管理机构。示范区管委会坚持把优化投资环境作为示范区生命线工程，着力建设个能够充分聚集人才技术资金等发展要素，实现农科教产学研紧密结合，有效推动农业科技创新示范，有力支撑产业成长壮大发展平台。项目建设地点选择杨凌在陕西省地理位臵图杨凌粮油及农产品市场在杨凌示范区地理位臵图二项目实施有利条件政策环境年号文件个两减三补政策，对建立粮油市场是个有利推动。第减是取消烟叶以外农业特产税。净减农民负担亿。第二减是在粮食主产区下调三个百分点农业税，其中黑龙江和吉林两个省，特别是吉林是产玉米地方，农业税全免。除掉黑龙江和吉林之外还有个主产省，东北三省除了辽宁内蒙古河北河南江苏江西山东安徽四川，个粮食主产省，这个主产省农业税下降个百分点。其余个省市除了这个主产省之外农业税下调个百分点，减了农民亿税费负担。减税千年以来皇粮国税，纳粮制度安排，已经有半以上农民，共是个百分点，下调个百分点，现在农民手里还有到个点，今年还要继续减。第补是对农民收入直接补贴。有几种方式，按照农民实际种粮面积按照农民土地纳税面积农民交商品粮来补，年补了亿，中央是亿。第二个补就是良种补贴，主要补大豆，从年开始，大豆玉米小麦水稻良种补贴，全国亿。第三个补贴就是对农民购臵大型农机具进行补贴，补贴数量是有限，中央拿出万，加上地方配套共是个亿。从年来看，号文件粮食生产恢复性生产，粮食盘点总量达到了亿斤，比前年净增亿斤，这是建国以来单年增长速度增长总量最大年。年号文件客观上起到两个效果，个是刺激粮食生产，另个是农民粮食生产积极性提高，余粮及库存增加，建立粮油市场有利于粮油流通，促进农民收入提高。十五期间陕西省粮食行业发展规划，明确指出要建立粮食市场。在粮食购销市场化新形势下，围绕粮食行业发展，要抓好粮食批发市场体系建设，建立反映灵敏运转灵活吞吐量大现代化粮食购销体系抓好粮油产品质量检测检验体系建设，建立能够承担起对全社会粮油产品质量进行监督检测质量保证体系抓好地方粮食储备体系建设，建立由国家和地方储备粮共同构成粮食安全体系扶持粮油工业企业发展，形成面对不同消费群体成品粮油储备和供应网络加强粮食流通服务体系建设，建立能够沟通全国粮油市场连接全球粮油市场信息服务体系。科技开发优势过去，重科研轻推广，产学研分割体制性弊端使得杨凌农民守着甜水井却没水吃。杨凌具有极强农业科技资源优势，使得农业科技成为农民增收有力支撑。年，西北农林科技大学以胚胎移植技术作为无形资产，折股万元与金坤公司合作，成立了杨凌金坤生物工程股份有限公司。技术股份由学校学院专家按比例分配，每名专家分得销市场化改革新形势下，杨凌粮食流通市场网络体系建立，为粮食行政管理部门加强粮食流通市场监管，规范粮食流通市场秩序，履行公共服务和行业指导协调职能，提供了坚实物质基础和重要手段保证。它建立，有利于全面贯彻年全省农业和粮食工作会议精神，有利于完善和落实粮食省长负责制下市长负责制，有利于各级粮食行政管理部门切实承担起省内全社会粮食流通管理和供求平衡职责。六有利于粮油宏观调控借助杨凌承东启西区位优势和在西部大开发中桥头堡作用，在杨凌建设高效科学完整面向西北粮食流通市场网络体系，有助于加速陕西及西北地区粮食流通，加速东西部之间粮食流通，加速国内外粮食流通有助于国家在西部地区粮食宏观调控，确保西部区域粮食安全有助于确保西部地区社会稳定，确保西部经济持续快速协调发展。综上分析，我们认为，杨凌粮油及农产品市场流通网络体系规划项目建成后，具有良好经济效益和十分显著社会效益。项目实施基础条件较好，有优越外部环境，有良好市场需求，有明显区位优势，同时，新增项目不需新增土地，不改变生产设施所处生态环境，建议国家在十五规划中给予重点扶持和考虑。第十二章结论与建议结论符合国家政策重点支持产业领域本项目立足国家西部大开发战略，符合粮食流通管理条例中深化粮食流通体制改革原则和总体目标符合有利于粮食生产有利于种粮农民增收有利于粮食市场稳定有利于国家粮食安全四个有利于基本原则，遵循放开购销市场直接补贴粮农转换企业机制维护市场秩序加强宏观调控基本思路，突出发展粮油及农产品市场流通体系建设，推动区域经济发展，带动农民增收产业政策。本项目实施将把杨凌建成国家级粮油及农产品市场流通主要市场之。经济效益显著，具有较好抗风险能力本项目财务评价表明，税后投资收益率为投资利润率财务内部收益率，投资回收期年含建设期，均大大高于行业平均水准，经济效益良好，具有较强抗风险能力。因此本项目实施必将给国家和企业带来良好经济效益。社会效益显著本项目建设可为上万农村劳动者提供就业机会，可使上万农民增加收入。同时，对农业产业化集约化经营，政府宏观政策调控防范粮油风险等具有重要意义。随着杨凌粮油及农产品市场流通体系建设，必将带动周边省份和地区二三产业发展，其社会效益也十分显著。二建议本项目是对粮油种子及农产品市场流通体系在信息时代进行市场运作集严谨科学性与实用可行性为体开发项目，是根据杨凌所具有独特地域优势与资源优势以及广阔市场空间而确立。