快速发展，稳定边疆新疆历来反分裂斗争从未停止过，而新疆兵团军垦战士是支不穿军装不拿军饷永不转业永不换防准军事力量。为稳定边疆，反对民族分裂，确保国土安全，建设军垦创业连，教育后代，将屯垦戍边事业世代传下去，把兵团精神世代传下去，其作用是显而易见，具有深远历史意义和现实意义。基础设施不够完善，制约了景区发展石河子具备发展红色旅游做大做强军垦文化旅游产业诸多有利条件，势头强劲，前景广阔，已吸引了大量中外游人前来参观体验，但目前对军垦文化内涵系统挖掘整理展现不够，并且各景区基础设施较差，存在突出问题如供水管网供电线路排水管网道路设施及环卫设施制约了景区发展，还有待进步完善。本项目正是基于此出发点，在现有景区基础上进行规划，突出重点，集中做大，提升品位，并加大展示宣传力度，让广大游客社会各界更多更具体地了解兵团，并通过对军垦文化这种特殊文化了解体验，更深刻更全面地向世人展示兵团。项目建设可行性独无二军垦文化文化是旅游灵魂，石河子特有军垦文化，为该项目提供了赖以生存源泉，同时也是建设该项目依托，军垦文化将以其特有魅力和感召力吸引越来越多游客来到石河子，来军垦文化旅游区。农八师具有完备基础设施随着国家对中西部地区投入加大，石河子基础设施条件得到改善，旅游业发展步伐明显加快，接待海内外游客人数和旅游业总收入等均呈现出持续稳定增长良好态势，石河子市交通供电通讯等基础设施完备，为石河子军垦文化区项目提供了必要硬件基础。发展红色旅游意义重大石河子垦区是兵团屯垦戍边缩影和窗口，是军垦人创造人间奇迹，是三代军垦战士用青春和生命浇铸座丰碑。浓郁厚重军垦文化和历史遗迹在我国屯垦史中独领风骚。半个多世纪屯垦戍边，凝聚了无数老辈无产阶级革命家心血，几代军垦人奋斗精神，创造了这种独具特色兵团精神，是部当代屯垦戍边伟大历史篇章，也给后人留下了份极为珍贵精神财富。通过这类项目建设赋予军垦精神新时代内涵，培养人们良好价值观以及兵团人屯垦戍边意识，满足人们心灵深处精神文化需求，打造兵团独有军垦文化。发展壮大兵团，加快各项事业快速发展加快发展兵团旅游业，有利于兵团服务业和城镇经济发展，有利于调整和优化兵团经济结构，拉动相关产业，拓展兵团农副产品和轻工业产品市场，有利于扩大就业再就业和提高职工群众素质生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，是落实科学发展观，实现城乡经济社会人口资源环境统筹协调发展有效途径。区域交通优势石河子距乌鲁木齐市公里，国际机场公里，并形成以乌奎高速公路和国道为主干省道通团通连公路为支干完整公路交通体网络，亚欧大路桥西段乌鲁木齐阿位山口铁路产业元收入。该项目开发建设，不仅促进旅游业和相关服务业发展，而且可有效带动石河子全垦区经济发展，促使旅游业成为新经济增长点，并成为垦区二次创业改造升级支撑点。西部大开发确定五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进。旅游业具有特殊低重心启动经济先导性和高度关联辐射带动功能，这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出西部经济启动，进而循产业链间接全面地带动相关行业滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有突破口意义。大力发展旅游业，有利于提高西部人民经济收入和社会福利水平，有利于改变地方时政输血经济模式，也有利于增强西部与国内外发达地区联系与协作，招商引资旅游业发展必然带来客流人才流资金流商品流信息流快速增长，使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业旅馆业，商业服务业发展，促进交通运输和通讯设施改善而这些正是改善投资环境吸引外部资金必须做好前期工作。第十七章风险分析项目主要风险因素识别及风险程度分析风险因素主要分为以下几种市场风险项目建成后是要为游客服务，而国内外社会经济环境景区宣传程度，旅游路线设计合理程度及服务水平是否达标等等都会影响进入景区旅游游客数量，所以存在定市场风险。但从我国及石河子社会经济发展现状看来，社会经济发展态势良好，旅游路线布置合理，本项目市场风险较小。投资方面风险项目建设中所需设施价格定位，性价比都经过研究对比，风险较小。防范措施针对风险因素风险程度分别制定以下措施坚持以市场为导向，迎合现代人旅游需求，着力挖掘景区文化底蕴，设计与疆内及石河子其他旅游资源相配合旅游路线，加强景区及路线宣传，降低市场风险。项目实施阶段做好前期投资决策，尤其是施工阶段做好质量进度投资安全，确保项目工程如期竣工，防止工期拖延造成工程价格上涨。完善项目管理体系，定期对景区设施及服务质量进行检查和监督，加强对服务和管理人员培训和安全教育，做好消防预防工作，减少避免设备安全事故，消除人身火灾等重大或灾难性安全事故发生。