有线网络已经形成定规模，技术水平不断提高，覆盖人口和服务范围不断扩大，影响与作用日益增强，具备了进步发展良好基础。但是，在当前广播影视事业不断深化改革形势下，广播电视有线网络管理体制运行机制技术水平和服务方式还不适应数字化信息化规模化和产业化发展要求，还不能满足人民群众多样化多层次多方面精神文化需求，在国家信息化建设中还没有充分发挥作用。通过推动有线网络体制创新技术创新和服务创新，加大有线网络整合和数字化双向化改造力度，加快广播电视有线网络发展，对于巩固和拓展党宣传文化阵地满足人民群众日益增长精神文化和信息需求推动我国广播影视改革和发展推进三网融合促进国家信息化建设，具有十分重要意义。二坚持行政推动市场运作存量保值增量分成，加快有线网络整合步伐推进有线网络整合，必须坚持存量保值增量分成。存量增量界定应当综合考虑有线网络历史积累情况和网络长远发展要求，既要合理又要能具体操作。网络资产价值评估和确定要充分考虑分配网络用户资源及网络业务能力价值，要采取稳妥有效方式处理好网络资产负债问题。网络整合后，要认真履行已经确定收益分配方案或办法。网络整合要在有利于广播电视有线网络长远发展基础上，特别保护好地市县广电部门利益，要有利于调动地市县网络运营主体积极性和主动性，有利于巩固基层广电发展基础，有利于促进基层广电事业发展。推进有线网络整合，要认真学习和借鉴好经验和做法，积极主动争取省级政府及财政部门政策扶持和资金支持。参与网络整合省广播电视台总台集团或电视台，应通过增资等方式进行实质性资金投入。三大力推进有线网络运营单位转企改制，培育合格市场主体认真按照中央关于深化文化体制改革精神，积极推动有线网络从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。有线网络运营机构转制要与网络整合相结合，同步进行。转制工作方案和具体实施计划要在广泛深入开展调查研究基础上制定，在实施过程中要统筹协调资产负债业务经营利益分配和人员安置等重要问题。完成转制有线网络运营企业要按照公司法要求，进步完善公司法人治理结构，尽快成为合格市场主体。贯彻执行国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定通知国办发号以及财政部海关总署国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策通知财税号财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策通知财税号等文件，认真落实好有关优惠政策。各地要结合实际情况，积极争取省级政府出台支持有线网络转制具体政策措施。在符合国家和广播影视行政部门有关投融资政策前提下，支持国有资本参与有线网络建设和数字化改造，大力培育实力雄厚影响力大核心竞争力强大型有线网络运营企业。鼓励和支持有实力省级有线网络公司跨省联合重组。四加快有线电视数字化整体转换和网络双向化改造，积极开发多种业务认真贯彻国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策通知国办发号要求，紧少占有个席位，财务总监则必须由我方派驻。董事会总经理我方派驻行政会计出纳服务中心宣传推广安装及售后业务受理报修受理业务咨询投诉受理储运管理调度数据库登记管理市场调研专员宣传材料制作下乡宣传组服务车组技术支持安装组售后服务组副总经理财务总监我方派驻管理控制模式与人事安排人力资源结构根据当地市场实际情况及发展计划，综合考虑合营公司人力结构布置。总体遵循充分发挥合作方地区性资源优势市场熟悉度人脉等，结合我们现代运营管理经验原则考虑到对市场环境技术环境熟悉程度，大部分岗位，尤其在技术维护市场发展方面岗位应优先从合作广电局原类似职位调用。行政财务等管理岗位应从人才市场公开招聘。管理层安排为保障我们投资安全及运营管理意图顺利实现，总经理至少是常务副总和财务总监必须由我方派驻。考虑到需要借用大量合作方资源，董事长可以由合作方担任。否决权设置在以下四个方面工作中，我方派驻人员需具否决权。此项权利可以通过董事会决议形式正名。预算内非正常财务支出预算外切财务支出影响到利润收益市场降价促销活动合营公司人事提升罢免聘用解聘计划管理每年度开始前，应由合营公司董事会制定并通过合营公司年度用户发展计划及财务预算。合营公司在年度计划基础上，进行计划分解。具体分解计划应至少包含以下内容下周用户发展总数续费数等经营计划下月总收入及分解费用支出股东收益分配等财务计划下月终端设备需求，其他后勤供给需求合营公司根据下月周计划向总部提交相应申请，总部通过对其上月周计划完成情况及下月周计划审核，决定是否满足其申请。