，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人特殊需求，给予特别关照。国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体措施和明确要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。各级残联把残疾人扶贫作为各项工作重中之重，协助政府摸清底数制定计划建立完善基层残疾人服务体系，为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。初步形成了各有关部门密切合作，上下心，全力攻坚残疾人扶贫新局面。广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮包带扶扶贫是各级政府责任，同时也是社会各界共同责任。残疾人扶贫始终是倡导全社会参与广泛行动，在发扬扶贫济困优良传统和我国基层政权政治优势基础上，动员机关企事业单位集体经济组织志愿者组织及党员干部职工学生街坊邻里等社会各界，采取帮单位包户等多种形式，进行帮包带扶，并充分发挥工会共青团妇联科协工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中作用，取得十分显著成绩。在国定贫困县以外地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫自年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到年底累计共投放亿元。为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了康复扶贫贷款管理办法，对康复扶贫贷款对象，申报程序，利率，投放渠道等作了明确规定。并多次派人与中国残联联合对康复扶贫贷款执行情况进行检查。中国残联于年下发了关于加强康复扶贫贷款管理切实做好防范风险工作通知，从防范金融风险，防止挥霍贪污腐败角度对康复扶贫贷款管理提出了进步要求，明确了相关处罚措施。截止目前，尚未发现因残疾人扶贫贷款导致腐败而受到制裁案例。所有这些都有效保证了康复扶贫贷款安全周转和使用。加强基层残联扶贫服务体系建设，为农村残疾人提供及时有效服务为积极配合农业银行做好康复扶贫贷款发放使用回收和管理，帮助得到康复扶贫贷款残疾人贫困户选择项目，进行技术培训并提供从事生产所需各项服务工作，按照六部门农村残疾人扶贫开发实施办法年年要求，各地进步加强基层残联和残疾人服务社建设。到年底，全国已建立县级残疾人服务社个，占县市区总数，实有人员人，乡镇残疾人服务社个，占乡镇总数，实有人员人，初步形成了农村残疾人扶贫服务体系。窗方位既照顾朝向又考虑采光通风，均避免了太阳直射。建筑四周绿地环绕，花园簇拥，美化环境，并削弱夏季太阳辐射对建筑热作用，从而减少空调能耗。墙体采用厚多孔页岩砖作为主材，与厚膨胀珍珠岩内保温沙浆复合成新建办公节能墙体外窗采用塑钢节能窗屋面采取蓄水覆土绿色种植屋面。组织机构与人力资源配置建设模式自建由涪陵区残疾人联合会作为项目业主组建工程指挥部组织建设。代建按照统规划委托代建整体移交原则，招标选择具有代建资格企业代建本项目。组织机构建设管理本项目牵涉面广，涉及政策因素多，资金投入大，时间紧，项目实施组织及管理复杂，为确保项目顺利进行，保证工程建设质量，严格控制建设工期及投资，除了严格执行国家基本建设程序外，项目业主组建个领导有力，组织严明，极富效率组织机构，负责项目实施协调，解决各种问题。人力资源配置领导层人，正副服务部门人护理部门人行政后勤部门人总人数人。人员来源专业技术人员在未来年内，采取引进和招录大中专毕业生等方式补充，后勤服务人员以招聘临时人员方式解决，建成后分年招聘完成。项目进度计划及招标方案建设进度计划整个工期为年。即年月为手续审批阶段，立项论证办手续年年月，工程建设时间年月，环境整治绿化时间。招标方案根据中华人民共和国招标法国家计委第号令以及重庆市招投标条例有关规定，本项目建设应进行招投标招标形式本项目采用公开招标方式确定施工单位，采用邀请招标方式确定监理单位。施工监理单位资质要求施工单位资质级监理单位资质甲级。招标信息发布公开招标公告及其他需公布信息至少在家有资格媒体上公开发布。招投标工作组织由业主自行组织或委托具有乙级资质招标中介机构组织实施本项目，招投标工作。招标时须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。参加公开招标单位不宜少于家。投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围本项目投资估算范围包括场地平整道路大门围墙等室外工程全部建筑工程给排水供电供气电信环保绿化消防等公用工程。投资估算包括上述全部建设工程及相关设备费用工程建设其他费用预备费用等。投资估算依据项目工程建设规模内容及建设方案年重庆市建筑工程综合基价表年重庆市建设工程费用定额年重庆市安装工程费用定额年重庆市装饰工程费用定额年重庆市工程造价信息。估算说明建筑工程费建筑工程费依据相关专业所提供建构筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标确定参照重庆市土建工程定额和近期类似项目工程指标，并按现行材料价格水平予以调整。