是个具有显著经济效益社会效益可持续发展项目，建议政府决策部门早日立项，并给予财政和政策支持，相关金融机构给予投资贷款。附表工程建设投资估算表单位万元序费用名称工程估算价值占工程建设号建筑工程设备购置安装工程其他费用合计投资比例转税及附加企业所得税净现金流量累计净现金流量折现系数财务净现值累计财务净现值税后指标计算财务净现值万元静态投资回收期年含建设期财务内部收益率④动态投资回收期年含建设期税前指标计算财务净现值万元静态投资回收期年含建设期财务内部收益率④动态投资回收期年含建设期附表借款还本付息计算表单位万元序号年份名称利率建设期生产运营期备注年初借款本息合计上年结转借款余额农业银行贷款国家农业开发基金本年借款农业银行贷款国家农业开发基金上年结转借款利息农业银行贷款国家农业开发基金本年借款应计利息借款偿还期为年农业银行贷款国家农业开发基金本年还本付息额本年偿还利息本年偿还本金农业银行贷款国家农业开发基金偿还本息资金来源未分配利润折旧其他资金利息还款后借款余额还清贷款后节余金额附表项目财务敏感性分析表序号因素指标基本方案销售收因素变动经营成本因素变动投资收益率财务净现值万元正正内部收益率影影静态投资回收期年响响动态投资回收期年把市场建到销区去，深度开发有形市场和无形市场，并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场为我所设，正是现代粮油市场体系建设要求。形成粮油经营新格局在新形势下，粮油流通进入发展新阶段，社会粮食流通量迅速增加，流通渠道和流通形式也发生了巨大变化，市场流通多元化格局已见雏形。粮食流通管理条例第三条明确规定，国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。实现粮食市场主体多元化，对所有市场主体视同仁，使其平等进入公平竞争是市场经济体制个成熟标志。脱胎于传统计划经济体制国有粮食企业，特别是国有粮食购销企业目前在粮食市场体系中地位仍然是举足轻重。产生于深化改革过程中农业和粮食产业化经营龙头企业，集产供销于体，已显示出强大优势和生命力，应进步加强现代企业制度建设。二意义建立粮油批发市场体系，有利于实现粮食流通市场化取第章总论项目提要项目名称粮油及农副产品市场体系建设建设性质新建项目建设单位法人代表所有制形式项目建设单位杨陵区粮食收储公司所有制形式国营建设地点规模期限及建设内容项目建设地点位于杨凌示范区渭惠路号，占地亩，建设期限从年至年月。项目建设包括平方米营业用房，粮油农产品信息网络中心，粮油及农产品交易中心，优良粮油及农产品展厅以及仓储办公用房等。项目申报单位及法人代表或负责人项目申报单位杨凌区粮食局法人代表杨陵区粮食收储公司负责人许建才投资规模及资金构成项目总投资万元人民币，其中固定资产投资万元，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,无形资产投资万元，运营流动资金万元，预备费用万元，递延资产等资金万元。资金筹措项目功能定位，确定建设标准，应该是高级形态上粮食批发市场。同时，还要重视各省区域性粮食批发市场建设。从陕西省实际情况看，要在建设省级粮食批发市场同时，抓好西安渭南榆林宝鸡和汉中五个专业性粮食批发市场建设。这些区域性粮食批发市场，只要具备现货交易和期货交割能力，以及具有信息接收和发送功能就可以了，不必像省级粮食批发市场那样齐全功能。由于粮食批发市场是实现粮食购销市场化载体，是种新型粮食流通方式，在很大程度上承担了按照政府指令平衡粮食购销市场实施宏观调控功能。因此，在粮食批发市场建设中，国家和地方政府应该给予必要扶持和帮助，特别是在基础设施建设和电子商务等方面，可以考虑给予财政支持其他经营性部分可按照商业化运作方式解决。第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围杨凌农业高新技术产业示范区成立于年月日，是我国唯农业高新技术产业示范区。全区面积平方公里，总人口万，新区规划面积平方公里。示范区由国家科技部等个部委局和陕西省人民政府联合共建，陕西省政府成立了由个厅局组成省内共建领导小组。示范区管委会享有地市级行政管理权省级经济管理权及部分省级行政管理权。享受国家级高新技术产业开发区各项优惠政策国家对农业倾斜扶持政策及西部大开发各项优惠政策。杨凌是我国农耕文明发祥地，以中国农科城著称。杨凌位于八百里秦川腹地，总人口万，总面积。东距中国历史名城西安，西邻工业城宝鸡，欧亚大陆桥陇海铁路及西西安宝宝鸡高速公路纵贯全区，距咸阳国际机场仅，并有高速公路连接，交通便利，地理位臵优越。杨凌地势北高南低，呈三层台阶结构，最高海拔，最低海拔。年平均气温摄氏度，日照，年平均降水量，属大陆性暖温带