服务设施大为改善，全面普及义务教育，基本普及高中阶段教育，大力发展职业教育，高等教育实现扩规升本。就业服务体系基本健全，城镇登记失业率控制在以内，人口自然增长率控制在以内。城乡居民收入增加，生活质量不断提高。城乡居民人均收入年均增长和，年分别达到元和元。城镇人均居住面积达到平方米，农村人均砖混结构居住面积达到平方米。城乡居民恩格尔系数分别降到和。电视人口覆盖率达，农村实现安全卫生饮水。生态环境得到改善，可持续发展能力增强。重点地区生态恶化和环境污染得到有效控制，城区环境明显改善，全县森林覆盖率。资源循环利用率提高，废弃物排放量减少，工业固体废弃物综合利用率，城镇生活垃圾无害化处理率达到。二项目建设政策环境年月国务院下发号文件国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见，强调加快解决城市低收入人群住房问题，并将廉租房列为住房保障重点。年月发布中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法规定，新建廉租住房项目中央预算内投资补助标准为原则上按西部地区元平方米建筑面积，下同，中部地区元平方米考虑。年月号国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知国发号提到力争到年末，基本解决万户低收入住房困难家庭住房问题。年月，温家宝做国务院政府工作报告，在着力保障和改善民生，促进社会和谐进步中提到继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金亿元，比上年增加亿元。建设保障性住房万套，各类棚户区改造住房万套。年月日，财政部发布年中央对地方税收返还和转移支付预算表住房保障支出预算数为亿元，比年执行数增加亿元，增长。年月日住房城乡建设部国家发展改革委财政部国土资源部农业部国家林业局六部委联合印发关于做好住房保障规划编制通知建保号中提出，力争到年末，基本解决万户低收入住房困难家庭住房问题，力争到十二五期末，人均住房建筑面积平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。随即，住建部向媒体通报，年全国建成廉租住房以及经济适用住房改造棚户区住房和农村危房共余万套，年计划建设各类保障性安居工程住房万套包含农村危房改造万套，其中包括公共租赁住房万套。年月日，国土部住建部联合发文关于进步加强房地产用地和建设管理调控通知国土资市财政部门补贴万申请银行贷款万元其余部分由土地出让金留区县部分提取资金万元组成。运营期收支确定项目运营收入测算廉租住房租金收入按照廉租住房保障办法和相关规定，萍乡市廉租房最高租金不得超过元•月结合上栗县实际情况，该项目廉租房面积为，租金定为元•月。物业管理费收入按照廉租住房保障办法相关规定结合本项目实际情况，该项目物业管理费为元•月。项目廉租住房计算期为年，租金按每年上涨上调系数以最近几年我国平均工资涨幅为参照计算。经济适用房收入根据相关规定，本项目经济适用房面积为，售价由征地折迁费勘察设计费配套费建安费管理费贷款利息以内利润构成。出售经济适用房实行政府指导价其售价由市县人民政府根据以上几项因素综合确定，经综合分析论证后，本项目经济适用房售价确定给元平方米。因经济适用房远比商品房价格低，且其购买对象是特定群体，因此预测其销售在完工后年内就能全部完成。各年具体租金收入见表租金收入和运营费用表。项目运营费用测算该项目运营费用主要包括维修费和管理人员工资福利费。该项目建成后将需要工作人员人，平均工资及福利为万年人。工作人员总工资福利费为万元年。根据类似项目管理经验估算出该项目年维修费用为万元，该项目总运营费用为万元年。项目计算期为年，运营费用每年按上调上调系数以最近几年我国平均通货膨胀率为参照。各年具体运营费用支出见表租金收入和运营费用表。二盈利能力分析从动态盈利能力来看，本项目财务内部收益率为小于零，财务净现值为万元小于零，项目无法收回投资。项目在运营期内，各年租金收入在支付维修费用和管理人员工资后并有微利，可以实现维护管理收支平衡，不需要政府追加后续投资。三贷款偿还能力分析贷款基本资料序号贷款金额万元贷款期限年贷款利率年期贷款利率年期贷款利率年偿还额贷款期第二年起，每年偿还本金万元贷款期期末偿还本金万元还款计划表单位万元年份偿还本金支付利息本金及利息支付额还款来源经济适用房销售收入上栗县财政收入和经济适用房销售收入上栗县财政收入和经济适用房销售收入上栗县财政收入上栗县财政收入合计通过以上两表分析，本项目拟申请银行贷款万元，还款期为年，利率为，还款期末本金及利息总额为万元。项目贷款偿还来源于上栗县财政廉租房租金及经济适用房销售收入，经计算至年本项目可产生收入余万元，缺额部分为万元，目前上栗县人民政府已为本项目召开了专项会议，并通过了安排财政收入偿还银行贷款本金及利息决议，同意从县财政收入中年年每年险。