1、“.....必将成为农民创业臵业热土。建立了初步智力支持体系孙家滩农业示范基地已与中国农科院中国农业大学宁夏大学杨凌职业技术学院等区内外大专院校科研院所建立长期技术服务协作关系，组建了为园区提供咨询规划技术服务等方面专家顾问团队有批专业技术人员和科技特派员在基层参与技术示范产业开发，可以为农业创业项目提供强大支持支撑。几年来，先后实施国家星火计划项目奶牛高产优质综合生产技术示范等十多项国家自治区科技项目，引进了多个优良动植物新品种，示范了多项农业新技术引进示范农业新机械新装备多台套，每年培训农民人次以上。这些为创业园建设提供了很好科技基础条件。服务体系逐步形成按照产业类别划分，组织各创业企业形成利益共同体，有组织有目有计划进行种植和经营活动，保障企业经营利润，促进创业企业健康良性发展进行农业新技术新成果推广应用。主要包括推广优质品种生产资料和先进适用技术......”。

2、“.....统产品收购标准和销售价格，切实保护合作社组织成员合法利益，避免出现压级压价或者无序竞争现象发生。同时，积极为合作社内部成员担保办理农业金融业务，涉及农业存贷款农业和农民保险等。初步建立稳步市场供应销售体系和冷链物流体系医疗学校社会服务职能逐步健全餐饮商贸休闲服务功能进步提升。第三章农民创业就业培训基地建设指导思想与建设目标指导思想坚持科学发展观为指导，遵循产业集聚资源共享链条延伸培养人才促进就业增加收入主旨，充分发挥基地土地广阔灌溉便利产业互补交通通达劳动力资源丰富和毗邻灌区等优势，整合资源，完善孙家滩农民创业就业培训基地规划，改造完善基地软硬件设施，增强综合配套能力和创业就业功能，提升园区和基地示范聚集培训开发和孵化等能力。制定优惠政策措施，降低农民创业门槛，积极实施项目扶持，引导生产要素向创业园集聚......”。

3、“.....以培养创业人才带动就业为目标，以工业化思维谋划农业生产和培训现代创业人才，大力开展对周边地区失地农民生态移民农村能人和下岗工人等培养，提高他们现代农业生产技术产品营销经营管理产业开发等为核心创业就业能力，从而加快基地产业集约化标准化产业化现代化步伐。经过年努力，把孙家滩建设成为产业发展产品开发技术进步人才成长管理规范就业充分环境优美现代农民创业就业培训基地，成为吴忠市及宁夏周边地区社会主义新农村建设典范和促进农民创业就业示范区。基本原则以人为本，提高创业能力。在大力发展现代农业产业及其精深加工前提下，更加注重农村创业人才培养和开发，扶持农民创业行动，促进农民产业培育和发展。凡是到园区进行自主创业投资者，都要进行支持和园区小额担保贷款扶持，并通过营造环境，优化机制，带动基地及其周边农民创业和就业。依托产业，实现创业就业......”。

4、“.....以优势特色产业培育和发展为平台，通过项目支持和带动，实现建设个项目，壮大用人留人环境，逐步形成支年龄结构知识结构专业结构趋向合理高素质人才梯队，为园区未来发展积累雄厚人力资源财富。市场营销管理采用现代经营管理体制，引导基地各产业不断地去开拓国内外市场，提高产品市场占有率。加强市场品牌管理，建立健全管理体系。建立市场营销信息系统，提高应对能力。通过收集整理分析和发布市场信息，引导基地各经营主体根据市场需求，及时调整和优化投资结构生产结构和产品结构，提高应对市场能力，增强盈利能力，提高园区经济效益。第八章创业就业培训基地建设配套政策与保障措施配套措施产业以奖代补政策。符合产业规划，基础设施配套，具备定规模，新品种新技术利用率高，示范效应明显种养殖场，达标经验收合格后可享受以奖代补政策。经果林种植享受国家补贴元亩。建立以奖代补资金发放和约束机制......”。

