了正源街湖滨街清和街长城路等特色街区改造，城市特色和品位进步彰显。深入开展城市管理年活动，理顺市区两级城市管理综合执法体制，城市卫生长效管理机制进步完善。加快城镇化进程和新农村建设，出台关于促进农民进城稳定就业并安家落户意见试行，兴庆区统筹城乡体化试点工作进展顺利。特色小城镇及中心村建设深入推进，新建塞上农民新居示范点个，改造农村危房户，建设农村公路公里，解决了万农村人口饮水安全问题。实施黄河金岸沿线田园风光建设包兰线两侧生态及生产力提升工程，新建高标准农田万亩，农村生产生活条件进步改善。三银川市金融发展概况银川市金融机构基本情况银川市目前拥有各类银行分支机构个，其中，支行级银行机构个，分别为人民银行工商银行农业银行中国银行建设银行宁夏银行黄河银行农业发展银行交通银行石嘴山银行和邮政储蓄银行银川市支行金融从业人员共人。年底，每百元拥有贷款元，自然人人均贷款万元，每万人拥有网点个，每万人拥有银行业服务人员个。年银川市金融运行情况年，银川市金融运行保持了健康平稳态势，主要特点是金融机构人民币各项存款少量增加，贷款继续保持较高增速，储蓄存款增速有所上升，金融机构外汇存款增加贷款减少。金融机构各项存款稳定增加。截止月末，全市金融机构本外币各项存款余额亿元，比年初增加亿元。金融机构人民币各项存款余额亿元，同比增长，比去年同期高个百分点。从结构看，金融机构人民币企业存款农业存款继续增加，截止月末，企业存款余额亿元，农业存款余额亿元，比年初分别增加亿元和亿元。城乡居民储蓄存款平稳增加，截止月末，金融机构人民币储蓄存款余额亿元，同比增长。金融机构各项贷款继续保持较高增速。截止月末，全市金融机构本外币各项贷款余额亿元，比年初增加亿元。金融机构人民币各项贷款余额亿元，同比增长，比去年同期高个百分点。从贷款投向看，金融机构人民币中长期贷款与短期贷款结构基本稳定。中长期贷款亿元，比年初增加亿元，占各项贷款比重为。其中，基本建设贷款为亿元，占中长期贷款技术改造贷款为亿元其他中长期贷款中个人中长期消费贷款为亿元，占中长期贷款。短期贷款亿元，占各项贷款比重为，其中工业贷款亿元，占短期贷款余额农业贷款私营企业及个体贷款商业贷款和建筑业贷款分别为亿元亿元亿元和亿元，占短期贷款比重分别为。第三章筹建背景及必要性筹建背景农业农村和农民问题是中国革命与建设改革与发展所面临个根本性问题。当和特种准备。般准备是根据全部贷款余额定比例计提用于弥补尚未识别可能性损失准备专项准备是指根据贷款风险分类指导原则，对贷款进行风险分类后，按每笔贷款损失程度计提用于弥补专项损失准备。特种准备指针对行业或类贷款风险计提准备。第十章结论及建议结论当前中国农村关键是缺少个完善金融体系，而设立村镇银行目就是要建立这金融体系，为广大农村老百姓服务，真正帮助农民脱贫致富，这是村镇银行根本所在。唯有如此，尤努斯模式才能真正在中国农村扎根发芽，茁壮成长，才能帮助千千万万个农民早日摆脱贫困束缚，走上共同富裕之路。农村金融供需不对称症结在于小农经济与现代市场之间体制不对称，银行与农户之间信息不对称。破解这难题应从增量改革入手，培育新型农村金融机构。同时发挥新型农村金融机构优势，形成优势互补，农村金融市场有序竞争，使正在成长中新型农村金融机构可持续健康发展。年月，银监会发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策若干意见，首次允许产业资本和民间资本到农村地区新设银行，并提出要在农村增设村镇银行贷款公司和农村资金互助社等三类新型金融机构。年月，银监会发布新型农村金融机构年年总体工作安排，宣布计划于年至年在全国设立家村镇银行。在自治区党委政府提出并实施金融富区战略下，自治区金融办大力发展新型农村金融机构。银川市村镇银行筹建符合国家政策要求和地方经济规划发展战略，因此，他筹建是必要。筹建银川村镇银行主发起人商业银行公司治理及财务状况直良好，连续多年盈利发起人有限责任公司有良好社会声誉诚信记录和纳税记录发起人自然人有较强经营管理能力和资金实力因此，发起人资质条件符合银监发号文件村镇银行组建审批指引规定村镇银行出资人资质条件，银川村镇银行符合筹建条件。银川村镇银行筹建目标明确，筹建方案周全，市场定位准确，营销措施得力，风险控制预案到位，盈利水平较好。因此，筹建银川商业银行是可行。二建议减少政府不当干预发展村镇银行，应该按照市场经济规划，政府对村镇银行发展只能通过政策加以引导，使其向有利于社会主义新农村建设方向发展，而不能采取行政手段进行干预。组建村镇银行要杜绝政府参股和干预管理决策，要给予村镇银行个市场化充分竞争发展环境，否则，村镇银行又会成为地方政府控制金融资源工具，从而可能使村镇银行重蹈农村合作基金会覆盖。建立科学村镇银行制度村镇银行作为我国农村金融体制创新和农村正式金融制度组成都分，实现其市场定位及风险控制首先必须建立起科学合理村镇银行制度。