低,各地教育行政部门都对本地区进行了中小学布局调整并取得了较好成效。但在布局调整过程中,由于未将些特殊情况特殊处理,给学生上学带来了定困难,导致部分学生因上学困难而辍学......”

9、“.....学校没有交通车,孩子上学要住宿,想靠私营车主来回接送学生,费用太高,不少家庭经济条件差,拿不起这笔费用。因此,虽然布局调整的方向是对的,但给本不富裕的农村家庭带来了较大的经济负担,造成学生入学困难。尤其是女童,上学时已有八九岁,到了高年级已进入青春期,徒步上学不安全,家长不放心。加上群众生活贫困,对中小学生教育的需求不高,在我国广大农村,生产力水平很低,人们迄今仍在沿用以劳动密集型生产为主要耕作方式的传统手工劳动。从事这种劳动的人,世代口传身授的直接经验足以应付切,无需接受现代意义上的教育,无须具备现代科学知识,这客观现实决定了他们当前的经济活动,基本上游离于现代科技文化之外......”

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