堆埋场进行调查，至年查明，全国有万个堆埋场需进行补救。政府再次拨出亿美元作年期间‚新超基金‛，但此款也仅能对上万个点安排补救措施。同时于年修订了‚资源保护再生法‛毋。执行新法，每年管理危险废物需耗用亿美元。据联合国环境规划署报道，经济合作与发展组纲国家每年约产生亿吨危险废物，其中亿吨是美国产生，而且有城埋在地下，构成对地下水污染威胁。丹麦有多个填埋场埋有化学危险废物。荷兰有个处臵不当填埋点，其中个必须立即采取补救措施。危险废物对人们挑战是严峻尽管发选国家已有填埋，焚烧物理批学生物处理等多种现代化处理和处臵技术，有建设各种设旋经济能力，但公众反对在他们‚后院‛‚埋设定时炸弹‛美国公众称危险废物处臵场厂为终将爆炸‚定时炸弹‛。使危险废物成为‚政治性废物‛由于处理和处臵棘手。自五六十年代开始就出现了发达国家将危险废物越境向发展中国家转嫁污染趋势如年月在柬埔寨发生汞淤泥废料事件就是台湾向柬埔寨转移危险废物。造成多人死亡和社会动乱。为了保护人类共同生存环境联合国环境署早于年月日至日在瑞士召开了世界各国全权代表大会，通过了控制危险废物越境转移及其处臵巴塞尔公约，抵制污染转嫁不法行为各国对危险废物控制主要目是为了防止地下水污染。对危险废物实行‚从摇篮到坟墓‛全过程管理采取主要措施是确定危险废物定义和受控废物类别制定废物流名录。对废物进行特性鉴别标记流向登记和建档实行从产生收集运输贮存处理处臵和综合利用者申报和许可制度。开展废物危险性风险评价和风险管理，比较暴露程度对人体健康影响风险度。进行不同风险度控制方案‚费用效益‛比较。选择最佳方案，在经济能力支撑可行条件下使风险控制在最低程度内。改变长期以来‚先污染后治理‛‚末端‛管理传统，大力研制和开发无废低废清洁工艺，推行使废物产生源最大程度‚小量化‛‚前端‛管理。广泛开展调查研究和技术交流，采用和推广安全处理处臵和综合利用技术，并用法律形式强制推行行之有效成功技术。例如，美国在‚资源保护再生法‛中规定对填埋危险性废物必须采用以高密度聚乙烯膜粘土砂石纤维等组合双层衬垫系统加以防潘。其措施和做法都作了具体规定。建立专项基金用于调查判定已有废物堆埋场风险对已渗漏场址采取有计划补救措施。大力发展事故应急技术，研制开发各种移动式检测和清除污染仪器设备等装臵培训技术人员建立迅速到达事故现场指挥和处理机构网络系统。煤矸石综合利用现状世界各国都锟重视煤矸石处理和利用。英国煤管局在年成立了媒矸石管理处波兰和匈牙利联合成立了拇尔得克斯矸石利用公司，这些机构是专门从事煤矸石处理和利用。近年来，国外越来越广泛地利用煤矸石生产建筑材料。波兰水泥工业采用悔尔得克斯公司选煤矸石柞水泥原料。用煤矸石作水泥原料有很多优点矸石中古可燃物质，其热值约为。，可使燃料捎耗降低左右矸石称序号可研报告堪察设计工程建设设备及管道安装设备购臵及装修竣工验收二项目建设管理为按时保质保量完成煤矸石综合利用工程，由公司设立工程指挥部，各部门紧密配合，建立工程项目经理负责制，与个人责权利相结合，采取系列措施，加强对项目领导和支持。加强监督，严格计划财务管理项目建设单位必须自觉维护公司建设计划严肃性，严格按照下达计划组织施工，不得擅自变更建设规模标准和主要建设内容。项目资金严格按计划和工程进度使用，实行专户管理专款专用，不得以任何理由挤占和挪用。加强项目组织管理严格按照招标法组织工程勘察设计施工招投标工作，确保项目执行做到公开公平公正。加强项目质量管理实施项目监理制，强化工程质量监督，落实项目法人质量责任终身制，明确建设监督勘察设计施工各方面责任。加强合作，确保高效由于该工程投资规模大，建设工期长，因此，各部门要加强协作，搞好配套服务，以确保工程质量，尽快建成受益。施工组织意见本项目工程规模大，工期跨度长。因此要根据工程具体情况，合理组织，抓住重点，加强项目组织管理，强化工程质量管理，加强计划财务管理与监督，以达到确保质量缩短工期控制造价保证安全，特别是要协调好施工与周围环境保护要求。工程施工任务必需注重专业化，加强监理。施工过程中应尽量采用流水作业，连续均衡施工，缩短工期，加快建设速度。充分利用当地资源，减少物资运输量，尽量避免二次搬运，降低运输成本，节省工程投资，作好安全防范措施，杜绝工程事故发生。主要工程施工方案意见做好各工序阶段之间协调工作做好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有足够材料供应工程施工中如发现不良工程地质情况，必须先停止施工，会同有关单位作详细勘察和设计，调整施工方案，确保工程进度和施工安全。