建立严格准入制度。申请开办村镇银行个人或企业必须遵纪守法没有制售假冒伪劣商品时，控股股东向村镇银行提供流动性支持。当村镇银行可能出现或已经出现流动性风险时，属地监管机构要及时向持股银行所在地银行业监管机构进行通报，要求协助督促持股银川加强对村镇银川流动性支持，共同防范流动性风险。在操作风险方面，简化灵活执行操作风险制度办法，强调从内部合规建设，防范案件风险。发展规划实际性银川村镇银行发展规划要进步细化，该发展规划制定要紧跟银川市农村经济步伐，紧贴银川市农村经济实际。随着银川城市化进程加快，农村区域逐渐缩小，城乡结合部区域将逐步扩大，给银川村镇银行经营带来挑战和机遇。银川村镇银行要敢于面对严峻挑战，抢抓历史机遇，在做好农村区域金融服务基础上，重点做好城乡结合部金融工作，为加快银川市城乡体化进程，提供强力金融支持，并达到实力强大服务最佳信用卓著管理先进综合性银行。铁路纵贯银川南北，成为银川经济发展大动脉。正在建设包兰铁路复线，将使银川与东部沿海联系更加便捷。银川河东机场目前已开通了多条航线，银川空港口岸投入使用，拉近了银川与全国乃至世界各地距离。银川市对外交通已形成公路铁路航空相交织立体运输网络。二年银川市经济发展情况年，银川市经受住了重大考验，成功应对国际金融危机冲击，在保增长扩内需调结构保民生方面取得重大进展。相关数据显示，年银川市实现生产总值亿元，增长全年完成地方财政收入亿元，增长税收增幅居全宁夏第。粮食总产实现六连增。扩内需取得重点成效。全社会固定资产投资亿元，增长特色旅游持续升温，会展经济异军突起，汽车销售实现翻番，家电下乡兑付率增幅全区第，农村市场消费增速超过城市，全社会消费品零售总额亿元，增长。城镇居民和农民人均可支配收入分别达元和元，同比均增长和。工业实力加速壮大。充分利用危机形成倒逼机制，加快推进小巨人第章总述可行性研究依据和范围可行性研究依据中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定银监会令第号中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见银监发号村镇银行管理暂行规定银监发号村镇银行组建审批指引银监发号关于加强村镇银行监管意见银监发号中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于村镇银行贷款公司农村资金互助社小额贷款公司有关政策通知银发号新型农村金融机构年年总体工作安排银监发号中华人民共和国公司法可行性研究范围本项目可行性研究报告就银川村镇银行筹建必要性筹建目标筹建条件筹建方案发展计划与经营策略风险管理及盈利水平进行了研究和分析。二股东情业增加值亿元，增长。落实各项强农惠农政策，发放农业直补资金万元，增长。两强多优产业快速发展，新建设施园艺万亩，举办了中国西部设施园艺节首届中国宁夏园艺博览会沉着应对三聚氰胺事件，实施奶产业铸龙工程，奶产业发展稳步回升粮食生产再获丰收，总产达万吨增长葡萄长红枣花卉和适水产业稳步发展。加快农业产业化步伐，不断提高农村信息化农业机械化水平，新增自治区级龙头企业家农民专业合作组织家，累计流转土地面积万亩，增长。强化农业科技服务，建设农业科技示范园区个，实施科技特派员创业项目个。推进新型农村金融机构试点工作，发展小额贷款公司家，村级资金互助组织家。认真落实国家搞活流通扩大消费政策。完成重点商贸项目投资亿元，命名家商贸小巨人企业。推进农村现代流通体系建设，新建改造农资日用品配送中心个，农家店家。深入开展家电汽车摩托车下乡工程，销售额万元落实农机具购置补贴政策，拉动农民消费近亿元，全年农村消费增长，比城市高个百分点。房地产业健康发展，完成投资亿元，增长商品房销售面积万平方米，增长。大力发展会展经济，积极培育消费热点，组织承办银川国际汽车博览会房车生活文化节等大型展会场次，拉动消费近亿元，汽车零售额增长达，城乡消费需求得到有效释放，成为拉动经济增长重要力量。服务业迅速发展。完成第三产业增加值亿元，增长。空港物流中心银川物流港基础设施建设进展顺利，陆港期工程宝丰能源物流中心投入运营，兴庆区物流市场带改造提升步伐加快，开工建设宁夏国际小商品交易中心，积极引进中铁物流等知名第三方物流企业，推动传统货运企业转型升级，现代综合物流体系框架基本形成。大力发展总部经济，成功举办首届中国银川西部总部经济发展高层论坛，中盐集团等家企业总部落户银川。着力优化金融生态环境，与开发银行建行等银行建立中长期战略合作关系，引进了石嘴山银行等金融机构，荣获中国最具发展潜力金融生态示范城市。软件动漫产业加快发展，央视动漫制作基地落户银川。启动建设运动休闲城市，新建改建运动场所处，向社会开放近所学校体育场馆，成功举办首届端午龙舟赛等大型体育活动，我市代表队进军法国城市之