，田间主干道路将与村相通，支干道路互相连接，为农业正常生产提供保障。水利设施不配套项目区现有水井眼，提灌站座。其中眼由于井壁管破裂无法上水，另外眼井和提灌站由于水利工程不配套，设施不完善，大部分耕地依靠土渠灌溉，农民浇地基本上以大水漫灌为主，投工多费用高。因此，在地区实施国家农业综合开发高标准农田建设工程示范项目，大力发展农业水利工程设施建设，有利于提高农业生产水平，加强农业基础地位，有利于解决粮食安全问题。林带防护作用小项目区现有道路防护林带公里，且破坏严重，起不到防护作用，致使作物受到干热风威胁频次比较高。项目完成后，新增农田防护林网面积为万亩，不仅改善了农田小气候，而且净化了空气，同时也降低了干热风危害发生。项目建设可行性资源基础条件好，生产潜力大项目区位于山西临汾盆地，土地平整，土层深厚，光热资源充沛，水资源丰富，地下水资源量为万，地下水可开采量万，地表水西贾乡七水库，库容万，水面面积亩，可利用水量万立方米，多年平均降雨量。年东毛村西毛村小麦和玉米产量均突破公斤，高标准农田建成后，小麦和玉米预计产量公斤以上，增产潜力巨大。水土光等资源基础条件好，能满足项目实施和运行需要，具有可行性。领导重视，并在实施国家项目中已积累了丰富经验。县委县政府历年都十分重视农业综合开发工作，把农业综合开发工作作为改善农业生产条件实现农业产业化发展现代农业大事来抓。县政府成立了高标准农田建设示范工程项目领导小组，组长由县主管农业副县长担任。对国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，实行领导联系制度，做好协调服务和跟踪检查，确保项目建设有序进行。同时，采取多种形式，广泛进行宣传教育，不断提高广大群众参与高标准农田示范工程项目建设积极性。为下步实施农业综合开发打下了良好基础。群众基础好积极高以前农业综合开发项目已给群众带来实惠，影响和辐射了周边乡村，群众我要干积极性十分高涨。项目区现有农业人口人，劳力个，占农业人口。从劳力地方经济和群众积极性分析，该地区对高标准农田建设示范工程项目实施和运行具有可行性。政策支持，保证项目建设党十七届三中全会和中央年号文件都将现代农业建设列入重点工作，中央及各级政府都出台了多项鼓励政策，加大了农业综合开发投入力度，已经形成了良好现代农业建设氛围。年在南昌召开全国农业综合开发工作会议上，明确用两个聚焦指明了农业综合开发今后工作重点和方向。还有，项目建设方向与国家建设现代农业保证粮食安全方向相致，符合国家和省农业重点建设项目要求，符合襄汾县十五农业和农村经济发展规划要求，在该区域建设该项目，可以保证得到更多政策支持。配套资金充足县域经济发展迅速，财政收入连年大幅增长，合开发领导组研究决定，成立年国家农业综合开高标准农田建设工程指挥部。指挥部具体负责项目工程和自筹资金筹集管理，及时解决施工过程中出现问题，确保各项工程高标准高质量按期完成。总指挥高霄毅县农发办副主任，副总指挥刘学武西贾乡乡长成员有县开发办水利工程师秦银太，西贾乡副乡长任端阳，县农发办职毅孙涛。指挥部主要职责为项目规划设计工程预决算及工程验收报账组织安排项目工程实施认真落实群众筹资投劳及时协调解决施工过程中出现问题加强项目区工程进度和质量监督监理工作。实施管理为了确保项目顺利实施和工程建设质量，在项目实施建设过程中，制定相应规章制度实行项目资金公示制。继续坚持立项前召开群众代表大会，通过事议形式，对开发面积建设内容筹资渠道重点是农民筹资投劳进行预案公示，最后民主表决项目批复后把各项措施任务量财政投资额群众应该负担筹资投劳数，张榜公布，主动接受社会各界和群众广泛监督。实行单项工程和工程材料招投标制在项目区或全社会范围内进行公开招标，严格按照设计标准和技术规范执行。实行工程承包合同制经过招投标竞争确定后，中标单位要与工程建设指挥部签订合同，严格合同质量要求和工期。实行工程质量监理制按照上级有关规定，把财政资金投资万元以上工程项目全部纳入监理范围，对般工程也加强行业监督和群众监督。通过严把材料质量关施工技术关竣工验收关，保证财政资金安全和工程质量优良，使其持续长久发挥效益。实行工程完工四级验收制单项工程完工后，首先是施工队自验，其次是技术人员查验，第三是工程指挥部初验，最后由农发办和监理单位全面验收。实行县级报账制在资金管理上，严格按照国家农业综合开发资金和项目管理暂行办法执行，全部实行县级报账制。运行管理与维护为确保农业综合开发工程长期发挥效益，切实使农业综合开发各项工程正常运行，项目区建立了相应工程维护机制。项目区提灌站机电井输变电线路地下管道及相应配套设施，采取项目村成立用水协会租赁承包拍卖等方式，按照产权主体与谁受益谁负担原则，由受益方自己筹资投劳进行管护维修，保证机电设备输水管道正常运行。