第十八章结论和建议项目建设总体描述必要性农八师石河子市发展军垦文化旅游具有得天独厚优势，是军垦文化纪念性设施众多，具有良好市场基础和潜力。可行性石河子市交通供电通讯等基础设施完备，石河子特有军垦文化，为该项目提供了赖以生存源泉，有利于扩大就业再就业和提高职工群众素质生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，建设规模新建游客信息服务中心，并配置信息服务平台将兵团军垦博物馆附馆军垦事业成就展厅进行修缮，并安装相关技术防范设施，完善其周边基础设施。将石河子周总理纪念碑石河子农业高新技术园石河子军垦创业连石河子将军山军场现状客源市场分析旅游客源市场定位环境容量估算游客增长预测第六章项目建设及场址条件自然地理条件社会经济条件基础设施条件第七章项目建设方案建设内容基础设施建设汇总表第八章环境影响评价编制依据环境现状调查环境影响初步评价环境保护措施环境影响初步评价第九章安全卫生消防及节能编制依据安全建设方案卫生防疫消防设施景区节能方案第十章组织机构与人力资源配置组织原则管理机构组织机构设置与管理人力资源配置人员培训第十章项目实施进度安排项目实施计划项目实施进度表第十二章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措资金使用和管理第十三章建设项目招标方案编制依据招标范围招标组织形式招标方式招标基本情况第十四章财务评价财务评价基础数据参数选取销售收入估算成本费用估算财务评价指标不确定性分析财务评价结论第十五章国民经济评价国民经济评价影子价格及通用参数选取效益费用调整国民经济评价指标国民经济评价结论第十六章社会评价项目对社会影响分析项目与所在地互适性分析社会风险分析社会评价第十七章风险分析项目主要风险因素识别及风险程度分析防范措施第十八章结论和建议项目建设总体描述建议附表附件附图，由高速增长方案预测年可达万人。施工条件该地区具有相应资质建安园林施工企业工程设计和监理单位能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。项目所需材料设备等均可在疆内及乌鲁木齐石河子市场上采购，并能够保证供应。交通条件石河子市交通四通八达，与外界联系便捷，公路有乌奎高速公路和乌市至伊宁干线公路。近年来，不断改造升级为高等级公路北疆铁路横跨欧亚大陆，在石河子设有三级站。石河子市区内，交通方便，程控电话可通全国各地，交通通讯条件十分优越。资金条件项目固定资产投入中拟申请国家投资，由新疆西部新丝路旅游集团有限责任公司自筹，给项目建设提供了有力资金保障。问题与建议编制切实可行实施方案和规划，要争取做到景区改建后充分发挥其服务管理作用，取得良好社会效益经济效益及生态效益，促进景区整体服务水平提高。景区旅游开发管理处要高度重视并落实人才第章总论项目背景承办单位概况可行性研究报告编制依据项目概况问题与建议第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性第三章旅游资源及开发条件分析旅游资源介绍景区介绍景区内容旅游资源评价开发条件分析总体评价第四章景区现状及接待量景区现状景区近期游客量统计第五章客源市场及环境容量分析旅游市场现状客源市场分析旅游客源市场定位环境容量估算游客增长预测第六章项目建设及场址条件自然地理条件社会经济条件基础设施条件第七章项目建设方案建设内容基础设施建设汇总表第八章环境影响评价编制依据环境现状调查环境影响初步评价环境保护措施环境影响初步评价第九章安全卫生消防及节能编制依据安全建设方案卫生防疫消防设施景区节能方案第十章组织机构与人力面协调可持续科学发展观具体体现，既是项经济工程，更是项文化工程政治工程，是项利党利民重大举措。推进红色旅游意义重大，既是促进中国旅游业更大发展项重要举措，又是弘扬民族文化振奋民族精神需要，也是发展整合各方资源，帮助垦区人民脱贫致富需要，更是推进中西部旅游进步增强中国旅游业发展后劲需要。新疆生产建设兵团是支特殊戍边部队，他们不列入军队编制不拿军饷不穿军装不要国家和人民负担这是批默默无闻无私奉献精英，他们是开发建设新疆维护民族团结中坚力量，他们是保持新疆社会稳定和巩固边防中流砥柱。半个多世纪以来，代代兵团人艰苦奋斗，努力开拓，把戈壁变成良田，把荒漠变成绿洲，创造了塞外胜似江南人间奇迹，唱响了曲建设祖国巩固边疆壮歌。兵团人在创造巨大物质财富同时，还不断地升华中华民族绵延数千年民族精神，创造了种极为可贵兵团精神，用血汗铸就了座不朽精神丰碑。农八师石河子市国民经济和社会发展十五计划纲要中指出将石河子建成以军垦名城戈壁名城绿洲农业为重点依托以军垦文化城市绿化湖体美化为基本特色，以军垦文化爱国主义教育和绿洲观光农业相结合为主导产品以石南山地风景和莫索湾沙漠景观为辅助产品新疆重要旅游基地及我国西部以军垦文化屯垦精神加绿洲秀美而著称于世特色旅游区。石河子是座绿色城绿化面积达以上红色城，其本身就是个以军垦文化为特色红色旅游景区，具有良好市场基