设备及安装工程费用项目设备主要是室外供配电给排水等公用工程设备，参照目前市场价格及同类项目设备价格确定。工程和提高生活质量，对于残疾人提供高效便捷康复托养服务和各项工作开展有着十分重要地作用。项目建成后，为我区残疾人综合服务工作全面开展提供了设施保障，真正体现了和谐社会建设，为提高残疾人综合素质，促进残疾人事业全面健康发展提供了有力保障。项目实施有利于完善公共卫生服务体系建设有利于构建和谐社会，保障人民精神健康树立城市形象，改善投资环境有利于为广大群众提供以技术服务为主健康优质服务对社会正面影响明显，与所在地区相互适应，社会风险小，社会效益良好，社会可行性较好。结论及建议结论该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子殿居委四组，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方经济社会发展规划事业发展专项规划城市规划要求，建设该项目是必要。建议进步开展项目前期论证和设计工作，多渠道落实建设资金，保证整个工程按计划实施。严格执行基本建设程序，严把建设质量关，在设计施工等环节实行监理制度，力创优良工程。鉴于本项目公益性强，社会效益明显，有利于和谐建设。建议市发展改革委卫生局和政府能给予资金支持，以促进该项目早日建成，发挥其社会效益。营造天蓝地洁水清人和城市环境。我国残疾人现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫困户调查工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选方法，保证了调查结果真实性和准确性。以下报告包括除西藏外全国个省自治区直辖市数据。调查统计结果全国有残疾人贫困户户，其中可扶持户，占总数应救济户，占总数。全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶持残疾人人，占贫困残疾人总数缺乏劳动条件应予救济残疾人人，占。在适合参加生产劳动可扶持名残疾人中，农村有人，占城镇有人，占。在缺乏劳动条件应予救济名残疾人中，农村有人，占城镇有，人，占调查结果分析根据我们以前掌握数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人万。年通过开发扶贫和社会保障，分别使万农村贫困残疾人和万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计目录总论项目基本情况„„„„„„„„„„„„„„„项目建设背景必要性„„„„„„„„„„„„„„„项目规模及内容„„„„„„„„„„„„„„„建设地址及建设条件„„„„„„„„„„„„„„„总体规划方案„„„„„„„„„„„„„„„工程建设方案„„„„„„„„„„„„„„„环境保护„„„„„„„„„„„„„„„消防与节能„„„„„„„„„„„„„„„组织机构与人力资源配置„„„„„„„„„„„„„„„项目进度计划及招标方案„„„„„„„„„„„„„„„投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„社会评价„„„„„„„„„„„„„„„结论及建议„„„„„„„„„„„„„„„附件有关附表附图核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项，人，占贫困残疾人总数人中西部地区个省区市共有贫困残疾人人，占全国贫困残疾人总数。贫困残疾人与贫困人口比例经济条件较差地区，贫困残疾人占本地区贫困人口比例较低反之，则较高。残疾人贫困主要原因自身残疾影响残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。外界条件限制缺乏适宜康复训练条件，无力负担康复费用。缺少接受教育和培训机会，文化程度低，没有技之长。以河南省为例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化有万人，占初高中文化仅有万人，占。由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。扶持力度不够大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。国家投入专门用于残疾人康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没有落实匹配资金，受惠残疾人有限。保障标准偏低，现行政策不落实截止到年月，全国已有约个城市近个市县乡镇建立了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低问题。残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有扶持和救助。中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当数量因自身残疾影响以及外界环境障碍，生活处于贫困状态。生活在农村贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫开发