机耕路及林木管护员聘任由项目区村委会负责，农发办对工程管护员进行岗前管护知识技能和履行职责培训教育，并同项目区各村管护人员签订合同，承包管护人员管护内容区段写在标牌，接受群众监督和上级检查，同时建立工程管护员管护档案，管护费采取农发办工程管护费支付和林木采伐后分成办法农发办，乡镇，村集体，管护员，从而使管护工作进入制度化经常化规范化。对项目区各项工程运行管护，县农发办将进行不定期检查，对工程管护成绩突出和管护工作不力，做到奖罚分明。第十章环境影响与态效益显著。经分析计算，经济内部收益率为，大于高标准农田建设示范工程项目基准收益率，项目财务净现值为万元，财务净现值应大于，收益和成本比为，投资回收期为年，小于基准投资回收期年。总体评价该项目在经济上是合理。工程建成后，解决了该地区难以解决灌溉水源问题，提高了该地区抗灾减灾能力，可促进农业发展，振兴农村经济，改善生态环境。该工程在经济上是合理，技术上是可行。襄汾政府领导及项目区广大干群要求实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目愿望非常迫切。问题与建议问题该项目工程投资大，施工任务重，技术要求高，如施工组织管理不好，会影响工期和工程质量。工程建成后如不及时建立管理机构，加强工程管护维修，工程就会遭到破坏，影响效益。建议加强施工期领导，对工程实行招投标制，加强施工技术力量，选择有资质单位进行工程监理，确保工程质量，按期完成兴建任务。在项目工程建设同时，组建管理机构，培训有技术懂管理高素质人才，制定管理规章制度，实行有偿供水，计量收费。做到自负盈亏以水养水良性循环管理体制和运行机制，使工程发挥最大效益。季少雨多风，夏季炎热，雨量集中，秋季多晴朗凉爽天气。降水量根据年降水量统计资料作图，由图可知，多年平均降雨量，降水量最多年份，干旱年份只有，年际之间幅差较大。全年降水约集中在月份，冬春季节降水量偏少，年内分配不均匀，不能满足作物对水分时段需求。温度根据年气温统计资料作图。由图可知，项目区多年平均气温，比县城高县城多年平均气温。最冷，平均气温，最高平均为。项目区多年平均月气温高于县城。无霜期项目区无霜期为天，平均初霜日月日，终霜日月日，最早初霜日为月日，最晚终霜日为月日。日照全年太阳总辐射量为，其中，月为最大值为，月份最小，为。年平均日照时数为小时，最大值月，为小时，最小值月，为小时。风速项目区以正南风和西南风为主，春季风速平均为，夏季风速平均为，秋季风速平均为，冬季第章项目概要项目背景襄汾县概况襄汾县位于山西省临汾盆地南部，介于东经，北纬，南北相距，东西相距，总面积。东邻浮山翼城，西傍乡宁，南毗曲沃侯马新降，北连尧都区。汾河纵贯县境中部。东西山麓逐渐向汾河谷地倾斜，形成东西高，中间低槽状形态。气候属暖温带半干旱季风区，光热资源丰富，四季分明，夏秋多雨，冬春干燥。年平均气温，日照时数小时左右，有效积温，年平均无霜期天，年平均降水量，年最大降水量，年最小降水量。全县境域总面积万亩。其中，中低山区万亩，占总面积，丘陵平川地区万亩，占总面积利用面积万亩，占总面积，未利用面积万亩，占总面积耕地面积万亩，辖个乡镇个行政村，总人口万人，其中农业人口万人，是个传产小麦玉米。根据表可以看出，项目区近年小麦和玉米产量随年份增加呈递增趋势，年两个村小麦和玉米产量均达到公斤，高标准农田建成后，小麦和玉米预计均突破公斤，增产潜力巨大。表项目区内近年小麦和玉米产量公斤亩村别年年年年小麦玉米小麦玉米小麦玉米小麦玉米东毛上毛自然灾害项目区主要自然灾害有干旱干热风冰雹霜冻和虫害。其中干旱发生频率高，严重年份造成农作物大面积大幅度减产。季节性干热风对小麦生产危害也较大，减产幅度达左右。社会经济状况人口及劳力项目区总户数户，农业人口人，劳力个。土地利用现状项目区总土地面积亩，其中耕地面积亩，占总土地面积，林地和其它用地亩，占总土地面积。农业生产水平年襄汾县粮食总产量为亿公斤，名列全省第二，项目区粮食产量为万公斤，占全县粮食产量。项目区主要农作物投入及生产水平见表。可以看出项目区水浇地投入和产出较旱地均高，水浇地中，投入占产出，旱地中，投入占产出。说明大力发展水浇地，可提高产出，增加收入。表项目区主要农作物投入及产出情况亩元亩作物水浇地旱地亩投入亩产出亩投入亩产出有机肥氮肥磷肥钾肥元亩产元有机肥氮肥磷肥钾肥元亩产元玉米小麦棉花蔬菜地方财政与农民收入年项目区经济总收入万元，人均收入元，低于全县人均收入元。农业科技服务体系状况项目区县农口各局在项目区所在乡镇设农业林业水利畜牧土地服务站和技术员。基础设施状况水利骨干工程现状项目区现有提灌站座，机电井眼眼井由于井壁管破裂无法上水，现有土渠，由于建设标准低，提灌站机井渠道配套设施不完善，导致老化失修破坏严重。田间工程现状项目区道路框架已基本形成，田间道路主要为土路，宽窄不，坑洼不平，农田林网覆盖率较低，作物种