据实际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实施，三是整村推进工作不只是政府家任务，也是社会各界义不容辞社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保有充足资金作为前提来支持项目建设。广大农民有着投身项目建设积极性。多年来，贫困地区农民群众，脱贫致富愿望强烈，但是由于受资金等因素制约，群众生活没有大改观，这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为生产者，在长期生产生活中，已经形成了和当地自然环境，相互依存方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展生产技能和生存方式。项目建设选项科学是对贫困地区自然资源生产条件改造和利用，我们在确定项目时充分考虑了当地实际情况，考虑了群众生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于工作长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小项目，选择那些发展潜力大，成果明显项目，立足于贫困村绝大多数贫困人口基本需求，优先选择满足最低层次需求项目和受益范围大项目，选择那些群众急于解决项目。项目建设标准切实可行我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实际，避免贪大求洋原则，基本上按四通四有普及村村通车通电通广播电视通电话，有稳定高产基本农田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育标准确定。第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域面积平方公里，全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利。华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。主要农作物粮菜果棉花油料等类。地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。水资源总量亿立方米，地下水开采储挂钩领导和驻村干部姓名帮扶单位及投资数额建设内容实施起止年限等内容，做到社会监督舆论监督部门监督与群众监督相结合。贫困户监测。为了保证整村推进规划效果，将所有各类农户建档，农户监测年进行次，根据规划所设计表格，进行统计综合，由农户自行填写后报村负责统计监测人员统汇总存档。村级脱贫发展监测。在农户监测基础上，将建立村级脱贫发展监测体系，监测工作每年进行次，用于监督项目进展和效益，并与原计划进行对比，找出问题原因，及时向县扶贫办汇报，申请进行调整年度计划。村级监测将按分类农户进行统计，重点观察收入粮食产量住房变化妇女健康状况和女童辍学率以及人畜饮水等内容并进行统计，以便观察整村推进项目在不同类型农户中产生效益差异，及时了解扶贫项目和资金在瞄准方面出现偏差。同时，村统计监测人员将根据基础设施项目设计施工合同，组织村监督小组进行阶段性验收，并将结果上报县扶贫办镇政府及县政府有关部门。第十章项目经济社会环境效益评价华县整村推进工作，在国家大力扶持和各级部门参与下，立足本县实际，以•国家扶贫攻坚计划‣为指针坚持了以区域划类型，以类型选路子，以路子定项目，以项目效益覆盖贫困人口基本战略，集中人力财力物力，进村入户扶贫攻坚。生态效益本规划实施，把耕地退下来，退双还，增加了林草面积，提高了植被覆盖率，进步夯实了农业基础，实现了土地资源合理配臵，通过退耕还林后续开发，将有效提高土地产出效益，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。社会效益随着项目全面实施，将充分挖掘全县各区资源潜力，有效改善村民生产生活条件和生态环境，增加群众科技意识市场意识和自我发展能力，显著提高群众经济文化生活水平。使党富民政策深入人心，从而提高党和政府在群众中威望，密切干群关系，保持农村长期稳定发展。经济效益规划项目建成后全县经济实力不断增强，农民收入大大提升。林草覆盖率可增加。种植业养殖业和农副产品加工可增加收入万元，全县农民人均增收元。农村阵营将更加稳定，有力地拉运内需，贫困人口大幅度减少。第十章环境影响和风险分析环境保护生态环境现状调查与评价该项目实施区域几乎涵盖整个华县，区域环境质量般，空气环境质量接近区划大气环境质量二类功能区标准声环境达到•区域环境噪声标准‣Ⅱ类标准。工程分析与环保措施工程分析建设期环境影响基础设施社会事业及加工流通类项目土建工程在施工期由于地基处理土方挖掘堆放及清运过程，建筑材料装卸堆放及混凝土搅拌车辆运输等过程均会产生扬尘，对周围环境空气质量带来暂时性，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行。该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高，因此该项目在校方面是可行。存在问题及建议我县处于欠发达西部地区，生产力水平较低，人均纯收入增长缓慢，群众资金筹集能力及县财政配套能力较低，可能给开发工程顺利实施造成定困难。因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能情况下，扩大实施规模，加大投资力度。建议国家有关部门立项支持，在有可能情况下，可借用其他财力进行合作或融资等方式，增加产业类项目投资力度，扩大规模，提高规模优势。第十三章附录。因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能情况下，扩大实施规模，在产业类项目方面加大投资力度。项目建设必要性在我县最为贫困秦岭北麓地区选准项目实施整村推进战略是缩小地区间发展差距，实现脱贫致富奔小康，为最终实现共同富裕作出项重大战略决策，随着这战略逐步展开，计划项目分批实施，必将推动我县贫困地区充分发挥后发优势跨越式发展，进步加快脱贫致富改变面貌步伐。经济阶段决定了整村推进必要性从目前华县经济社会发展水平看，华县已经进入工业化发展期。发达国家发展历程表明，个国家进入工业化城市化特定阶段之后，商贸流通业提速是客观趋势。年达到亿元，较上年增长，其中第产业增加值亿元，增长，第二产业增加值亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长工业化城市化快速发展，有力地推动了产业结构和消费结构不断升级。这些发展和变化为华县农村农业经济发展提供了难得机遇。同时，近目录第章项目申请理由项目背景项目名称组织领导和管理项目投资规模项目范围规模与内容项目背景实施该项目目意义项目综合评价结论存在问题及建议项目建设必要性经济阶段决定了整村推进必要性资源利用状况决定了加快整村推进必要性生产生活现状决定了加快整村推进必要性整村推进是促进经济增长方式转变客观要求整村推进是建设社会主义新农村重要内容。整村推进是提高人民群众生活质量本质要求。整村推进是推动城镇建设重要经济手段项目建设可行性项目建设有着宽松政策环境项目建设有着充足资金保障广大农民有着投身项目建设积极性。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设选项科学项目建设标准切实可行第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况地理位臵及范围水文气象地形地貌及土壤水资源状况耕地种类数量及开发潜力自然灾害社会经济状况人口及劳动力土地利用现状项目区农业产业化经营状况地方财政与农民收入农业科技服务体系基础设施田间工程水利骨干工程现状农民生产生活现状对比看，华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态规模等方面都存在定差距，农业产业竞争力还不够强。随着我国流通领域全面开放，今后华县农业生产企业面临市场竞争对手将更强更多，竞争程度将更加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。整村推进是促进经济增长方式转变客观要求在社会主义市场经济条件下，整村推进是决定贫困村经济运行速度质量和效益重要因素，是拉动经济增长重要引擎。加快整村推进，形成对经济增长拉动合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结构调整，引导投资方向投资结构。整村推进必将推动农村城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。整村推进是建设社会主义新农村重要内容。农村落后，很大程度上是流通落后。流通活，百业旺流通兴，百业兴。实施整村推进，使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动商品流通饮食服务等行业发展，有利于转移和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量本质要求。整村推进位于农村建设最前沿，与人民群众生活密切相关。整村推进实施效果直接反映人们生活质量改变深度和广度。实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长物质生活需求，让全体人民群众享受到发展成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会本质要求。整村推进是推动城镇建设重要经济手段加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度，为人们提供良好生产生活场所，结合社会主义新农村建设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡二元结构，加快农村城镇化进程。项目建设可行性项目建设有着宽松政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了宽松有利政策环境，为项目建设创造了良好发展机遇。这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生态保