第十章项目招投标招投标原则按照国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定和湖南省发展计划委员会湘计招号文件湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定要求，按照公开公平公正原则，拟对本项目勘察设计建筑工程设备购臵设备安装工程监理等组织公开招标，选择相应资质单位进行勘察设计建设安装监理保证项目建设质量，采购符合要求仪器设备，保证整个工程合法有序高效健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标组织形式采取公开招标和邀请招标方式进行具体见下表。招标基本情况表建设项目名称循环经济工程煤矸石综合利用工程建设项目单位万元序号招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒体招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计电视报刊建筑工程电视报刊设备购臵电视报刊其他含监理电视报刊合计二投标开标评标和中标程用依湖南省建筑工程概算定额和当地工程造价水平估算，不包括建筑物二次装修费。设备费用，按有关报价资料估算。其他费用按建设项目投资估算办法及项目实际情况估算，基本预备费率按计提，涨价预备费按计提。总投资固定资产投资流动资金固定资产投资工程费用其他费用预备费用建设期贷款利息总投资项目总投资由建设投资和流动资金组成，经估算，项目总投资为万港元，其中固定资产投资万港元，流动资金为万元，二资金筹措本项目总投资万港元，流动资金万港元，全部为自筹。第十三章项目社会评价项目建成后将形成有效固废回收途径，有效解决了资源浪费问题。整顿经济环境理顺了经济秩序，大大节约了社会成本，提高了相关行业经济效益。中国经济近年来得到了迅猛发展。随着中国亿人口生活水平不断提高，生活消费品废物消化和处理已成为国民经济发展中重大课题。而废物处理与再生资源合理开发是保护环境，节约资源，实现可持续发展重要途径。合理利用资源和保护环境将有助于国家基础工业和整个国民经济协调发展。发展国民经济必须兼顾环境保护，合理开发利用资源为子孙后代造福。二项目建成后，有效解决了煤矸石占地污染等多种问题，同时也利用煤矸石，使之成为原材料。有效地利用了资源。三固废物集中，经过科学方式进行处理，有效解决了在处理过程中所产生粉尘废气废油废水污染环境等问题。以亿妇速度增加。这不仅破坏了矿区生态环境，而且影响了矿区自然景观，引发了系列社会和自然问题。煤矸石堆放污染水源煤矸石中含有№等有害元素经过长期雨雪淋漓溶解，把煤矸石中部分有害元素随地表径流转入江河湖和地下水中，造成水中有害元素含量增加，在煤矸石自燃区还产生了自然硫雄黄氯化铵硫铵石无水芒硝水硫酸铝石六水镁矾等矿物，这些矿物质受雨水淋溶，会使矿区水质硬化，污染水源。煤矸石堆放污染土壤煤矸石中除含有等常量元素外，还有少量有毒重金属如等，煤矸石经风吹日晒雨淋等分化作用，部分元素浸入土壤中，造成土壤污染。同时，煤矸石中和，等硫化物遇水发生化学反应，使土壤慢慢酸化，破坏土壤肥力，使植物不能生长。煤矸石堆放污染空气露天堆放煤矸石，日积月累，使矿区悬浮物大大增加。煤矸石自第章总论项目概况及目标项目名称煤矸石综合利用循环经济工程建设地点长沙市芙蓉区。承办单位项目法人代表项目性质新建项目建设期限年循环经济工程煤矸石综合利用工程项目总部拟建于湖南省芙蓉区内，芙蓉区地处省会长沙中心，是长沙市窗口城区。省委省军区等党政机关汇集于区内，人流物流资金流信息流高度密集。长沙火车站长沙汽车东站湖南通信指挥中心等交通信息枢纽驻于区内，五大道芙蓉路等多条城市主次干道纵横交错，京珠高速公路穿境而过，黄花国际机场毗邻而居，交通十分便利。项目建设目标建立起完善体系煤矸石利用系统，根据煤矸石特性对其进行有效处理，生产出各种产品满足律和相应技术措旖，加强对固体废物污染治理，特别把危险废物污染控制列为当代最严重全球性环境问题之。制定政策对固体废物减量化资源化和无害化方面作了系列明文规定。推行这些政策，对减轻环境污染节省天然瓷潭降低成本等方面收到了显著成效。推行无壤低腹清洁工艺许多发达国家把推行清洁工艺作为基本政策。例如荷兰为采用无废低废技术企业提供更新设备费用法国为清洁工艺示范工程贴补投资和科研费用。经济合作与发展组织专门介绍了法国种清洁工艺，这些工艺特征表明，可节约原材料节水，废物再生利用率为，事故减少了，工作环境改善节能。美国些工厂采取措施主要以下几种改变生产过程例如，改变反应温度革新工厂设备重新调整化学品配方用无毒化学品代替有毒化学品简化操作和改善运行管理。通过这些措施，使有些工厂危险废物减少丁，甚至更多。美国工业界计划在年内减少所有危险废物，环保局计划全围在今后年内，减少贮存危险废物量。企业内部回收与循环利用睦物美日等发达国家大多将钢渣返回高炉或烧结矿中作为炼铁熔剂利用，不再外排钢渣。日本用焙烧法回收汞此法是将原料中汞加热气化后，用抽风机抽到玲凝嚣中，冷却诳缩成烟灰状物贮于槽中。定期将这种烟灰状物收集，并送到精制工序捕制成金属汞髀争铒美国开发出种氧化剂，可对具有两种以上氧化价态金属起氧化作用，用这种方法可将电子仪