5、“.....又要确保安全投放和长期效益。取得政府补贴资金后，不继续生产或转让要收回补贴资金。土地使用政策。凡在基地创业企业，所需农业开发用地，向管委会提出申请，由管委会根据项目可行性报告和设计方案，组织编制土地开发利用规划经国土资源部门组织评审，报市政府审批后，与管委会签订土地承包经营合同，承包期限为年，免收承包经营费年。对公益性建设用地，报自治区人民政府批准后，由市人民政府划拨使用。鼓励集约利用土地，经土地部门批准已开发利用土地，按照示范区产业发展规划进行布局调整，采取承包租凭入股等方式合理进行土地流转。不愿调整，进行土地臵换，自愿终止土地承包经营合同，给予适当地开发补偿，没有投入不予补偿。建立企业大户用地退出机制，完善用地合同，对过去依法批准农业开发用地，闲臵未满年收取闲臵费，闲臵满年以上，市政府无偿收回新批准农业开发用地......”。

6、“.....不按期开工或年内达不到投资要求无偿收回擅自变卖转让改变土地用途无偿收回，严禁以农业开发为名变相圈占土地或破坏植被环境。对过去已开发利用，且开发质量高利用效果好符合土地利用总体规划，但未及时办理土地审批手续，由国土资源部门依法处理后，补办农业开发用地批准手续，管委会与开发者签订土地承包经营合同。创新奖励政策。对获得中国名牌产品中国驰名商标企业，次性奖励万元，自治区级奖励万元对获得国家级有机农产品认证企业次性奖励万元，国家级绿色农产品认证企业奖励万元对获得国家相关专利和产品并转化为生产成果企业，根据规模和效益分别给予万元奖励对新认定高新技术企业生物技术研发中心企业技术研发中心，国家级奖励万元，自治区级奖励万元对研发产品获得专利技术并转化为企业生产成果技术人才，经审定，市政府次性给予每人万元奖励，有突出贡献专家实行重奖。税务优惠政策。基地创业企业或个人......”。

7、“.....市政府暂不将孙家滩农民创业就业培训基地列入纳税建制镇范围，减免入基地企业城建税土地建设坚持政府引导企业为主多元投入滚动开发原则。初步框算基地基础设施建设共需投资万元人民币，主要采用申请国家及自治区资金补助和政府自筹企业投资等方式解决。全部项目建成后，核心区年产值可达亿元人民币。结论项目符合国家和地方农业产业发展规划，是吴忠市发展现代农业增加农民收入现实经济需求，是建设两型社会迫切需要，对推动宁夏农业交流与合作，带动吴忠乃至宁夏及周边地区现代农业发展具有广泛现实意义和深远历史意义。项目区气候条件土地资源水资源和劳动力资源等可以支撑园区建设和发展拟建项目区为缓坡丘陵区，变化多样地形地貌正好满足基地发展多种农业产业需要，可以降低企业投资成本建设不改变土地利用性质，技术方案和管理方案设臵科学合理易于操作，公众参与度和认知度高......”。

8、“.....对农业科技进步农业经济发展和农民增收带动效果显著。建设吴忠市孙家滩农民创业就业培训基地占有天时地利人和有利条件，土地政策产业发展等优势明显，可以依托中小企业创业带动社会剩余劳动力就业，实现当地经济社会协调发展，可有效提高吴忠市现代农业对外合作交流水平，加快全区现代农业发展步伐，促进区域城乡统筹发展。基地产业规划科学，区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，产业发展条件具备，产品市场前景看好，基地投资者可以获得很好投资回报。建议建设孙家滩农民创业就业培训基地符合国家和地方农业产业发展规划，且意义重大。项目前期工作基础好，条件及区位优势明显，规划及方案科学合理。特请求自治区发改委给以批准和支持。重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅度提高。随着城市扩大和农业机械化水平提高......”。

9、“.....此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大学毕业生增多。所有这些因素加大了就业压力。与宁夏其它四个市相比，吴忠市是传统农业区，人口密度较大，工业基础较弱，经济欠发达，就业形势在全区最为严峻。在吴忠市孙家滩农业综合开发区建设农业创业园，孵化更多科技型农业企业，带动更多人就业，是吴忠市社会经济可持续发展客观需要。发展现代农业和改善民生需要建设孙家滩国家农业示范基地农民创业园区，引进农业高新技术农业科技成果先进技术集成示范科技型企业孵化中小企业创业和农业技术人才培养，对于推进吴忠市农业产业区域化布局，推动农业生产经营向集约化规模化产品规格化质量标准化和产加销体化方向发展具有重要意义。同时......”。