财务管理财务总监任命方式及总责由总部面向社会择优聘用委派财务总监掌管合营公司财务专用章财务总监负责合营公司财务全面管理合营公司对总部投入资产管理投入前端设备和终端设备资产所有权归总部合营公司有义务保证总部资产安全与完整合营公司要建立资产设备台帐定期清盘定期与总部相互核对合营公司要建立套完整机顶盒等终端设备采购验收出入库维修等制度由总部外派运营经理分管财务部具体管理仓库合营公司资金收入管理合营公司财务部要严格按照当初股东双方签订合同之规定或经总部批复同意后收费标准执行合营公司财务部按不同收入类型如原有用户新用户续费用户等设立收入明细账合营公司财务部要严格按照当初股东双方签订合同之规定或经总部批复同意后回款标准计算应回总部款项，合营公司不得擅自更改标准或无故不计算。合营公司财务部每月初按时向总部汇入上月应回总部款项并与总部财务部办理相关手续合营公司资金支出管理合营公司要制定差旅费招待费等各种费用支出标准及报销制度合营公司费用支出要在年度预算额度内支付，超过预算财务人员有权制止合营公司所有支出要经经办人财务总监外派运营经理总经理审批签字后方可支付次支付超过元职工薪酬除外要经总部同意公布信息公开展览时，对涉及公司业务和经济情报秘密，应经公司相关情报管理部门进行保密审查，并对业务和经济情报秘密内容进行妥善处理。员工对公司以外人员和公司内无关人员提出涉及业务和经济秘密问题应予以回避，否则由此造成泄密，由介绍人承担相应责任。员工离开公司前，须向公司交回涉及公司所拥有业务和经济秘密全部文件数据图纸图片等相关资料。员工有检举他人泄密行为义务。总部管理运营模式组织结构股东会和董事会管理模式设计人力资源结构管理层安排授权与监督委员会制度计划管理财务管理设备管理信息数据管理般经营数据情报信息数据交换体系成本控制风险控制组织机构用户发展用户管理企业定位第七部分无线数字电视业务投资与发展规划企业发展目标行业目标资本目标资本市场要求发展规划市场拓展规划拓展策略拓展规划用户发展规划产业链延伸发展规划第八部分财务模型模型综述基础模型单县级网络投资财务模型综合模型企业创始第年财务模型综合模型二五年期财务模型财务状况分析第九部分资金需求计划与融资方案资金需求计划投资特点分析融资方案融资途径商业贷款设备租赁创投上市融资融资计划第十部分竞争与风险竞争环境收视模式竞争卫星有线电视市场拓展主要竞争对手中辉传媒清华凌汛上海交大深圳力合电广传媒竞争分析收视方式竞争分析优劣势比较问题与机会竞争对手分析竞争优势确立收视方式竞争优势确立拓展竞争优势确立风险分析主要风险因素竞争风险广电合作风险区域选择风险经营风险风险分析风险控制第十部分经营团队经营团队介绍经营团队股权要求第十二部分结语视地面广播传输系统帧结构信道强词编码和调制已于年月日正式颁布，并于年月日起强制实行。它是我国具有自主知识产权地面数字电视传输技术体系，具有多项基础性技术发明，大量采用了无线数字通信方面最新技术，是项原创性无线数字电视传输新体制。具有传输容量大覆盖范围广抗干扰能力强支持室内便携和移动接收业务扩展能力强等特点。特别是随着国标强制实施，地面无线广播电视系统规模和用户规模逐渐扩大，国内相关产业支持和配套能力逐步增强，使得目前地面无线广播电视系统建网成本和用户终端成本进步降低。因此，建设地面数字电视广播网是目前广播电视信号覆盖远郊广大农村地区及边远山区个投资较省见效较快有效选择。三是农村无线数字广播电视，能将地方政府声音传入广大农村千家万户，让更多，尤其是分散居住在广大农村地区农民群众受益于这项文化惠民民心工程。这项技术可将上星电视节目中央台套加密频目录第部分基础概念地面无线数字电视数字电视基本概念数字电视是指采用数字技术将活动图像和声音等信号加以处理压缩编码，经存储或实时广播后，供用户接收播放电视系统。系统各个环节，包括从演播室节目制作，到处理传送存储传输，直至接收显示等过程都采用数字信号。与传统模拟电视相比，数字电视在图像和声音质量两面都有重大改进。根据清晰度可分为标准清晰度数字电视和高清晰度数字电视就可传送套标清数字电视节目。这种覆盖方式符合国家强制执行广播电视数字化要求，相对于其它覆盖方式具有传输安全建设和运行费用低建设周期短性价比很高用户消费相对廉价等优点。第二部分国家政策与相关法规我国关于数字电视发展相关政策有线数字电视相关政策年月日，国务院办公厅印发了六部委国家发改委科技部财政部信息产业部国家税务总局国家广电总局联合署名关于鼓励数字电视产业发展若干政策以下简称号文文件号文内容包括机顶盒要采用机卡分离政策推动体机发展鼓励推动三网融合政策在同等性能价格比条件下优先采用国产设备和产品等另外，要实现年，数字电视机及相关产品年销售额亿元，出口额亿美元年，我国成为全球最大数字电视整机和关键件开发和生产基地，实现由电视生产大国向数字电视产业强国转变这无疑对中国数字电视发展起到积极促进作用，中国数字电视产业发展趋势逐渐由封闭转向开放从有线数字电视来看，年月日，国家广电总局发布了关于在有线电视数字化推进工作中进步严格规范加强服务通知