1、“.....项目建设条件州县市人民政府高度重视农村能源生态建设。州政府成立了以州长为组长，人大政府分管领导为副组长，农业水利林业财政农行扶贫开发等部门为成员生态能源建设工作领导小组。近几年来，政府在财力十分薄弱情况下，对资金实行捆绑使用，投入了大量资金用于农村以沼气为纽带生态家园建设，涌现出了批好典型，极大地激发了农民建设生态家园热情，各地农民到当地农村能源部门申请，要求建沼气池，改善生活环境，提高生活质量，解决用能问题。批好典型起到了很好示范和辐射作用，推动了户用沼气池建设快速健康发展。近几年来，全州有个村开展了生态家园文明新村建设，彻底改变了千百年来农村传统卫生习惯，把农户从烟熏火燎中解脱出来，减少和扼制了森林砍伐，保护了生态环境，提高了农民生活质量......”。

2、“.....深受农民欢迎和赞赏。有发展农村沼气建设典型模式。恩施州创立五改三建改水改路改厨改厕改圈，建池建园建家生态家园建设模式，跳出了就沼气抓沼气思维模式，把农村能源工作与社会经济发展有机地结合起来，促进了生态经济社会协调发展，促进了农村文明进步，改善了党群干群关系。恩施模式在全国已产生较大影响，被省委书记俞正声同志称为是现阶段欠发达地区农村发展新模式，中央电视台焦点访谈栏目和西部频道曾先后进行专题报道。有实施农村沼气项目成功经验。年和年，恩施州先后承担了农业部农村户用沼气池综合利用项目和农村沼气国债项目。通过狠抓项目建设质量，严格财物管理，项目建设取得了十分显著成效。在年月国家发改委农业部对我州六小工程国债项目稽察中，农村沼气项目得到了国家发改委稽察二处黄建中处长充分肯定，被认为是在所有国债项目中实施得最好。同时......”。

3、“.....恩施州农村有传统养殖习惯，沼气发酵有充足原料来源。据统计，全州常年牲猪出栏在万头以上，农村户平每年出售头。通过沼气建设将人畜排泄物引入沼气池，通过厌氧发酵产生沼气，变废为宝，循环利用，净化环境，有利于人民身心健康和可持续发展战略实施。农村户用沼气池建设有足够技术力量，州县市均有常设机构，即生态能源局，有专业技术干部人，有经培训农业部职业技能鉴定中心颁证沼气生产中级工人，按每个施工技术人员每年可完成口户计算，全州农村户用沼气池建设有足够技术力量。项目区基本情况恩施自治州地处鄂西南山区，是国家重点扶持少数民约万亩作物提供约万吨优质沼肥，减少化肥和农药使用，将有效地改良土壤，提高土壤肥力，促进土地持续利用人畜禽粪尿污染得到治理，有效切断各种病毒病菌滋生蔓延途径，改善卫生条件，净化空气和环境，实现资源再生，形成农村生产和生态环境良性循环。项目风险分析及应对措施生态家园富民工程建设......”。

4、“.....将加速我州农村发展方向农村和农业生产方式以及农民生活方式根本改变，需要高素质技术人员管理人员以及广大农民积极投入，需要相应配套技术，任何个环节出现问题都会影响到项目效益发挥。由于本项目是以池三改为核心目标，基本上没有风险。组织管理风险及应对措施本项目投资大，范围广，涉及面广，如何把分散万户农户有效组织起来，如何对他们进行培训如何使他们掌握相应配套技术，同时如何和组织培训单位保持密切合作，如何把信息及时有效传递给千家万户。这每方面都存在着定风险。所以要对这部分进行充分分析和估计。项目组织管理是项难度很大工作，项目从开始建设就必须注意。项目各级主管部门包括州项目办都采取合同管理方式，落实项目负责制，以加强管理人员责任心，为项目顺利实施提供了有力保证成立以社会评估专家为主专家组，定期对项目进展及实施情况进行跟踪评估，尤其是针对各级行政主管部门管理行为......”。

