，限制了特许经营的适用范围。但是，在市场活动中，无论是对企业而言，还是对加盟商而言，商业方式特许经营与产品和商号特许经营并无本质性的区别。柯达就是个最典型最有说服力的案化规范化的要求，对加盟店的管理与控制更为严格。此外，由于服务业的产品生产终端化甚至是无产品化的特点，商业方式特许经营将标准化产品的理念导入标准化服务体系之中，满足了服务业开展特许经营的需要。商业方式特许经营的主要区别是前者以产品分销为主要目的，加盟商获得开展经营所需之产品和品牌，并遵循特许人对产品定价商业外观营业地点等要求而后者比较强调统的经营模式，即对加盟店的运营提出更为标准柯达在中国境内拥有八千多家加盟店，统使用柯达品牌设备耗材，销售柯达胶卷，接受柯达统培训，是中国境内最大的特许经营体系，但柯达从不宣称自己开展特许经营活动，亦未受到政府干预。产品和商号特许经营与卖店的模式招募加盟商。事实上，服装等零售型的品牌专卖店和特许加盟店之间并无实质性区别，都是征募投资人拓展市场。境外特许经营品牌在中国发展特许经营时，也利用中国立法的疏漏，合理规避法律。比如的企业，在不希望以特许经营方式推广时，普遍避免使用特许经营词，而以加盟等相关词语代替。在商务部已经公布的特许经营备案企业中，也有部分产品和商号特许经营企业。比如，多数服装品牌企业都是以品牌专办理特许经营备案条例未实施前是申请成为中国特许经营协会会员而当产品和商号特许经营企业不希望以特许经营方式推广时，企业就可以主动退避，不进入特许经营阵营。在商业实践中，从事产品和商号特许经营产品和商号特许经营称为品牌专卖。产品和商号特许经营由于上节所述原因，导致产品和商号特许经营企业处于两可状况。当产品和商号特许经营企业希望以特许经营方式推广时，企业就可以主动地获取特许人的身份，办产品和商号特许经营称为品牌专卖。产品和商号特许经营由于上节所述原因，导致产品和商号特许经营企业处于两可状况。当产品和商号特许经营企业希望以特许经营方式推广时，企业就可以主动地获取特许人的身份，办理特许经营备案条例未实施前是申请成为中国特许经营协会会员而当产品和商号特许经营企业不希望以特许经营方式推广时，企业就可以主动退避，不进入特许经营阵营。在商业实践中，从事产品和商号特许经营的企业，在不希望以特许经营方式推广时，普遍避免使用特许经营词，而以加盟等相关词语代替。在商务部已经公布的特许经营备案企业中，也有部分产品和商号特许经营企业。比如，多数服装品牌企业都是以品牌专卖店的模式招募加盟商。事实上，服装等零售型的品牌专卖店和特许加盟店之间并无实质性区别，都是征募投资人拓展动地获取特许人的身份，办理特许经营备案条例未实施前是申请成为中国特许经营协会会员而当产品和商号特许经营企业不希望以特许经营方式推广时，企业就可以主动退避，不进入特许经营阵营。在商业实践中，从事产品和商号特许经营的企业，在不希望以特许经营方式推广时，普遍避免使用特许经营词，而以加盟等相关词语代替。在商务部已经公布的特许经营备案企业中，也有部分产品和商号特许经营企业。比如，多数服装品牌企业都是以品牌专卖店的模式招募加盟商。事实上，服装等零售型的品牌专卖店和特许加盟店之间并无实质性区别，都是征募投资人拓展市场。境外特许经营品牌在中国发展特许经营时，也利用中国立法的疏漏，合理规避法律。比如柯达在中国境内拥有八千多家加盟店，统使用柯达品牌设备耗材，销售柯达胶卷，接受柯达统培训，是中国境内最大的特许经营体系，但柯达从不宣称自己开展特许经营活动，亦未受到政府干预。产品和商号特许经营与商业方式特许经营的主要区别是前者以产品分销为主要目的，加盟商获得开展经营所需之产品和品牌，并遵循特许人对产品定价商业外观营业地点等要求而后者比较强调统的经营模式，即对加盟店的运营提出更为标准化规范化的要求，对加盟店的管理与控制更为严格。