第十五章结论与建议结论本项目是上栗县实施民心工程建设项目，廉租房建设目是解决低收入家庭住房困难需要是构建和谐社会需要，项目建设是必要。项目建设符合上栗县城市建设规划要求，项目建设规模适度，水电气道路通讯等市政基础设施能满足要求，无各方面建设风险，项目建设是可行。二建议在工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序，实行招投标制度工程监理制度，确保工程质量和安全生产，以及符合环境保护要求。在工程建设过程中，应加强管理，在保证工程质量同时尽量降低投资，把项目建成形象工程。鉴于该项目社会效益较好，在此建议相关部门给予批准建设，使其早日进入下阶段建设工作。环保陶瓷食品加工包装印刷服装电子等新型产业进步发展壮大。民营经济发展势头强劲，民营企业提供税收占工商税收以上。工业经济质量提升，产品技术含量增加。全县工业经济综合指数增长个百分点，实现利润增长，上缴税收增长。年，全县工业总产值完成亿元，增长，工业在全县经济中主导地位进步增强。农业产业化跨上新台阶。进步调优了粮食生产结构，调高了经济作物种植面积，提升了特色农产品质量，农业产业化经营水平和比较效益明显提高。依托无公害蔬菜优质山羊花卉苗木中药材等主导产业，创办和发展了批带动广大农民发家致富龙头企业和专业合作组织。全县新增投资万元以上龙头企业家。上栗黄瓜茄子获省无公害农产品标志证书，上栗四海基地鸡冠山豆仙基地金山桥塘基地获省级无公害蔬菜基地认定。上栗蔬菜专业合作社被授予年省级农业产业化龙头企业，年，全县农业总产值完成亿元，增长。对外开放成效显著，深化改革硕果累累上栗第章总论项目概论项目名称萍乡市上栗县廉租房经济适用房及基础设施建设项目项目地址萍乡市上栗县金山府前路西侧项目建设单位上栗县嘉和投资有限公司项目性质新建项目建设重要性满足城市规划要求，发挥最大综合开发效益解决低收入家庭住房困难改变上栗县乃至萍乡市商品房供求关系，淡化商品房问题上矛盾有效拉动内需促进经济快速健康发展建设内容及规模建设内容包括廉租住房经济适用房配套用房道路管网及绿化等工程。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,建设规模本项目净用地面积。总建筑面积为，其中住宅面积廉租住房面积经济适用房面积，配套用房，项目建成后可提供廉租住房套，经济适用房套。项目总投资及资金筹措项目总投资根据估算，项目总投资为万元，其构成为前期工程费用万元基础设施建设及配套费万元土地整治及绿化费用万元建筑安装工程费用万元金融及管完成。交通建设成效明显，全县有行政村实现了通水泥公路。邮电通信事业迅速发展，电话普及率每百人达部，实现了村村通程控电话，全县手机用户达万户，通信网络建设得到加强，因特网用户达余户。财政收入快速增长，金融运行态势平稳年全县完成财政总收入万元，增长，实现了财政收入三年翻番目标。完成地方般预算收入万元，增长，增幅列全市第，完成工商税收万元，增长。财政总收入地方般预算收入工商税收绝对数和增幅均为年分税制以来最高，财政般预算收入增幅列全省县区第四位。其中上栗镇财政收入突破万元，位居全市第名，全省第三名。人民生活进步改善，社会事业蓬勃发展年，农民人均纯收入增加元，达元，增长，增长比例和增长额列全市第。城镇居民可支配收入达元。全县消费需求不断增大，消费水平不断提高，全年社会消费品零售总额实现亿元，其中新增私人轿车余辆，累计达余辆，手机话费达余万元，固定电话话费达余万元。城市低保工作不断完善，全年共保障城市困难居民人，下发低保金万元。就业和再就业工作取得新成绩，全县新增城镇就业人员人。精神文明建设取得新成绩，安全稳定和民主法制建设不断加强群众性精神文明建设进步开展，人民群众爱国热情不断高涨，诚信意识不断增强。民主法制和党风廉政建设取得新进步，经济发展环境不断优级化。安全生产态势平稳实现了省政府提出两杜绝减少目标。社会治安综合治理工作全面加强。全年县乡两级投入综治经费余万元，组建了六支队伍，形成了社会治安立体防控体系。政府与农户签订维护社会稳定双向承诺责任状，成为社会综合治理工项行之有效创举。年全县社会综合治理工作获全市第名，县公安局荣获全省五星级公安局称号，县司法局获全国先进县区司法局和全省五星级司法局称号。上栗县社会经济发展预测到年加快上栗县社会经济发展取得进步成效，全面建设小康社会取得阶段性成就，新型工业化和城市化水平大幅提升，经济社会基础更加扎实。经济实现快速发展，综合实力进步增强。生产总值年均增长，年达到亿元财政总收入年均增长，年达到亿元，力争财政总收入达到亿元，年均增长全社会固定资产投资年均增长，年达到亿元实际利用外资年均增长，年达到亿美元外贸出口年均增长，年达到万美元社会消费品零售总额年均增长，年达到亿元价格总水平涨幅控制在年均左右。经济增长质量明显提高，增长方式发生重大转变。产业结构升级，三次产业比例调整为∶∶。工业增加值占生产总值比重提高到，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到以上，万元生产总