5、“.....特别是项目综合性目标和社会性目标有力保证。将会有效地防止项目实施过程中，农牧民普遍担心管理责任问题不公平问题和不知情问题。这是以往项目实施中最具普遍性负面影响。投资风险及应对措施本项目是农业项目，投资面广，实施单位多，回收期较长。旦个环节出现问题，就将影响到效益和投资回收。本项目世行贷款将由财政部逐级转贷给省州县级财政部门，项目县市财政部门承担还款责任，项目实施后分期偿还。财政部门负责项目财物管理，包括项目资金报帐支付和提款，统协调资金回收和还款工作。按照谁投资谁收益谁承担风险原则，各级财政逐级建立还款责任制，建立相应还款准备金。根据还款计划，全州还款最高年为万元，平均每个县市还款任务为多万元。还款资金来源由两个渠道组成，是从本金到期年度开始，预算安排部分支农资金用于还款，二是从项目签署转贷协议开始，政府从预算按比例安排资金建立还款准备金......”。

6、“.....我州此还款计划切实可行，不会发生财政债务风险恩施州年用于沼气池建设财政预算及专项资金为万元。技术风险及应对措施本项目在实施及后期管理上，有许多技术含量比较高工作，即使项目实施主体和受益人是农户，从近几年我州实施池三改工作来看，农户掌握这项技术是没有风险。同时我州从州到村建立了四级农村能源技术推广及后续服务体系于植被覆盖率提高和水土保持，减少了温室气体和烟尘排放，而且减轻了农民特别是妇女劳动强度，具有良好经济生态环境社会效益。总之，该项目既能改变农民生产生活条件，同时能够增加农民收入，带动当地经济发展，产生良好经济环境社会效益，因此，该项目是可行。建议新农村生态家园富民工程建设是调整农业生产结构促进我国农业和农村经济可持续发展项重要举措。具有很好经济社会和生态效益项目，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设早受益......”。

7、“.....项目建设实践中，将研究开发和推广批成功技术和综合利用模式，通过对这些技术组装，形成各种有效适用，便于掌握，在项目区具有推广价值生态农业技术，从而进行示范推广。项目建设单位和主管部门还应加强自身以及项目区农户培训，提高人员素质，以保证项目顺利实施管理和监测。在项目准备阶段，就应特别注意和加强项目管理能力建设，在技术引进管理人员培训和学习等方面计划应尽早安排实施。明新村建设模式，被农业部推介为恩施模式在全国南方地区推广，产生了良好社会影响。年，州委州政府提出了建设生态州和争创全国沼气建设第州目标，计划在年前全州完成万口沼气池建设。全州各级党委政府高度重视，部门积极支持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。但由于全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面临着巨大资金压力。为了改变少数民族地区农民落后生产生活方式，提高生活质量......”。

8、“.....迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源技术推广中信贷瓶颈。项目建设必要性项目建设是生态州建设需要。恩施自治州享有鄂西林海美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理重点区域，承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程繁重任务。实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州第章项目提要项目组织单位恩施自治州生态能源局。项目实施单位恩施市生态能源局，建始县生态能源局，巴东县生态能源局，利川市生态能源局，建始县生态能源局，咸丰县生态能源局，来凤县生态能源局，鹤峰县生态能源局。项目区域湖北省恩施州六县二市恩施市建始县巴东县利川市宣恩县咸丰县来凤县鹤峰县，个乡镇，个村，万户农户。项目目标通过支持项目区个体农户进行农村产业结构调整，推广发展池三改模式，以五改三建两提高改水改路改厨改厕改圈，建家建园建池......”。

9、“.....配套实施四大工程乡村清洁循环利用工程农业标准化生产工程绿色生态校园建设工程乡村物业管理工程，积极核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,推进生态家园富民行动，打造青山环抱升农产品品质，推进全州无公害农产品生产，打造恩施州沼气生态农业品牌，把恩施州建成全国最大茶叶基地魔芋基地中药材基地和品种最多干鲜果基地，并成为全国最大生态无公害农产品生产基地。项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展加速农村现代化建设进程需要。恩施州畜牧业发达，常年出栏牲猪多万头，由此产生废弃物数量巨大。这些废弃物既是宝贵资源，又是严重污染源。如不进行有效处理，将成为农村中最严重污染源，致使空气恶臭，蚊蝇孳生，严重污染地表水地下水土壤和空气，并危及畜禽本身和人体安全。农村沼气建设，为农村居民提供优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业废弃物，变废为宝，变害为利......”。