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(精)襄汾县09年度高标准农田项目立项备案建议书(定稿) (精)襄汾县09年度高标准农田项目立项备案建议书(定稿)

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年底,项目区农机总动力达到万千瓦。其中拖拉机台,农用三四轮车低速载货汽车达到辆。作物播种收获加工机械达台件农产品加工机械达台件。拖拉机配套机械达到台件,目前耕地播种基本实现机械化。交通与电力项目区紧邻赵永二级公路,通村硬化道路公里,基本上形成了路相通格局。由于新建改造提灌站,电压负荷大,需增加高压输电线路。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性降水量分配不均作物吸收水份多少直接影响其产量,降水量多少是造成粮食产量不稳主要原因,项目区降水量最多年份,干旱年份只有,全年降水约集中在月份,冬春季节降水量偏少,不能满足作物对水分时段需求。以国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目为载体,大力改造农田水利设施,建设批高产稳产田,尽快实现水资源高效利用。土壤肥力低下土壤肥力状况是影响作物产量高低主要因素。经测定,项目区土层土壤有机质含量平均,全氮含量平均,全磷含量平均,速效磷含量平均,速效钾含量平均,土壤有机质少,氮磷不足,钾丰富,土壤养分不平衡,造成地力枯竭。通过本项目实施,可增加土壤有机质含量,提高作物产量。田间道路不畅项目区现有田间道路主要为自然形成土路,宽窄不,坑洼不平,全部为土路,严重影响农业生产正常进行,制约着现代农业发展。项目完成后,田间主干道路将与村相通,支干道路互相连接,为农业正常生产提供保障。水利设施不配套项目区现有水井眼,提灌站座。其中眼由于井壁管破裂无法上水,另外眼井和提灌站由于水利工程不配套,设施不完善,大部分耕地依靠土渠灌溉,农民浇地基本上以大水漫灌为主,投工多费用高。因此,在地区实施国家农业综合开发高标准农田建设工程示范项目,大力发展农业水利工程设施建设,有利于提高农业生产水平,加强农业基础地位,有利于解决粮食安全问题。林带防护作用小项目区现有道路防护林带公里,且破坏严重,起不到防护作用,致使作物受到干热风威胁频次比较高。项目完成后,新增农田防护林网面积为万亩,不仅改善了农田小气候,而且净化了空气,同时也降低了干热风危害发生。项目建设可行性资源基础条件好,生产潜力大项目区位于山西临汾盆地,土地平整,土层深厚,光热资源充沛,水资源丰富,地下水资源量为万,地下水可开采量万,地表水西贾乡七水库制在项目区或全社会范围内进行公开招标,严格按照设计标准和技术规范执行。实行工程承包合同制经过招投标竞争确定后,中标单位要与工程建设指挥部签订合同,严格合同质量要求和工期。实行工程质量监理制按照上级有关规定,把财政资金投资万元以上工程项目全部纳入监理范围,对般工程也加强行业监督和群众监督。通过严把材料质量关施工技术关竣工验收关,保证财政资金安全和工程质量优良,使其持续长久发挥效益。实行工程完工四级验收制单项工程完工后,首先是施工队自验,其次是技术人员查验,第三是工程指挥部初验,最后由农发办和监理单位全面验收。实行县级报账制在资金管理上,严格按照国家农业综合开发资金和项目管理暂行办法执行,全部实行县级报账制。运行管理与维护为确保农业综合开发工程长期发挥效益,切实使农业综合开发各项工程正常运行,项目区建立了相应工程维护机制。项目区提灌站机电井输变电线路地下管道及相应配套设施,采取项目村成立用水协会租赁承包拍卖等方式,按照产权主体与谁受益谁负担原则,由受益方自己筹资投劳进行管护维修,保证机电设备输水管道正常运行。机耕路及林木管护员聘任由项目区村委会负责,农发办对工程管护员进行岗前管护知识技能和履行职责培训教育,并同项目区各村管护人员签订合同,承包管护人员管护内容区段写在标牌,接受群众监督和上级检查,同时建立工程管护员管护档案,管护费采取农发办工程管护费支付和林木采伐后分成办法农发办,乡镇,村集体,管护员,从而使管护工作进入制度化经常化规范化。对项目区各项工程运行管护,县农发办将进行不定期检查,对工程管护成绩突出和管护工作不力,做到奖罚分明。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区属暖温带半干旱季风区,年平均降水量,年际变化大,年内分配不均匀,大部分集中在汛期受这种气候影响,降雨量得不到充分利用,由于水利设施配套不完善,作物灌溉不能及时满足需水要求,粮食作物及经济作物产量低而不稳,抗灾减灾能力较低。农田防护林网覆盖率低,春秋季节时有沙尘暴,防风固土条件较弱,水土流失较严重。项目实施对环境影响对环境有利影响项目区降雨年际变化大,年内分配不均,旱灾缺水是主要灾害,直困扰着该地区农业生产。该项目工程建成后,为灌区提供了供水水源,改善了农业生产条件,作物可得到适时适量灌溉,提高农作物产量,促进了农业生产和农村经济发展。