1、“.....明确指出城市和国有工矿棚户区改造是社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，进步密切党同各阶层群众的党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置。胡锦涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐策的结果，是项改善民生的德政工程，福利工程。项目建设是构建和谐社会的需要党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处的局面，实现社会更加和谐。十六届四中全会关于加强求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民......”。

2、“.....提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造的各项政中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法的通知，财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要策的需要中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合社会经济发展的要求......”。

3、“.....随着社会经济的快速发展，城市棚户区在基础设施条件，房屋结构以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房屋使用的最大局限炭采空区林场农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。随着社会经济的快速发展，城市棚户区在基础设施条件，房屋结构以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房屋使用的最大局限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合社会经济发展的要求......”。

4、“.....财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造的各项政策的结果，是项改善民生的德政工程，福利工程。项目建设是构建和谐社会的需要党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处的局面，实现社会更加和谐。十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置......”。

5、“.....财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造的各项政策的结果，是项改善民生的德政工程，福利工程。项目建设是构建和谐社会的需要党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处的局面，实现社会更加和谐。十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置。胡锦涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结......”。

6、“.....我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，进步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利益群体，保持社会的协调稳定发展。年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出......”。

7、“.....与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定的重要结合点。国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，体现了党委和政府着力构建和谐社会的决心和信心。个性化的总平面布局安全通畅的交通流线生态化的景观绿地系统独特的建筑环境氛围经济合理的规划灵活可变可操作性的发展战略......”。

8、“.....研究范围根据国家发改委城乡建设部关于对项目可行性研究报告内容的要求，并在建设局提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景项目建设的必要性建设地点及建设条件建设规模及内容项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措社会效益分析等方面进行论述研究和计算，对项目的决策提供依据。结论棚户区改造以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建设，和谐发展新巧家，促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着力解决改善棚户区居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快城市建设步伐，是项真正的民生工程，德政工程......”。

9、“.....全市辖昭阳区及鲁甸县巧家县大关县永善县绥江县镇雄县彝良县威信县水富县县区，总人口多万，其中农业人口处于东经，北纬之间，东西宽，南北长，面积，东面与贵州省毕节地区六盘水市相邻，北和西北方向与四川省宜宾市西昌市和攀枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。市政府所在地昭阳区位于北纬，东经之间。从昭阳城区，到省会昆明的公路里程为，直线距离约，空中航程分钟，内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营，全面开展客运和货运业务。位于东北部边缘与四川交界处，居昭通宜宾市之中部地处东经北纬之间。东北与四川筠连高县宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关永善腰江三县毗邻，北与水富县联界......”。