此外，由于服务业的产品生产终端化甚至是无产品化的特点，商业方式特许经营将标准化产品的理念导入标准化服务体系之中，满足了服务业开展特许经营的需要。由于条例对特许经营的定义，限制了特许经营的适用范围。但是，在市场活动中，无论是对企业而言，还是对加盟商而言，商业方式特许经营与产品和商号特许经营并无本质性的区别。柯达就是个最典型最有说服力的案例，虽然是不是按照严格意义上特许经营方式拓展市场，但柯达在中国市场取得了巨大成功，拥有各类加盟店近万家，成为中国市场店铺数量最多的连锁经营品牌，广大加盟商也获得了成功投资机会，实现了投资目的。从整体市场范围来看，服装服饰电器汽车建材家具家纺等以产品分销为核心的行业中，连锁经营模式得到了广泛应用，各种专卖店如雨后春笋，遍布城乡市场。无论是中国连锁协会公布的特许经营会员企业名单，还是依照条例已经通过商务主管部门备案的特许经营企业名单中，上述产品分销企业的数量均为数不多，大多数的企业都没有被纳入特许经营的范畴。拥有经营资源和合同关系对特许经营而言是不容置疑的，但对于统经营模式和交纳特许经营费用是否是特许经营的基本特征则存在分岐。关于统经营模式和交纳特许经营费用，企业的理解与要求是不同的。比如，柯达被认为是美国特许经营的著名品牌，柯达从八十年代开始在中国发展了近万家加盟店，但柯达却从未宣称在中国从事特许经营，成功避开了中国法律对其经营活动的限制。首先，柯达与加盟商签署的合同比较简单，除要求加盟店购置指定的冲印设备参加技术培训统店面招牌外，对加盟店的经营管理并未提出更多要求，也未限制加盟店销售其他品牌乐凯富士等的胶卷。其次，柯达除向加盟商收取设备购置费和进货款之外，并不向加盟商收取所谓的特许经营费用，而是从设备和耗材胶卷相纸等的销售批发中获取利益。因此，柯达及类似于柯达的国内外品牌，长期以来可以规避特许经营立法的监管。事实上，国际上比较通行的特许经营定义均更为宽泛。同时，中国政府在加入的文件中对特许经营的定义，也与条例之定义不同。在中华人民共和国加入议定书附件中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表中，分销贸易服务由佣金代理服务批发零售及特许经营四个主要分部门组成，其对特许经营的定义为特许经营由为换取报酬或特许使用费而对种产品的使用商号或特定商业方式体系的销售组成。产品和商号特许经营涉及使用商号以换取报酬或特许使用费，且可包括该商号产品的专有销售义务。商业方式特许经营涉及使用全部的商业概念以换取报酬和特许使用费，且可包括商号商业计划和培训材料的使用及相关附属服务。可见，在中国加入的文件中，特许经营包括两类产品和商号特许经营商业方式特许经营。对比该定义，我们发现，条例对商业特许经营的定义比较接近商业方式特许经营。也就是说，条例不适用于产品和商号特许经营。尽管我们发现了中国政府对特许经营的两个不同的定义，但就法律适用性而言，无疑应当遵循条例的规定。从特许经营立法保护投资人利益的角度分析，未来特许经营立法应当会采用中国加入议定书中的定义。北京特许经营交易所是个市场化的交易平台，需要通过交易促进产业发展，并实现自身的经济效益。无论是产品和商号特许经营，还是商业方式特许经营，都需要个市场化专业化的交易市场，促进其发展。因此，北京特许经营交易所的业务范围，应当理解为包括了产品和商号特许经营在内。在本建议书中，特许经营词的基本含义，在通常情况下是广义的特许经营。但是，在表述特许经营的立法及相问题时，根据上下文含义，特许经营词应当按照条例之定义进行理解。需要特别指出，本建议书对特许经营的理解，并非有意违反商业特许经营管理条例的规定，也无意混淆特许经营的概念。