通过秸秆粉碎还田增施农家肥和配方施肥进行土壤改良,可培肥地力,增加土壤有机质含量,提高农作物品质,又可减少化肥使用量,减轻愿望非常迫切。问题与建议问题该项目工程投资大,施工任务重,技术要求高,如施工组织管理不好,会影响工期和工程质量。工程建成后如不及时建立管理机构,加强工程管护维修,工程就会遭到破坏,影响效益。建议加强施工期领导,对工程实行招投标制,加强施工技术力量,选择有资质单位进行工程监理,确保工程质量,按期完成兴建任务。在项目工程建设同时,组建管理机构,培训有技术懂管理高素质人才,制定管理规章制度,实行有偿供水,计量收费。做到自负盈亏以水养水良性循环管理体制和运行机制,使工程发挥最大效益。质量检查完工后验收报账。严格落实县级报账制工程招投标制项目和资金公示制工程监理制项目法人负责制。财政局负责县级财政配套资金筹措落实,保证资金及时足额拨付到位,定期检查资金使用情况,保证专款专用。审计局负责对农发资金流向使用效益等情况进行审计监督。农业林业水利农机畜牧等相关职能部门各司其职,会同农发办搞好项目规划设计施工等工作。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围项目区位于襄汾县西南西贾乡,距离县城公里,七水库南岸,赵永二级公路西侧,涉及西贾乡上毛和东毛个行政村。水文气象项目区属暖温带半干旱季风气候区,光热资源丰富,四季分明,冬季寒冷干燥,春季少雨多风,夏季炎热,雨量集中,秋季多晴朗凉爽天气。降水量根据年降水量统计资料作图,由图可知,多年平均降雨量,降水量最多年份,干旱年份只有,年际之间幅差较大。全年降水约集中在月份,冬春第章项目概要项目背景襄汾县概况襄汾县位于山西省临汾盆地南部,介于东经,北纬,南北相距,东西相距,总面积。东邻浮山翼城,西傍乡宁,南毗曲沃侯马新降,北连尧都区。汾河纵贯县境中部。东西山麓逐渐向汾河谷地倾斜,形成东西高,中间低槽状形态。气候属暖温带半干旱季风区,光热资源丰富,四季分明,夏秋多雨,冬春干燥。年平均气温,日照时数小时左右,有效积温,年平均无霜期天,年平均降水量,年最大降水量,年最小降水量。全县境域总面积万亩。其中,中低山区万亩,占总面积,丘陵平川地区万亩,占总面积利用面积万亩,占总面积,未利用面积万亩,占总面积耕地面积万亩,辖个乡镇个行政村,总人口万人,其中农业人口万人,是个传统农业大县,历史上盛产粮棉,素有金襄陵,银太平之美称,是国家七五优质棉和省七五八五商品粮基地九五山西省优质小麦基地。曾有过棉花和小麦商品粮分别占到临汾市三,夏季风速平均为,秋季风速平均为,冬季风速平均为,级以上大风多出现于春夏两季,春季多为西北风,夏季多为与雷雨相伴随阵风。蒸发量项目区多年平均水面蒸发量为,月份最大,为,月份最小,为。地形地貌及土壤项目区分布在临汾盆地,地势平坦,海拔高度为米。项目区为平川灌溉型农业区,土质疏松,土层深厚,熟化耕作层大于厘米,多为壤土,土壤容重克立方厘米,值,田间最大持水率,土壤有机质含量平均,全氮含量平均,全磷含量平均,速效磷含量平均,速效钾含量平均,碳酸钙含量般在之间,适宜耕种。水资源根据有关资料及调查分析,项目区水资源主要分为地下水资源和地表水资源地下水资源指七水库,设计库容万立方米,兴利库容万立方米,项目区地表水可利用量万立方米,地下水可开采量万立方米。耕地种类数量及开发潜力项目区所在个行政村耕地面积亩,人均耕地亩。其中,水浇地面积亩,占耕地总面积,土壤宜耕作宜灌溉,适种性好,盛产小麦玉米。根据表可以看出,项目区近年小麦和玉米产量随年份增加呈递增趋势,年两个村小麦和玉米产量均达到公斤,高标准农田建成后,小麦和玉米预计均突破公斤,增产潜力巨大。表项目区内近年小麦和玉米产量公斤亩村别年年年年小麦玉米小麦玉米小麦玉米小麦玉米东毛上毛自然灾害项目区主要自然灾害有干旱干热风冰雹霜冻和虫害。其中干旱发生频率高,严重年份造成农作物大面积大幅度减产。季节性干热风对小麦生产危害也较大,减产幅度达左右。社会经济状况人口及劳力项目区总户数户,农业人口人,劳力个。土地利用现状项目区总土地面积亩,其中耕地面积亩,占总土地面积,林地和其它用地亩,占总土地面积。农业生产水平年襄汾县粮食总产量为亿公斤,名列全省第二,项目区粮食产量为万公斤,占全县粮食产量。项目区主要农作物投入及生产水平见表。可以看出项目区水浇地投入和产出较旱地均高,水浇地中,投入占产出,旱地中,投入占产出。说明大力发展水浇地,可提高产出,增加收入。表项目区主要农作物投入及产出情况亩元亩作物水浇地旱地亩投入亩产出亩投入亩产出有机肥氮肥磷肥钾肥元亩产元有机肥氮肥磷肥钾肥元亩产元玉米小麦棉花蔬菜地方财政与农民收入年项目区经济总收入万元,人均收入元,低于全县人均收入元。农业科技服务体系状况项目区县农口各局在项目区所在乡镇设农业林业水利畜牧土地服务站和技术员。基础设施状况水利骨干工程现状项目区现有提灌站座,机电井眼眼井由于井壁管破裂无法上水,现有土渠,由于建愿望非常迫切。问题与建议问题该项目工程投资大,施工任务重,技术要求高,如施工组织管理不好,会影响工期和工程质量。
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